聚焦 | 一文讀懂中美經(jīng)貿磋商白皮書(shū)之八大關(guān)鍵問(wèn)題

2019-06-04 11:12:53紡織服裝機械網(wǎng)閱讀量：3223      我要評論

　　6月2日，*發(fā)布《關(guān)于中美經(jīng)貿磋商的中方立場(chǎng)》白皮書(shū)，并舉行新聞發(fā)布會(huì )，邀請*副部長(cháng)兼貿易談判副代表王受文和*副主任郭衛民出席，介紹和解讀白皮書(shū)有關(guān)情況。

　　記者梳理出八大關(guān)鍵問(wèn)題，幫助大家理解中美經(jīng)貿磋商的中方立場(chǎng)。

　　一、中美經(jīng)貿磋商談判中，中方堅持何立場(chǎng)？

　　《關(guān)于中美經(jīng)貿磋商的中方立場(chǎng)》白皮書(shū)指出，中國始終堅持通過(guò)對話(huà)協(xié)商解決爭議的基本立場(chǎng)，與美國開(kāi)展多輪經(jīng)貿磋商，努力穩定雙邊經(jīng)貿關(guān)系。中國的態(tài)度是一貫的、明確的。中美合則兩利，斗則俱傷，合作是雙方正確的選擇。對于兩國經(jīng)貿分歧和摩擦，中國愿意采取合作的方式加以解決，推動(dòng)達成互利雙贏(yíng)的協(xié)議。但合作是有原則的，磋商是有底線(xiàn)的，在重大原則問(wèn)題上中國決不讓步。對于貿易戰，中國不愿打，不怕打，必要時(shí)不得不打，這個(gè)態(tài)度一直沒(méi)變。

　　“中國始終堅持平等、互利、誠信的磋商立場(chǎng)。”中國政府始終認為，以貿易戰相威脅，不斷加征關(guān)稅的做法無(wú)益于經(jīng)貿問(wèn)題的解決。中美應秉持相互尊重、平等互利的精神，本著(zhù)善意和誠信，通過(guò)磋商解決問(wèn)題，縮小分歧，擴大共同利益，共同維護經(jīng)濟穩定和發(fā)展。

　　“任何挑戰都擋不住中國前進(jìn)的步伐”，白皮書(shū)強調，中國的發(fā)展不會(huì )一帆風(fēng)順，必然會(huì )有艱難險阻甚至驚濤駭浪。面對各種風(fēng)險和挑戰，中國有信心迎難而上，化危為機，開(kāi)拓一片新天地。中國將繼續深化改革開(kāi)放，中國的大門(mén)不會(huì )關(guān)上，只會(huì )越開(kāi)越大。

　　二、中美經(jīng)貿摩擦為何升級？

　　白皮書(shū)指出，美國挑起對華經(jīng)貿摩擦損害兩國和利益，中美經(jīng)貿磋商嚴重受挫，責任完全在美國政府。王受文表示，在磋商之中，美方提出的很多問(wèn)題，中方都克服困難，提出務(wù)實(shí)的解決辦法。但是，美方出爾反爾，得寸進(jìn)尺，堅持不合理的高要價(jià)，堅持在協(xié)議中寫(xiě)入涉及中國主權事務(wù)的一些要求，而且堅持不取消經(jīng)貿摩擦開(kāi)始以來(lái)加征的全部關(guān)稅，并且以提高加征關(guān)稅的稅率來(lái)施壓，致使雙邊經(jīng)貿摩擦升級，致使談判嚴重受挫。

　　白皮書(shū)介紹，2017年新一屆美國政府上任以來(lái)，以加征關(guān)稅等手段相威脅，頻頻挑起與主要貿易伙伴之間的經(jīng)貿摩擦。2018年3月以來(lái)，針對美國政府單方面發(fā)起的中美經(jīng)貿摩擦，中國不得不采取有力應對措施，堅決捍衛國家和人民利益。

　　白皮書(shū)指出，美國在中美經(jīng)貿磋商中出爾反爾、不講誠信。美國挑起經(jīng)貿摩擦后，兩國貿易、投資關(guān)系受到影響，雙方都認為有必要坐下來(lái)進(jìn)行談判，通過(guò)磋商解決問(wèn)題。自2018年2月經(jīng)貿磋商啟動(dòng)以來(lái)取得很大進(jìn)展，兩國就大部分內容達成共識，但也經(jīng)歷了多次波折，每次波折都源于美國政府的違背共識、出爾反爾、不講誠信。中美經(jīng)貿磋商嚴重受挫，責任完全在美國政府。

　　三、中國在談判中立場(chǎng)倒退？

　　王受文回應表示，在協(xié)議達成前任何內容都只是討論，因此不存在立場(chǎng)倒退的問(wèn)題。他透露，去年兩國元首達成的共識已經(jīng)明確，同意取消雙方加征的所有關(guān)稅。然而磋商中，美方提出問(wèn)題后中方克服困難提出解決辦法，可美方仍然出爾反爾，堅持高要價(jià)，堅持不取消已經(jīng)加征的關(guān)稅，甚至堅持在協(xié)議中寫(xiě)入涉及中國主權的內容，致使雙邊談判嚴重受挫。孰是孰非不證自明。

　　四、中國在什么情況下才會(huì )同意繼續開(kāi)啟磋商？

　　王受文表示，中美經(jīng)貿磋商嚴重受挫的主要原因在于美國把對華2000億美元輸美商品加征關(guān)稅稅率從10%提高到25%，又啟動(dòng)3000億美元商品征稅程序，而且濫用國家安全對華企業(yè)進(jìn)行出口管制。他強調，“如果要達成協(xié)議，必須是互利平等。如果要磋商，必須是相互尊重，必須相向而行，必須平等互利。”

　　《白皮書(shū)》指出，中國再次強調，雙方達成協(xié)議的前提是美國取消全部加征關(guān)稅，采購要符合實(shí)際，同時(shí)確保協(xié)議文本平衡，符合雙方共同利益。王受文表示，如果一方不尊重另一方的主權和核心利益，想通過(guò)施壓迫使對方作出讓步，以取得只對一方有利的結果，這種談判是不可能成功的。如果美方想通過(guò)極限施壓、升級貿易摩擦的方式，逼迫中方屈服作出讓步，那是決不可能的。

　　五、中國政府指示中企購買(mǎi)美企，獲得技術(shù)和知識產(chǎn)權？

　　王受文指出，中國企業(yè)海外投資買(mǎi)什么、不買(mǎi)什么，完全是企業(yè)自主決定，企業(yè)自主決策，自擔風(fēng)險，政府不參與企業(yè)具體商業(yè)行為，不會(huì )要求企業(yè)投資什么、購買(mǎi)什么。

　　從知識產(chǎn)權來(lái)看，王受文介紹，中國在知識產(chǎn)權保護方面作了大量工作，已成為越來(lái)越重要的知識產(chǎn)權大國。去年中國提出的發(fā)明申請達到150多萬(wàn)件，已經(jīng)連續8年名列世界。中國在自己發(fā)明創(chuàng )造的同時(shí)，也和其他國家開(kāi)展了知識產(chǎn)權貿易，我們從其他國家購買(mǎi)知識產(chǎn)權，也向其他國家出口知識產(chǎn)權。中國政府并不參與中國企業(yè)從國外購買(mǎi)知識產(chǎn)權或者向國外出口知識產(chǎn)權，中國政府做的就是要創(chuàng )造一個(gè)尊重知識、保護知識產(chǎn)權的好的環(huán)境，這樣能夠促進(jìn)知識產(chǎn)權的產(chǎn)生，使之得到更好地保護，促進(jìn)創(chuàng )新型經(jīng)濟的發(fā)展。

　　六、中方是否會(huì )以限制出口稀土來(lái)反制美國？

　　王受文表示，中國作為稀土資源世界豐富的國家，愿意滿(mǎn)足其他國家對稀土的正常需求。但是如果有國家利用中國出口的稀土產(chǎn)品來(lái)制造產(chǎn)品，反過(guò)來(lái)打壓中國的發(fā)展，于情于理都是難以接受的。

　　七、中美經(jīng)貿摩擦之中受損的主要是中方，對美方的影響不大？

　　王受文指出，貿易戰沒(méi)有贏(yíng)家。美國對中國采取加征關(guān)稅措施，不僅對中國有影響，對美國也會(huì )帶來(lái)傷害，而且會(huì )損害經(jīng)濟發(fā)展。

　　“貿易限制措施對美方有多少影響，我想美國的研究有說(shuō)服力。”王受文介紹，美方聲稱(chēng)“美國對中國有巨大的貿易逆差，通過(guò)貿易戰可以減少美方的貿易逆差”。實(shí)際上去年美貨物貿易逆差增長(cháng)10.4%，美對中國大豆出口下降了50%，美國對中國的汽車(chē)出口也下降了20%以上?？梢钥闯?，貿易限制措施損害了美國工人的利益，損害了美國農民的利益。

　　加征關(guān)稅也損害了美國消費者的利益，貨幣基金組織的研究表明，美國對中國進(jìn)口產(chǎn)品加征的關(guān)稅基本上都是由美國消費者所承擔，承擔了多少呢？紐約聯(lián)邦儲備銀行作的研究是，給每個(gè)美國家庭帶來(lái)831美元的額外支出。

　　貿易摩擦還將給美國的就業(yè)帶來(lái)壓力。美國智庫“貿易伙伴”作出的一項研究表明，如果美國對來(lái)自中國的進(jìn)口產(chǎn)品加征關(guān)稅，那將使美國失去223萬(wàn)個(gè)就業(yè)機會(huì )。

　　王受文進(jìn)一步說(shuō)明，貿易限制措施對美國會(huì )帶來(lái)?yè)p失，而且也會(huì )給世界經(jīng)濟帶來(lái)影響。貿易摩擦擾亂了價(jià)值鏈，導致世界貿易秩序的紊亂，損害了投資者的信心。聯(lián)合國貿發(fā)會(huì )議報告表明，2017年、2018年跨境投資都是下降的，而且是以?xún)晌粩档姆认陆?。美國挑起貿易摩擦，進(jìn)一步損害了投資者的信心，對經(jīng)濟產(chǎn)生負面影響。

　　八、不可靠*制度目前進(jìn)展如何？

　　王受文透露，有關(guān)措施會(huì )在近期公布。

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