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5月5日，第二十屆中央財經(jīng)委員會(huì )第一次會(huì )議召開(kāi)，其中提到，要堅持推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級，不能當成“低端產(chǎn)業(yè)”簡(jiǎn)單退出。
傳統產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)現代化體系的基底
一段時(shí)期以來(lái)，傳統產(chǎn)業(yè)成為“姥姥不疼，舅舅不愛(ài)”的角色，政府通過(guò)環(huán)保、稅收、搬遷等各種手段淘汰“落后產(chǎn)能”，致力于發(fā)展新經(jīng)濟、現代服務(wù)業(yè)，但沒(méi)有傳統產(chǎn)業(yè)、傳統制造，服務(wù)業(yè)就是無(wú)源之水、無(wú)本之木。
實(shí)際上，傳統產(chǎn)業(yè)仍是中國制造的支柱。在今年全國兩會(huì )首場(chǎng)“部長(cháng)通道”上，工信部部長(cháng)金壯龍曾介紹，我國傳統產(chǎn)業(yè)體量大，在制造業(yè)中占比超過(guò)80%。傳統產(chǎn)業(yè)是現代化產(chǎn)業(yè)體系的基底，傳統產(chǎn)業(yè)的改造升級直接關(guān)乎現代化產(chǎn)業(yè)體系建設全局。
因此，傳統產(chǎn)業(yè)≠低端產(chǎn)業(yè)，在傳統制造業(yè)占實(shí)體經(jīng)濟半壁江山的浙江，早已是深入人心的共識，更是久久為功的實(shí)踐。
比如，在浙江經(jīng)濟發(fā)展的幾個(gè)關(guān)鍵歷史階段，傳統制造業(yè)一直是拉動(dòng)浙江經(jīng)濟增長(cháng)的主要動(dòng)力。
改革開(kāi)放初期，短缺經(jīng)濟時(shí)代，浙江選擇了一條農村包圍城市的工業(yè)化發(fā)展道路，通過(guò)大力發(fā)展傳統輕紡工業(yè)，使得鄉鎮、農村工業(yè)得到初步發(fā)展，形成改革開(kāi)放以來(lái)的浙江第一個(gè)發(fā)展高峰。
中國加入WTO后，國際市場(chǎng)的開(kāi)放使得浙江迎來(lái)前所未有的發(fā)展機遇，通過(guò)大力發(fā)展出口導向型工業(yè)，浙江成為全國外貿大省，這其中主導產(chǎn)業(yè)還是傳統制造業(yè)。
現如今，傳統制造業(yè)仍是浙江實(shí)體經(jīng)濟的主體，具有競爭優(yōu)勢的重要領(lǐng)域，提供了最大的稅收來(lái)源，保證了最多的就業(yè)崗位，深刻影響著(zhù)浙江經(jīng)濟發(fā)展的速度和質(zhì)量。當前，浙江正在實(shí)施的415X產(chǎn)業(yè)集群建設中，就有不少是傳統產(chǎn)業(yè)，如現代紡織與服裝產(chǎn)業(yè)集群、智能電氣產(chǎn)業(yè)集群等。
南京大學(xué)長(cháng)江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院院長(cháng)、教育部特聘長(cháng)江學(xué)者劉志彪在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，服裝是傳統產(chǎn)業(yè)，以前污染很強，但現在印染技術(shù)都不需要用水了，服裝還可以跟人工智能可穿戴設備連在一起，它已經(jīng)是高技術(shù)的代名詞了，已經(jīng)不完全是傳統產(chǎn)業(yè)了，所以產(chǎn)業(yè)不存在什么高低的問(wèn)題，只存在用什么技術(shù)去改造的問(wèn)題，我們不能把傳統產(chǎn)業(yè)當作低端產(chǎn)業(yè)，有些地方提出“傳統產(chǎn)業(yè)退出”的問(wèn)題要引起重視，傳統產(chǎn)業(yè)一定不能標簽化。
傳統產(chǎn)業(yè)解決的是衣食住行等剛需，通過(guò)自身提檔升級，不斷滿(mǎn)足人民群眾的美好生活需要，改造提升的空間很大，未來(lái)發(fā)展的潛力很足，產(chǎn)業(yè)融合帶動(dòng)能力也很強。
低端與高端割裂對立會(huì )導致產(chǎn)業(yè)空心化
在這次中央財經(jīng)委會(huì )議上，還專(zhuān)門(mén)強調了一點(diǎn)：“避免割裂對立”。
實(shí)際上，傳統產(chǎn)業(yè)仍是中國外貿出口和就業(yè)的主力軍，可謂牽一發(fā)動(dòng)全身。當前，中國制造業(yè)尤其傳統制造業(yè)，面臨強行脫鉤、生產(chǎn)成本高企等巨大挑戰，帶來(lái)產(chǎn)業(yè)鏈加速轉移。此時(shí)，把“低端產(chǎn)業(yè)”和“高端產(chǎn)業(yè)”置于“割裂對立”的立場(chǎng)，必定會(huì )導致“產(chǎn)業(yè)空心化”。
比如，去工業(yè)化使得歐洲和美國國內的部分產(chǎn)業(yè)和環(huán)節轉移出去，先轉移到亞洲四小龍國家建立生產(chǎn)基地，然后勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)被轉移到中國等其他發(fā)展中國家。但是，最近十幾年，歐美淘汰落后產(chǎn)業(yè)的副作用也逐漸放大，即“產(chǎn)業(yè)空心化”。反映在數據上就是，制造業(yè)的產(chǎn)出、行業(yè)增加值、就業(yè)人數的下降。
經(jīng)過(guò)“產(chǎn)業(yè)空心化”，實(shí)現產(chǎn)業(yè)高端化之后，美國現在是什么態(tài)度？尋求制造業(yè)回流。
眾所周知，美國出臺政策，比如《通脹削減法案》、《芯片法案》等等，吸引“新能源汽車(chē)”、“芯片”等高端產(chǎn)業(yè)回流美國。
但實(shí)際上不僅是高端制造，美國也在回遷“低端制造”。
《美國制造業(yè)回流指數》報告顯示，根據對美國制造部門(mén)高管和CEO的調研，幾乎所有行業(yè)都有超過(guò)80%的企業(yè)制定了未來(lái)三年內至少回流部分制造業(yè)務(wù)的戰略。這些行業(yè)，不僅僅全是高端產(chǎn)業(yè)，也包括一些所謂的“低端產(chǎn)業(yè)”，比如食品與飲料、服裝與紡織品、家具、玩具等等。
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