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CPTPP生效一年，越南紡織業(yè)出口卻為何沒(méi)爆發(fā)？
越南媒體引述越紡織服裝協(xié)會(huì )(VITAS)統計數字顯示，2019年越南紡織服裝出口總額約390億美元，其中，對“跨太平洋伙伴關(guān)系全面進(jìn)展協(xié)定”(CPTPP)成員出口55.3億美元，增長(cháng)近7%，占出口總額的16.8%。
然而，在越南期許甚高的日本和新加坡等主力市場(chǎng)出口的數字卻并不亮眼，越南今年對日出口僅39億美元，增幅未及4%;對新加坡出口為9500萬(wàn)美元，還下降了12.5%。
越南對CPTPP成員的出口，為何沒(méi)有出現預期中的快速增長(cháng)?
*研究院亞洲研究所副所長(cháng)、研究員袁波對*財經(jīng)記者表示，從CPTPP現在生效的這些成員方來(lái)看，越南跟大部分成員其實(shí)已有自由貿易協(xié)定(FTA)了，增量可能就不是那么大。同時(shí)，現在整個(gè)區域和的經(jīng)濟形勢，也都要納入統籌考慮之中。袁波說(shuō)：“整個(gè)東亞區域其實(shí)大部分的出口還是面向美國和歐盟市場(chǎng)的，越南也是如此。”
CPTPP的高標準難以應對
CPTPP于2019年1月1日生效。
越南媒體報道稱(chēng)，生效之后紡織業(yè)訂單卻并未”爆倉”，主要原因恐怕有以下四個(gè)方面。
首先，如VITAS副總裁兼秘書(shū)長(cháng)Truong Van Cam所指出的，許多公司的訂單僅占2018年同期的70%左右。原因在于，各國進(jìn)口商不斷將訂單從越南轉移到孟加拉國、印度或緬甸。
其次，沒(méi)有美國的CPTPP，令越南的預期收益大大減少。根據越南方面數據，2018年，越南對美出口占越南紡織總額的45%，對日出口占越南紡織服裝出口總額的12.5%。同時(shí)，在11國CPTPP中取代美國*大出口市場(chǎng)地位的日本，服裝購買(mǎi)力在下降。
此外，如袁波所指出的，CPTPP11國之間早已存在著(zhù)廣泛的雙邊或諸邊自由貿易協(xié)定，其紡織品進(jìn)出口也早已遵從于這些FTA之間的優(yōu)惠。
第三，由于CPTPP中對原產(chǎn)地提出了更加具體的“從紗線(xiàn)開(kāi)始”(即出口地由紗線(xiàn)的原產(chǎn)地決定)原則，且若商品經(jīng)在越南后加工階段制成，需滿(mǎn)足符合有關(guān)商品代碼(HS)轉換規定以及境內新增價(jià)值比率達30%以上等條件，才能標示“越南制造”，這同越南目前的紡織業(yè)價(jià)值鏈部署不符。
越南工商會(huì )(VCCI)世貿組織中心主任Nguyen Thi Thu Trang曾指出，越南必須從中國和印度進(jìn)口棉花、80%的織物和其他材料，因此越南企業(yè)產(chǎn)品成本遠遠高于外國直接投資公司。因此，在2019年的貿易摩擦中，在越南擁有相對完整價(jià)值鏈的韓國紡織企業(yè)成為受益者。據越南媒體報道，今年143家在越南的韓國紡織和服裝企業(yè)的出口額，約占越南對美國紡織品服裝出口額的50%。
越南積極準備對接EVFTA
2019年6月30日，越南與歐盟簽署了兩項全面、高質(zhì)量及利益平衡的協(xié)定，即《越南與歐盟自由貿易協(xié)定》(EVFTA)和《越南與歐盟投資保護協(xié)定》。
其中，EVFTA預計于2020年生效。在越南看來(lái)，該協(xié)議能夠有效提高國內企業(yè)出口競爭力，以更好的姿態(tài)打入歐洲市場(chǎng)，也標志著(zhù)越南更進(jìn)一步融入社會(huì )。
EVFTA官方文件表明，依據協(xié)定，雙方將在10年內逐步取消99%的關(guān)稅，越南大米、水產(chǎn)、服裝和鞋類(lèi)等主要出口產(chǎn)品將獲得關(guān)稅優(yōu)惠。
同時(shí)，協(xié)定對歐盟的地理標志產(chǎn)品予以保護，允許歐盟企業(yè)參與越南政府采購并獲得與越南企業(yè)同等的待遇。
具體對紡織服裝業(yè)，歐盟對該領(lǐng)域消除42.5%關(guān)稅，余下的在3~7年內調整。對于協(xié)定帶來(lái)的好處，VCCI主席武進(jìn)祿說(shuō)，越南營(yíng)商環(huán)境將繼續得以改善，與東盟國家在歐盟市場(chǎng)的商品相比，越南商品在短期和中期的競爭優(yōu)勢將日益提高。
屆時(shí)，預計越南的紡織品、服裝和箱包等產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)進(jìn)一步發(fā)展機遇，且越南國內企業(yè)也希望借EVFTA之機，有機會(huì )獲得歐盟國家的*設備及技術(shù)，進(jìn)而提高勞動(dòng)生產(chǎn)率及產(chǎn)品質(zhì)量。
歐盟是越南第二大出口市場(chǎng)，出口的主要產(chǎn)品包括服裝和鞋類(lèi)。
越南政府此前預測，到2020年底，EVFTA將推動(dòng)歐盟對越南出口增加15.28%，推動(dòng)越南對歐盟出口增加20%。
而到2023年，協(xié)定將推動(dòng)越南的國內生產(chǎn)總值每年增長(cháng)2.18%至3.25%，2024年至2028年每年增長(cháng)4.57%至5.3%。
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