《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)浙江省紡織產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)的通知》的政策解讀

2023-01-30 14:49:35浙江省經(jīng)濟和信息化廳閱讀量：802      我要評論

　　【紡織服裝機械網(wǎng) 政策法規】近日，省經(jīng)信廳、省科技廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監管局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)浙江省現代紡織產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，下稱(chēng)《意見(jiàn)》，現解讀如下：

　　一、政策文件出臺的背景和依據

　　為貫徹落實(shí)省委、省政府有關(guān)決策部署，根據省委省政府主要領(lǐng)導調研批示精神，省經(jīng)信廳積極謀劃推動(dòng)紡織行業(yè)轉型升級和逆周期調節工作舉措，牽頭起草了《關(guān)于促進(jìn)浙江省紡織產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，其編制意義在于：

　　(一)加強逆周期調節的要求。2022年以來(lái)，受需求不振、疫情頻發(fā)等多重因素影響，紡織產(chǎn)業(yè)下滑顯著(zhù)，為提振行業(yè)信心，助力企業(yè)紓困解難，迫切需要制定政策引導行業(yè)渡過(guò)難關(guān)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　(二)“415X”集群培育的需要。紡織產(chǎn)業(yè)是我省的支柱產(chǎn)業(yè)，省委、省政府在“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群建設的工作部署中明確將現代紡織列入十大標志性產(chǎn)業(yè)鏈，要求打造世界級現代紡織與服裝產(chǎn)業(yè)集群。

　　(三)對標國內外先進(jìn)的需要。對標國內外先進(jìn)做法，為《意見(jiàn)》的編制提供更為科學(xué)的決策依據，推出更全面合理、更具可操作性的政策舉措，推動(dòng)我省現代紡織產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　(四)維護產(chǎn)業(yè)鏈安全穩定的需要。我省紡織產(chǎn)業(yè)部分領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)“卡脖子”問(wèn)題突出，需要努力補齊產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵短板，實(shí)現產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主安全可控。

　　(五)建設共同富裕示范區的需要。紡織產(chǎn)業(yè)是重要的民生產(chǎn)業(yè)，在吸納就業(yè)、貢獻稅收等方面發(fā)揮了重要支撐作用。同時(shí)，指導各區域依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向山區26縣梯度轉移，助力山區26縣高質(zhì)量發(fā)展，是實(shí)現共同富裕的一條有效路徑。

　　二、主要內容和政策舉措

　　《意見(jiàn)》共分為三個(gè)部分。

　　第一部分總體要求。主要明確《意見(jiàn)》指導思想和主要目標。到2025年，我省紡織產(chǎn)業(yè)規模以上企業(yè)實(shí)現營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1.2萬(wàn)億元，在全球紡織產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò )中的領(lǐng)先優(yōu)勢進(jìn)一步增強，努力把浙江打造成紡織產(chǎn)業(yè)輸出數字化轉型成果的先進(jìn)制造地，促進(jìn)共同富裕和高品質(zhì)就業(yè)的引領(lǐng)示范地，匯集全球紡織產(chǎn)業(yè)高端要素的資源集聚地，引領(lǐng)國內紡織產(chǎn)業(yè)深度參與國際競爭的創(chuàng )新策源地，擁有時(shí)尚話(huà)語(yǔ)權的品牌集萃地。

　　主要指標還包括，到2025年，中小企業(yè)數字化改造覆蓋率達到40%，研發(fā)費用占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比例達到3.5%左右，每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入成本下降4%左右，規模以上紡織企業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達到10萬(wàn)元/人，培育千億級以上品牌價(jià)值紡織集群3個(gè)，銷(xiāo)售收入超百億元知名龍頭企業(yè)10家。

　　第二部分重點(diǎn)任務(wù)。提出了6大任務(wù)16條內容。

　　(一)構建現代化產(chǎn)業(yè)體系，打造全球先進(jìn)紡織產(chǎn)業(yè)集群。合理規劃產(chǎn)業(yè)布局，鼓勵各地依托自身資源與優(yōu)勢，提高協(xié)同制造推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化提升，加快打造現代紡織標志性產(chǎn)業(yè)鏈，構建大中小企業(yè)融通發(fā)展生態(tài)。到2025年，形成紡織產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入1200億的縣(市、區)3個(gè)以上、500億以上的縣(市、區)6個(gè)、100億以上的縣(市、區)25個(gè)；實(shí)施強鏈補鏈和制造業(yè)重大項目60個(gè)以上；累計培育國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)18家、雄鷹企業(yè)12家、單項冠軍企業(yè)20家、省級“隱形冠軍”企業(yè)15家、上市企業(yè)70家。

　　(二)強化創(chuàng )新創(chuàng )意聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng )新鏈深度融合。構建定位清晰、層次分明、有機銜接的現代紡織產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新平臺體系，加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。提升創(chuàng )意設計能力，支持融合中華優(yōu)秀傳統文化、宋韻國潮等浙江特色的創(chuàng )意設計，設賽促對接，合作引人才。到2025年，建設省級以上創(chuàng )新平臺30個(gè)；實(shí)施一批紡織產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域“尖兵”“領(lǐng)雁”重點(diǎn)研發(fā)計劃項目和現代紡織加工技術(shù)及裝備重大科技專(zhuān)項，產(chǎn)出一批重大創(chuàng )新成果；引進(jìn)培育300個(gè)知名獨立設計師及品牌工作室。

　　(三)持續深化數智賦能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈重塑。加快構建新智造體系，著(zhù)力建設數字化基礎設施，深入推進(jìn)紡織中小企業(yè)數字化改造，以臨平、象山、長(cháng)興、海寧、柯橋、蘭溪等地為試點(diǎn)，重點(diǎn)推廣易入門(mén)、低成本、短周期、可復制的輕量級數字化改造項目，打造可供企業(yè)自主選擇的服務(wù)商及服務(wù)模塊“雙菜單”。到2025年，建設行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦10個(gè)，紡織領(lǐng)域省級未來(lái)工廠(chǎng)10家、智能工廠(chǎng)(數字化車(chē)間)60家，省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺50個(gè)；實(shí)現百億元以上紡織產(chǎn)業(yè)集群工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、規模以上紡織工業(yè)企業(yè)數字化改造兩個(gè)“全覆蓋”。

　　(四)加強品牌培育推廣，樹(shù)立紡織品質(zhì)標桿地位。順應時(shí)代發(fā)展潮流，結合區域特色，促進(jìn)品牌建設與傳統文化、創(chuàng )意設計、現代科技、時(shí)尚潮流相結合，著(zhù)力打造“杭州女裝”“寧波男裝”“溫州休閑裝”“織里童裝”等具有國際競爭力的區域品牌；積極培育紡織行業(yè)“浙江出口名牌”和“品質(zhì)浙貨”出口領(lǐng)軍企業(yè)。支持世界布商大會(huì )、中國服裝科技大會(huì )打造成為具有國際影響力的發(fā)布推廣平臺，鼓勵地方打響“杭州國際時(shí)尚周”“寧波時(shí)尚節”“溫州國際時(shí)尚消費博覽會(huì )”等時(shí)尚展會(huì )知名度；培育一批紡織領(lǐng)域“品字標浙江制造”品牌企業(yè)、標準領(lǐng)跑者、“浙江制造精品”，爭創(chuàng )政府質(zhì)量獎和國際知名質(zhì)量獎項。

　　(五)精準助力市場(chǎng)開(kāi)拓，推進(jìn)更高層次合作與競爭。線(xiàn)上線(xiàn)下雙線(xiàn)出擊，提升市場(chǎng)拓展能力，優(yōu)化國際貿易渠道。開(kāi)展紡織類(lèi)海外倉建設，創(chuàng )新“前展后倉”運營(yíng)模式，實(shí)現線(xiàn)上撮合、線(xiàn)下展銷(xiāo)、直播推介一體化發(fā)展。堅持引進(jìn)來(lái)和走出去并重，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)跨區域合作。支持紡織企業(yè)將研發(fā)設計、高端制造、營(yíng)銷(xiāo)管理總部等環(huán)節留在省內，推動(dòng)海外企業(yè)本地化，高水平建設境外經(jīng)貿合作區。

　　(六)系統推進(jìn)綠色轉型，打通產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展路徑。貫徹碳達峰碳中和戰略，從細分行業(yè)發(fā)力，推廣綠色節能技術(shù)，支持紡織領(lǐng)域優(yōu)勢企業(yè)及重點(diǎn)園區積極創(chuàng )建國家級綠色制造試點(diǎn)示范，構建綠色設計產(chǎn)品、綠色工廠(chǎng)、綠色園區、綠色供應鏈協(xié)同推進(jìn)的綠色制造體系，推動(dòng)行業(yè)整體綠色低碳發(fā)展。到2025年，紡織產(chǎn)業(yè)規上工業(yè)萬(wàn)元增加值能耗年均下降3.4%以上。

　　第三部分保障措施。為保障《意見(jiàn)》的有效實(shí)施，明確提出加強組織領(lǐng)導、加大財稅金融支持力度、完善資源要素供給體系、優(yōu)化營(yíng)商發(fā)展環(huán)境等四個(gè)方面要求及政策舉措。

　　三、其他需要說(shuō)明的內容

　　《意見(jiàn)》由浙江省經(jīng)濟和信息化廳解讀。解讀人：徐吉成；聯(lián)系方式：0571-87056909。

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