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    新增紡織、化纖制造等行業(yè)領(lǐng)域,《工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標桿水平和基準水平(2023年版)》印發(fā)

    2023-07-14 08:37:22國家發(fā)展改革委閱讀量:698 我要評論


      為貫徹黨的二十大關(guān)于統籌產(chǎn)業(yè)結構調整、推動(dòng)制造業(yè)綠色發(fā)展、推進(jìn)工業(yè)等領(lǐng)域清潔低碳轉型的精神,落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議關(guān)于推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)改造升級的要求,2023年7月4日,國家發(fā)展改革委會(huì )同多部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標桿水平和基準水平(2023年版)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《能效水平2023年版》),統籌強化工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效水平引領(lǐng)作用,推動(dòng)擬建、在建、存量項目分類(lèi)改造升級。
     
      范圍拓展
     
      《能效水平2023年版》拓展了能效基準水平和標桿水平的適用范圍,在此前明確的煉油、煤制焦炭等25個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的基礎上,將節能降碳改造升級范圍進(jìn)一步覆蓋到能效提升潛力較大、行業(yè)發(fā)展較快及部分輕工業(yè)領(lǐng)域,新增了棉、化纖及混紡機織物,針織物、紗線(xiàn),粘膠短纖維等等11個(gè)新領(lǐng)域。
     
      棉、化纖及混紡機織物,針織物、紗線(xiàn),粘膠短纖維領(lǐng)域在國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)中屬于棉印染精加工(1713)、化纖織物染整精加工(1752)、針織或鉤針編織物印染精加工(1762)、人造纖維(纖維素纖維)制造(2812)行業(yè),基準水平和標桿水平指標值的制定參考《印染行業(yè)“十四五”發(fā)展指導意見(jiàn)》、《印染行業(yè)規范條件( 2017版)》、《針織印染面料單位產(chǎn)品能源消耗限額》(FZ/T07019)、綠色設計產(chǎn)品評價(jià)技術(shù)規范 粘膠纖維》(T/CNTAC 96)等。具體指標值如下所示:
     

           指標值修訂
     
      相對于2021年版的能效標桿水平和基準水平指標,《能效水平2023年版》適當提高了部分重點(diǎn)領(lǐng)域的能效指標值,主要集中在煤化工、純堿、鐵合金等領(lǐng)域,反映了這些行業(yè)能效水平跟隨行業(yè)發(fā)展持續改進(jìn)提升的必然趨勢,強化了能效指標的約束和引領(lǐng)作用。
     
      同時(shí),部分行業(yè)的能效基準水平和標桿水平取值也與正在修訂的行業(yè)能耗限額標準進(jìn)行了有效銜接,體現出政策協(xié)同聯(lián)動(dòng)的特點(diǎn),有利于相關(guān)行業(yè)的長(cháng)遠健康發(fā)展。
     
      分類(lèi)改造
     
      依據能效標桿水平和基準水平,分類(lèi)實(shí)施改造升級。
     
      對擬建、在建項目,應對照能效標桿水平建設實(shí)施,推動(dòng)能效水平應提盡提,力爭全面達到標桿水平。
     
      對能效介于標桿水平和基準水平之間的存量項目,鼓勵加強綠色低碳工藝技術(shù)裝備應用,引導企業(yè)應改盡改、應提盡提,帶動(dòng)全行業(yè)加大節能降碳改造力度,提升整體能效水平。
     
      對能效低于基準水平的存量項目,各地要明確改造升級和淘汰時(shí)限,制定年度改造和淘汰計劃,引導企業(yè)有序開(kāi)展節能降碳技術(shù)改造或淘汰退出,在規定時(shí)限內將能效改造升級到基準水平以上,對于不能按期改造完畢的項目進(jìn)行淘汰。
     
      改造時(shí)限
     
      對能效低于基準水平的存量項目,《能效水平2023年版》要求各地引導企業(yè)在規定時(shí)限內改造升級到能效基準水平以上,并淘汰無(wú)法按期達標的項目。
     
      對此前明確的煉油、煤制焦炭等25個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,《能效水平2023年版》明確原則上應在2025年底前完成相關(guān)工作;對新增的棉、化纖及混紡機織物,針織物、紗線(xiàn),粘膠短纖維等11個(gè)領(lǐng)域,原則上應在2026年底前完成相關(guān)工作。
     
      政策銜接
     
      《能效水平2023年版》提出完善相關(guān)配套政策,用好政策“工具箱”,打出政策“組合拳”,加快企業(yè)改造升級步伐,提升行業(yè)整體能效水平。
     
      一是強化能效監督考核。對符合《能效水平2023年版》適用范圍的各類(lèi)項目,加強項目能效指標的日常監測和現場(chǎng)檢查,充分發(fā)揮節能監察、環(huán)保監管執法約束作用,強化監督管理,加快推進(jìn)企業(yè)實(shí)施節能降碳改造。
     
      二是發(fā)揮政策激勵作用。充分發(fā)揮綠色電價(jià)、財稅等政策激勵作用,用好用足制造業(yè)中長(cháng)期貸款和設備購置更新貸款貼息政策,落實(shí)好節能專(zhuān)用裝備、技術(shù)改造、資源綜合利用等稅收優(yōu)惠政策。
     
      三是加強綠色金融支持。推動(dòng)金融機構在風(fēng)險可控、商業(yè)可持續的前提下,向節能降碳改造升級項目提供綠色信貸、綠色債券等高質(zhì)量金融服務(wù),有效激發(fā)企業(yè)主體綠色低碳轉型內生動(dòng)力。
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