RCEP協(xié)定將令亞洲紡織服裝供應鏈更強大

　　去年11月，主席在首屆中國進(jìn)口博覽會(huì )開(kāi)幕式上的主旨演講中指出，“中國愿推動(dòng)早日達成區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定“。今年3月，總理在第十三屆全國人民代表大會(huì )第二次會(huì )議上所作的《政府工作報告》中也提出，2019年中國政府的工作任務(wù)之一，是繼續”推進(jìn)區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定、中日韓自貿區、中歐投資協(xié)定談判“。2019年3月2日，《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)第7次部長(cháng)級會(huì )間會(huì )在柬埔寨暹粒舉行。部長(cháng)會(huì )議重申了第2次RCEP*人會(huì )議關(guān)于推動(dòng)談判在2019年結束的共識，表示將全力以赴達成這一目標。3月11-12日，中國紡織品進(jìn)出口商會(huì )在上海舉辦了2019第七屆“中國與亞洲紡織論壇”。會(huì )上，亞洲貿易中心創(chuàng )始人、執行董事Deborah Elms女士就《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)現階段的進(jìn)展和未來(lái)走向發(fā)表了精彩演講?，F摘錄如下，與紡織服裝外貿業(yè)界同仁分享。
 

　　關(guān)于RCEP：你需要知道的點(diǎn)
 

　　RCEP，全稱(chēng)“區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定“(Regional Comprehensive Economic Partnership)，是由東盟國家2013年提出、并以東盟十國為主導的區域經(jīng)濟一體化合作協(xié)定，由東盟發(fā)起，邀請中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度共同參加(“10+6”)，通過(guò)相互開(kāi)放市場(chǎng)，削減關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘，建立16國區域經(jīng)濟一體化的自由貿易協(xié)定。
 

　　目前，東盟10國與這6個(gè)對話(huà)國家分別簽署了5份自貿協(xié)定，其中澳大利亞和新西蘭是共同與東盟簽署的一份自貿協(xié)定。分別為：
 

　　《中國—東盟全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議》
 

　　《東盟-日本全面經(jīng)濟伙伴協(xié)定》
 

　　《東盟-韓國自由貿易協(xié)定》
 

　　《東盟-澳大利亞/新西蘭自由貿易協(xié)議》
 

　　《東盟-印度服務(wù)和投資協(xié)議》
 

　　RCEP的目標是消除內部貿易壁壘、創(chuàng )造和完善自由的投資環(huán)境、擴大服務(wù)貿易，涉及知識產(chǎn)權保護、競爭政策及電子商務(wù)等多領(lǐng)域，自由化程度將高于目前東盟與這6個(gè)國家已經(jīng)達成的自貿協(xié)議。簡(jiǎn)而言之，RCEP就是要高度整合和覆蓋這5份自由協(xié)定，自由化程度和可操作性都要升級。
 

　　未完待續的原產(chǎn)地規則將是重要關(guān)注點(diǎn)
 

　　剛剛結束了第25輪談判后，今年RCEP談判委員會(huì )將要把重點(diǎn)之一放在關(guān)于公共性條款中的原產(chǎn)地規則的討論和規劃上，不同于CPTPP對成員國享受零關(guān)稅的產(chǎn)品有嚴苛的原產(chǎn)地規則要求，如紡織服裝業(yè)采用從紗線(xiàn)開(kāi)始(Yarn Forward)的規則，即從紗線(xiàn)開(kāi)始都要從成員國中進(jìn)行采購才能享受零關(guān)稅優(yōu)惠。正在進(jìn)行時(shí)的RCEP談判努力推進(jìn)的關(guān)鍵點(diǎn)之一就是要實(shí)現16個(gè)國家共享一個(gè)通用原產(chǎn)地證書(shū)，亞洲將整合成為同一個(gè)綜合原產(chǎn)地，毫無(wú)疑問(wèn)，這將會(huì )給這16國的紡織服裝企業(yè)在供應商、物流及通關(guān)方面帶來(lái)巨大的便利。
 

　　談了6年的RCEP：今年有戲嗎?
 

　　目前，區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)的談判已經(jīng)邁入后階段，有望今年完成所有環(huán)節的商討，為長(cháng)達七年的談判畫(huà)上句點(diǎn)。協(xié)定一共有16個(gè)章節，目前還有7個(gè)商討環(huán)節在緊鑼密鼓的進(jìn)行中。RCEP談判的時(shí)間比一般協(xié)定還長(cháng)，主要是因為要談妥如此龐大的自貿協(xié)定必會(huì )面對特殊挑戰，加上RCEP參與國是非常多元的經(jīng)濟體，有一定的復雜性。由于協(xié)定所涉及的國家總體上還是以發(fā)展中國家為主，成員對各領(lǐng)域產(chǎn)品關(guān)稅的削減力度和其服務(wù)貿易的開(kāi)放能力肯定不一致?，F在，RCEP采取了更加靈活的談判方式，針對發(fā)達國家、發(fā)展中國家以及發(fā)展較落后國家采取了不同的降稅措施，逐步地、階段性地實(shí)現開(kāi)放。不可忽視的是，RCEP一旦達成協(xié)議，將是涵蓋近半(45%)人口、占貿易額40%、且占世界經(jīng)濟產(chǎn)量三分之一的龐大多邊自貿協(xié)定。
 

　　在去年11月份新加坡召開(kāi)的RCEP*人會(huì )議上，*人達成了一致，作出聲明，表明RCEP談判已經(jīng)進(jìn)入到后階段，要求進(jìn)一步努力，早日達成這個(gè)自由貿易協(xié)定。2019年，可帶著(zhù)謹慎樂(lè )觀(guān)的態(tài)度持續關(guān)注RCEP的新進(jìn)展。