《工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標桿水平和基準水平(2023年版)》之五問(wèn)五答
為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神,加快推動(dòng)發(fā)展方式綠色轉型,日前,國家發(fā)展改革委會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定出臺了《工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標桿水平和基準水平(2023年版)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《能效水平2023年版》),自印發(fā)之日起執行。國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)司有關(guān)負責同志就此接受采訪(fǎng),回答記者提問(wèn)。
問(wèn):與此前相比,請問(wèn)《能效水平2023年版》對能效基準水平和標桿水平的適用范圍進(jìn)行了哪些拓展?
《能效水平2023年版》拓展了能效基準水平和標桿水平的適用范圍,在此前明確的煉油、煤制焦炭、煉鋼煉鐵、水泥、玻璃、陶瓷等25個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的基礎上,新增了乙二醇、尿素、鈦白粉、工業(yè)硅等11個(gè)新領(lǐng)域,將節能降碳改造升級范圍進(jìn)一步覆蓋到能效提升潛力較大、行業(yè)發(fā)展較快及部分輕工業(yè)領(lǐng)域。
問(wèn):請問(wèn)《能效水平2023年版》對2021年版的能效指標值進(jìn)行了哪些修訂?
相對于2021年版的能效標桿水平和基準水平指標,《能效水平2023年版》適當提高了部分重點(diǎn)領(lǐng)域的能效指標值,主要集中在煤化工、純堿、鐵合金等領(lǐng)域,反映了這些行業(yè)能效水平跟隨行業(yè)發(fā)展持續改進(jìn)提升的必然趨勢,強化了能效指標的約束和引領(lǐng)作用。同時(shí),部分行業(yè)的能效基準水平和標桿水平取值也與正在修訂的行業(yè)能耗限額標準進(jìn)行了有效銜接,體現出政策協(xié)同聯(lián)動(dòng)的特點(diǎn),有利于相關(guān)行業(yè)的長(cháng)遠健康發(fā)展。
問(wèn):對能效低于基準水平的存量項目,請問(wèn)《能效水平2023年版》對改造時(shí)限提出了哪些要求?
對能效低于基準水平的存量項目,《能效水平2023年版》要求各地引導企業(yè)在規定時(shí)限內改造升級到能效基準水平以上,并淘汰無(wú)法按期達標的項目。對此前明確的煉油、煤制焦炭、煉鋼煉鐵、水泥、玻璃、陶瓷等25個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,《能效水平2023年版》明確原則上應在2025年底前完成相關(guān)工作;對新增的乙二醇、尿素、鈦白粉、工業(yè)硅等11個(gè)領(lǐng)域,原則上應在2026年底前完成相關(guān)工作。
問(wèn):請問(wèn)《能效水平2023年版》如何與相關(guān)政策進(jìn)行配套銜接?
《能效水平2023年版》提出完善相關(guān)配套政策,用好政策“工具箱”,打出政策“組合拳”,加快企業(yè)改造升級步伐,提升行業(yè)整體能效水平。
一是強化能效監督考核。對符合《能效水平2023年版》適用范圍的各類(lèi)項目,加強項目能效指標的日常監測和現場(chǎng)檢查,充分發(fā)揮節能監察、環(huán)保監管執法約束作用,強化監督管理,加快推進(jìn)企業(yè)實(shí)施節能降碳改造。
二是發(fā)揮政策激勵作用。充分發(fā)揮綠色電價(jià)、財稅等政策激勵作用,用好用足制造業(yè)中長(cháng)期貸款和設備購置更新貸款貼息政策,落實(shí)好節能專(zhuān)用裝備、技術(shù)改造、資源綜合利用等稅收優(yōu)惠政策。
三是加強綠色金融支持。推動(dòng)金融機構在風(fēng)險可控、商業(yè)可持續的前提下,向節能降碳改造升級項目提供綠色信貸、綠色債券等高質(zhì)量金融服務(wù),有效激發(fā)企業(yè)主體綠色低碳轉型內生動(dòng)力。
問(wèn):請問(wèn)如何抓好《能效水平2023年版》的貫徹落實(shí)?
《能效水平2023年版》提到的工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域主要涉及國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)中的紡織業(yè),造紙和紙制品業(yè),石油、煤炭及其他燃料加工業(yè),化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè),化學(xué)纖維制造業(yè),橡膠和塑料制品業(yè),非金屬礦物制品業(yè),黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè),有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)等9個(gè)大類(lèi),進(jìn)一步細分為20個(gè)中類(lèi)、29個(gè)小類(lèi),共36個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,具體細化到工藝層面,以確保指標明確、依據清晰、精準施策,避免落實(shí)過(guò)程中出現偏差。
下一步,國家發(fā)展改革委將積極會(huì )同有關(guān)部門(mén),重點(diǎn)聚焦這些領(lǐng)域推進(jìn)節能降碳改造,并在《高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域節能降碳改造升級實(shí)施指南(2022年版)》的基礎上,組織研究和發(fā)布新的改造實(shí)施指南,梳理提出每個(gè)領(lǐng)域的綠色低碳技術(shù)、成熟適用技術(shù)裝備及應加快淘汰的落后工藝設備,供大家在后續工作中參考。
原標題:《工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標桿水平和基準水平(2023年版)》之五問(wèn)五答
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