工業(yè)和信息化部消費品工業(yè)司負責同志就《輕工業(yè)數字化轉型實(shí)施方案》開(kāi)展解讀

　　近日，工業(yè)和信息化部、教育部、市場(chǎng)監管總局聯(lián)合印發(fā)《輕工業(yè)數字化轉型實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》)。為便于各有關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )、輕工企業(yè)更好貫徹落實(shí)《實(shí)施方案》，工業(yè)和信息化部消費品工業(yè)司負責同志就有關(guān)內容解讀如下：
 

　　一、《實(shí)施方案》編制的背景是什么？
 

　　黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央高度重視數字經(jīng)濟與實(shí)體經(jīng)濟融合發(fā)展。2023年9月，習近平總書(shū)記就推進(jìn)新型工業(yè)化作出重要指示，強調要把建設制造強國同發(fā)展數字經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)信息化等有機結合，為中國式現代化構筑強大物質(zhì)技術(shù)基礎。2024年5月，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)《制造業(yè)數字化轉型行動(dòng)方案》，指出制造業(yè)數字化轉型是推進(jìn)新型工業(yè)化、建設現代化產(chǎn)業(yè)體系的重要舉措。黨的二十屆三中全會(huì )再次提出，要加快構建促進(jìn)數字經(jīng)濟發(fā)展體制機制，完善促進(jìn)數字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數字化政策體系。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的系列決策部署，積極主動(dòng)適應和引領(lǐng)輕工業(yè)數字化變革，制定本《實(shí)施方案》。
 

　　二、《實(shí)施方案》的總體要求和重點(diǎn)任務(wù)是什么？
 

　　《實(shí)施方案》以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì )精神，深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，進(jìn)一步落實(shí)全國新型工業(yè)化推進(jìn)大會(huì )部署和《制造業(yè)數字化轉型行動(dòng)方案》，深化實(shí)施數字化助力消費品工業(yè)“三品”行動(dòng)，以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要為目的，以數字化轉型場(chǎng)景培育為牽引，以數字技術(shù)創(chuàng )新應用為驅動(dòng)，以數字化標準和人才建設為支撐，促進(jìn)輕工業(yè)梯次數字化轉型，著(zhù)力培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，為推進(jìn)新型工業(yè)化和現代化產(chǎn)業(yè)體系建設提供堅實(shí)物質(zhì)技術(shù)基礎。
 

　　《實(shí)施方案》提出兩步走發(fā)展目標：到2027年，重點(diǎn)輕工企業(yè)數字化研發(fā)設計工具普及率達到90%左右，關(guān)鍵工序數控化率達到75%左右，打造100個(gè)左右典型場(chǎng)景，培育60家左右標桿企業(yè)，制修訂50項左右國家和行業(yè)標準，形成一批數字化轉型成果。到2030年，規模以上企業(yè)普遍實(shí)施數字化改造，形成“智改數轉網(wǎng)聯(lián)”數字生態(tài)，高端化、智能化、綠色化水平顯著(zhù)提升。
 

　　重點(diǎn)任務(wù)方面，提出新一代信息技術(shù)賦能、新模式新業(yè)態(tài)創(chuàng )新應用、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、夯實(shí)基礎支撐4大行動(dòng)及15項具體措施，同時(shí)聚焦家電、家具、五金制品、造紙、日用化學(xué)品、自行車(chē)/電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)、皮革、塑料制品、照明、電池等細分領(lǐng)域設置3個(gè)任務(wù)專(zhuān)欄，加強分類(lèi)指導。
 

　　三、《實(shí)施方案》為什么強調場(chǎng)景牽引輕工業(yè)數字化轉型？
 

　　習近平總書(shū)記強調，“要充分發(fā)揮海量數據和豐富應用場(chǎng)景優(yōu)勢，促進(jìn)數字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟深度融合，賦能傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級”。國務(wù)院常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)《制造業(yè)數字化轉型行動(dòng)方案》，指出要根據制造業(yè)多樣化個(gè)性化需求，分行業(yè)分領(lǐng)域挖掘典型場(chǎng)景。輕工業(yè)既涉及家電、家具等離散型制造企業(yè)，又包含造紙、日用化學(xué)品等流程型制造企業(yè)，行業(yè)屬性、生產(chǎn)方式、數字化改造基礎差異較大，同時(shí)輕工業(yè)主要以中小企業(yè)為主，需以場(chǎng)景為牽引，以點(diǎn)帶面形成示范效應，實(shí)現“數字場(chǎng)景—數字車(chē)間—智能工廠(chǎng)—智慧供應鏈”梯次發(fā)展?！秾?shí)施方案》附錄中給出了《典型場(chǎng)景清單》，梳理出數字化研發(fā)設計、柔性化生產(chǎn)制造、數字化質(zhì)量檢測、供應鏈協(xié)同管理和數字化營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)等五大典型場(chǎng)景，為輕工業(yè)數字化轉型提供了技術(shù)路徑指引。
 

　　四、《實(shí)施方案》如何推進(jìn)新一代信息技術(shù)在輕工業(yè)的應用賦能？
 

　　《實(shí)施方案》聚焦新一代信息技術(shù)在輕工業(yè)的創(chuàng )新應用，提出實(shí)施“新一代信息技術(shù)賦能行動(dòng)”，突出強調四方面具體任務(wù)：強調釋放數據要素價(jià)值，利用數據挖掘、知識圖譜、智能建模等技術(shù)，提升企業(yè)的數據治理和數據應用能力，使數據成為企業(yè)轉型升級的核心資產(chǎn)。強調先進(jìn)技術(shù)研發(fā)應用，集中優(yōu)勢資源研發(fā)智能控制、人機交互、系統集成等共性技術(shù)和協(xié)同設計、智能排產(chǎn)、個(gè)性化定制等應用技術(shù)，夯實(shí)輕工領(lǐng)域數字技術(shù)基礎。強調工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺部署，推動(dòng)建立一批跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的綜合性平臺，以及面向特定行業(yè)、特定場(chǎng)景的特色平臺，增強輕工行業(yè)服務(wù)能力。強調人工智能賦能應用，重點(diǎn)培育協(xié)同設計、智能生產(chǎn)、預防性維護等生產(chǎn)場(chǎng)景和智能家居、智能穿戴、智能騎行等消費場(chǎng)景。
 

　　五、《實(shí)施方案》如何推動(dòng)輕工業(yè)實(shí)現新模式新業(yè)態(tài)創(chuàng )新？
 

　　《實(shí)施方案》圍繞培育壯大多樣化消費新業(yè)態(tài)新模式，提出實(shí)施“新模式新業(yè)態(tài)創(chuàng )新應用行動(dòng)”，加力推動(dòng)消費提質(zhì)升級。發(fā)展大規模個(gè)性化定制，鼓勵家電、家具等行業(yè)建設大規模個(gè)性化定制服務(wù)平臺，推廣全屋定制、智能家居解決方案。引導珠寶首飾、制鞋箱包、工藝美術(shù)等行業(yè)應用三維建模、用戶(hù)參與設計、模塊化設計等提升個(gè)性化服務(wù)水平。提升柔性化生產(chǎn)能力，面向造紙、日用化學(xué)品等流程型行業(yè)推廣應用智能控制、數字孿生等技術(shù)，提升設備運行、工藝參數等在線(xiàn)監測與優(yōu)化調控能力。面向家電、家具等離散型行業(yè)推廣應用智能裝備和工業(yè)軟件，加強計劃排產(chǎn)、加工裝配、檢驗檢測等環(huán)節智能協(xié)同。拓展服務(wù)化延伸模式，鼓勵大型企業(yè)搭建設計服務(wù)平臺，推廣眾包設計、協(xié)同設計等新模式。引導鏈主企業(yè)建設智慧供應鏈，構建協(xié)同采購、協(xié)同生產(chǎn)、協(xié)同配送等新模式。支持智能家居企業(yè)搭建“產(chǎn)品+服務(wù)”平臺，發(fā)展智能家居體驗中心。
 

　　六、《實(shí)施方案》如何引導輕工業(yè)實(shí)現高端化、智能化和綠色化發(fā)展？
 

　　《實(shí)施方案》聚焦輕工業(yè)高端化、智能化和綠色化的中長(cháng)期發(fā)展目標，部署開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)”，引導輕工業(yè)實(shí)現更深層次產(chǎn)業(yè)變革。推動(dòng)智能產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)園區高端化躍升。深化物聯(lián)感知、智能控制、人機交互等技術(shù)在終端消費領(lǐng)域的應用，推動(dòng)跨品牌互聯(lián)互通。鼓勵家電、家具、皮革制鞋、五金制品等產(chǎn)業(yè)園區轉型為數字化園區。分類(lèi)分梯次開(kāi)展智能化改造。鼓勵五金制品、塑料制品、文體用品等行業(yè)中小企業(yè)開(kāi)展關(guān)鍵工序、制造單元等數字化“微改造”。支持家電、家具、皮革等行業(yè)數字化基礎好的企業(yè)開(kāi)展智能裝備和工業(yè)系統的集成化改造，培育數字化車(chē)間和智能工廠(chǎng)。加快綠色產(chǎn)品和技術(shù)推廣應用。聚焦皮革、造紙、塑料、電池、陶瓷等重點(diǎn)行業(yè)，融合數字技術(shù)加強能耗、水耗、污染物排放和碳排放的智能監測和控制，建設綠色工廠(chǎng)和綠色園區。完善家電、照明等終端產(chǎn)品能效標準，引導企業(yè)增強綠色智能產(chǎn)品研發(fā)供給能力。
 

　　七、《實(shí)施方案》如何指導輕工業(yè)構建數字化轉型支撐體系？
 

　　《實(shí)施方案》圍繞“標準、質(zhì)量、標桿、平臺、方案”五大核心要素，提出實(shí)施“夯實(shí)基礎支撐行動(dòng)”，引導構建輕工業(yè)數字化轉型“五位一體”支撐體系。以制定和應用標準鞏固推廣數字化成果，編制輕工業(yè)數字化轉型標準體系，加快關(guān)鍵共性急需標準研制。支持智能家電等優(yōu)勢領(lǐng)域積極參與國際標準制定。開(kāi)展數字化轉型標準宣貫，擴大成熟技術(shù)成果應用范圍。以質(zhì)量管理保障轉型成效和水平，鼓勵塑料制品、眼鏡、箱包等中小企業(yè)應用數字化工具開(kāi)展設計驗證、質(zhì)量分析與改進(jìn)。支持耐用消費品企業(yè)開(kāi)展基于數據模型的產(chǎn)品質(zhì)量全生命周期管理，提高質(zhì)量監測和追溯能力。以標桿培育打造數字化轉型樣板，編制升級和創(chuàng )新消費品指南，遴選智能化、綠色化、品質(zhì)化輕工產(chǎn)品。遴選和培育一批標桿企業(yè)，開(kāi)展標桿企業(yè)經(jīng)驗交流活動(dòng)。以創(chuàng )新載體建設加快先進(jìn)技術(shù)服務(wù)和推廣，重點(diǎn)行業(yè)建設一批數字化轉型促進(jìn)中心、中試平臺、技術(shù)研發(fā)創(chuàng )新中心等，推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化應用。以壯大服務(wù)隊伍強化解決方案供給，遴選優(yōu)質(zhì)數字化轉型供應商，面向家電、家具等離散型行業(yè)和造紙、日用化學(xué)品等流程型行業(yè)研發(fā)推廣先進(jìn)適用解決方案，以及適用于中小企業(yè)的“小快輕準”解決方案。
 

　　八、《實(shí)施方案》落地提出了哪些保障舉措？
 

　　《實(shí)施方案》提出四項保障舉措：一是完善工作機制。建立多方參與、協(xié)同推進(jìn)的工作機制，利用國家科技重大專(zhuān)項、重點(diǎn)研發(fā)計劃等支持關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，將符合條件的數字化改造項目納入設備更新和技術(shù)改造相關(guān)資金支持范圍等。二是促進(jìn)交流合作。分行業(yè)、分區域開(kāi)展數字化轉型供需對接活動(dòng)，舉辦輕工業(yè)數字化轉型發(fā)展大會(huì )、輕工業(yè)信息化大會(huì )等活動(dòng)，支持依托“一帶一路”倡議、金磚國家等合作機制開(kāi)展國際交流合作。三是深化研究評價(jià)。編制輕工業(yè)數字化轉型案例集，宣傳推廣一批優(yōu)秀成果。鼓勵有條件的地方組織開(kāi)展面向輕工企業(yè)的數字化轉型診斷服務(wù)。四是加強人才培養。建設國家卓越工程師實(shí)踐基地(數字技術(shù)領(lǐng)域)和現代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，依托全國行業(yè)職業(yè)技能競賽、全國工業(yè)設計職業(yè)技能大賽、世界職業(yè)院校技能大賽等培養數字化人才。