《輕工業(yè)穩增長(cháng)工作方案（2023—2024年）》系列解讀之一：全力推進(jìn)輕工業(yè)穩增長(cháng) 全面服務(wù)人民美好生活

　　《輕工業(yè)穩增長(cháng)工作方案（2023—2024年）》系列解讀之一
 

　　全力推進(jìn)輕工業(yè)穩增長(cháng)  全面服務(wù)人民美好生活
 

　　中國輕工業(yè)聯(lián)合會(huì )會(huì )長(cháng)  張崇和

 

　　黨中央、國務(wù)院部署要求“突出做好穩增長(cháng)、穩就業(yè)、穩物價(jià)工作”。工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布的《輕工業(yè)穩增長(cháng)工作方案(2023—2024年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作方案》)，全面部署了輕工業(yè)穩增長(cháng)的工作舉措，為輕工業(yè)實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)注入“強心劑”。中國輕工業(yè)聯(lián)合會(huì )將組織全行業(yè)學(xué)習貫徹《工作方案》，加快推動(dòng)落實(shí)，實(shí)現輕工業(yè)穩健發(fā)展，更好服務(wù)人民美好生活。
 

　　一、以穩經(jīng)濟增長(cháng)為統領(lǐng)，實(shí)現輕工業(yè)平穩運行
 

　　習近平總書(shū)記強調：“要堅定實(shí)施擴大內需戰略，維護經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定大局”。輕工業(yè)是我國國民經(jīng)濟的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)，是工業(yè)經(jīng)濟穩增長(cháng)的重要力量。輕工業(yè)覆蓋國民經(jīng)濟20個(gè)大類(lèi)68個(gè)中類(lèi)，涉及吃、穿、住、行、玩、樂(lè )、教等多個(gè)領(lǐng)域，是市場(chǎng)消費的支撐產(chǎn)業(yè)。2022年，輕工業(yè)營(yíng)業(yè)收入和利潤總額分別占全國工業(yè)的17.3%和16.9%，出口占全國出口總額的26.5%，帶動(dòng)就業(yè)3500萬(wàn)人，是穩增長(cháng)、穩外貿、穩就業(yè)的主力軍。今年以來(lái)，輕工業(yè)韌性好、發(fā)展穩優(yōu)勢持續顯現。1-6月份，輕工業(yè)規上企業(yè)實(shí)現營(yíng)業(yè)收入10.48萬(wàn)億元、利潤5668.1億元，增速分別高于全國工業(yè)2.8和9.3個(gè)百分點(diǎn)，不斷提振市場(chǎng)信心?！豆ぷ鞣桨浮返某雠_，為輕工業(yè)構建了向內需發(fā)力、向國際拓展、向高端躍進(jìn)的新格局，是輕工業(yè)實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑指南。
 

　　二、以高質(zhì)量發(fā)展為目標，構建輕工業(yè)發(fā)展新格局
 

　　習近平總書(shū)記強調：高質(zhì)量發(fā)展必須以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。中國輕工業(yè)聯(lián)合會(huì )以服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人民美好生活為使命，通過(guò)科技創(chuàng )新、標準質(zhì)量、綠色智慧、“三品”行動(dòng)、產(chǎn)業(yè)集群及技能人才六大舉措，推動(dòng)輕工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。今年以來(lái)，中國輕工業(yè)聯(lián)合會(huì )推動(dòng)全行業(yè)認真落實(shí)中央要求，踐行國家戰略，不斷滿(mǎn)足新時(shí)代人民美好生活的需求。落實(shí)科技自立自強戰略，開(kāi)展輕工業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研究，攻克聚己內酰胺復合材料及制品的高性能化的技術(shù)難題，為汽車(chē)輕量化及關(guān)鍵材料國產(chǎn)化提供解決方案；落實(shí)質(zhì)量強國戰略，開(kāi)展標準化提升行動(dòng)，提升標準供給水平，組織質(zhì)量管理創(chuàng )新提升活動(dòng)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量根基；落實(shí)“雙碳”戰略，發(fā)布《輕工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域碳達峰實(shí)施方案》，提出六大重點(diǎn)任務(wù)，聚焦九大重點(diǎn)領(lǐng)域，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)開(kāi)拓綠色市場(chǎng)；落實(shí)“三品”戰略，受工信部委托發(fā)布第八批和第九批《升級和創(chuàng )新消費品指南(輕工)》，助力消費升級，滿(mǎn)足人民多元需求；落實(shí)區域協(xié)調發(fā)展戰略，培育一批質(zhì)量高、效益好、結構優(yōu)的產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)布局食品、嬰童用品等市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同高效發(fā)展；落實(shí)技能強國戰略，舉辦全國工業(yè)設計職業(yè)技能大賽，開(kāi)展職業(yè)能力評價(jià)，推動(dòng)《互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)師》等11個(gè)職業(yè)納入第三方等級認定，夯實(shí)技能人才隊伍基礎；緊盯市場(chǎng)新需求，建立預制食品分會(huì )，與大連、蒲田、綿陽(yáng)三臺縣等重點(diǎn)產(chǎn)區合作，打造預制食品產(chǎn)業(yè)基地。中國輕工業(yè)聯(lián)合會(huì )踐行初心使命，為經(jīng)濟回升向好作出重要貢獻。
 

　　
 

　　三、以《工作方案》為指導，開(kāi)創(chuàng )輕工強國建設新局面
 

　　《工作方案》針對性強、含金量高，把脈塑料制品等重點(diǎn)行業(yè)鞏固優(yōu)勢，指導老年用品等領(lǐng)域開(kāi)拓市場(chǎng)，以多種方式激發(fā)行業(yè)發(fā)展潛能，以有力措施提升產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平。中國輕工業(yè)聯(lián)合會(huì )將以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指引，積極探索新時(shí)代輕工業(yè)發(fā)展新路徑，以《工作方案》為指導，著(zhù)力穩住重點(diǎn)行業(yè)，加快培育新增長(cháng)點(diǎn)，以?xún)?yōu)質(zhì)供給拉動(dòng)需求，以數字化賦能推動(dòng)升級，以綠色化發(fā)展加快轉型，以產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展優(yōu)勢，向輕工強國邁進(jìn)。
 

　　一是踐行“三品”行動(dòng)，以?xún)?yōu)質(zhì)供給引領(lǐng)新需求。加強市場(chǎng)急需、新興領(lǐng)域的標準供給，每年制修訂標準300項，以高水平標準引領(lǐng)市場(chǎng)供給質(zhì)量提升。深入實(shí)施“三品”戰略，每年評選100項左右升級和創(chuàng )新消費品，擴大中高端產(chǎn)品供給。開(kāi)展輕工百強企業(yè)評價(jià)，培育創(chuàng )造品牌價(jià)值，到2025年培育一批百億元以上品牌價(jià)值企業(yè)，提升輕工業(yè)綜合競爭力。二是深挖內需潛能，擴容提質(zhì)促進(jìn)新消費。搭建高質(zhì)量貿易平臺，每年支持行業(yè)協(xié)會(huì )辦好40個(gè)專(zhuān)題展會(huì )，利用數字化技術(shù)，探索開(kāi)展10個(gè)網(wǎng)絡(luò )展會(huì )，擴大輕工產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。深化品牌授權工作，發(fā)布《中國品牌授權行業(yè)發(fā)展白皮書(shū)》，構建IP授權生態(tài)圈，助力品牌銷(xiāo)量提升。強化設計賦能，在制鞋等領(lǐng)域開(kāi)展設計大賽，提升產(chǎn)品附加值，拉動(dòng)時(shí)尚消費。三是培育新增長(cháng)點(diǎn)，創(chuàng )造傳統產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。搶跑新能源賽道，加快電池行業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。聚焦老年市場(chǎng)需求，開(kāi)展輕工適老產(chǎn)品大賽，培育銀發(fā)經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。緊盯食品消費新熱點(diǎn)，加快發(fā)展預制菜產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)新發(fā)展。四是拓展國際合作，增強外貿發(fā)展新動(dòng)力。深耕傳統出口市場(chǎng)，推進(jìn)“一帶一路”市場(chǎng)，拓展RCEP新興市場(chǎng)，發(fā)展多元化外貿市場(chǎng)。我國輕工商品向RCEP成員的出口額，占全國輕工商品出口額20%以上。中國輕工業(yè)聯(lián)合會(huì )國際產(chǎn)能合作聯(lián)盟，引導企業(yè)用好RCEP政策紅利，抓住輕工業(yè)穩出口的新機遇。五是加強科技創(chuàng )新，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng )新主體作用，引導企業(yè)追蹤世界新技術(shù)，爭創(chuàng )世界一流創(chuàng )新能力，到“十四五”末，輕工科技百強企業(yè)研發(fā)投入比重達3%。加快建設輕工業(yè)創(chuàng )新體系，推動(dòng)科技創(chuàng )新平臺向“高能級”邁進(jìn)。發(fā)揮21個(gè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室、34個(gè)國家工程(技術(shù))研究中心的帶動(dòng)作用，提升輕工業(yè)科技創(chuàng )新平臺的科技“裂變”能力，到“十四五”末，建成輕工業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗室、工程技術(shù)研究中心各150家，成為產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的策源地。六是建設先進(jìn)集群，開(kāi)創(chuàng )區域發(fā)展新作為。落實(shí)先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展專(zhuān)項行動(dòng)，圍繞制造強國建設重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)30個(gè)規模300億元以上的產(chǎn)業(yè)集群率先向先進(jìn)制造業(yè)集群邁進(jìn)，形成超兩萬(wàn)億元規模的產(chǎn)業(yè)集群第一方陣。七是強化數字賦能，推動(dòng)大家居產(chǎn)業(yè)新發(fā)展。全面推進(jìn)行業(yè)數字化轉型，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)兩化融合水平達到65%。引導制鞋、家具等行業(yè)開(kāi)展個(gè)性化定制和柔性生產(chǎn)，重塑產(chǎn)品生產(chǎn)新模式。落實(shí)工信部《推進(jìn)家居產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》，在家居產(chǎn)業(yè)培育50個(gè)左右知名品牌、10個(gè)家居生態(tài)品牌，建立 500 家智能家居體驗中心，推動(dòng)智能家居產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。八是加快低碳轉型，形成綠色發(fā)展新動(dòng)能。聚焦綠色生活需求，從供給側“發(fā)力”推動(dòng)“綠色增長(cháng)”。加大綠色家居產(chǎn)品供給，推廣節能家電、節水馬桶等，到2025年，能效達到2級以上的在用產(chǎn)品占比，空調、冰箱等大宗家電較2021年提高10個(gè)百分點(diǎn)，通用照明設備提升到50%。增強綠色出行產(chǎn)品供給能力，推動(dòng)自行車(chē)品質(zhì)化、電動(dòng)自行車(chē)輕量化。發(fā)展低碳環(huán)保產(chǎn)品，推動(dòng)環(huán)保型油墨成為主力產(chǎn)品，綠色包裝成為市場(chǎng)主流。
 

　　輕工行業(yè)將全面落實(shí)《工作方案》，創(chuàng )新發(fā)展，穩步前行，努力建設“創(chuàng )新輕工、品質(zhì)輕工、綠色輕工、智慧輕工、時(shí)尚輕工、集群輕工、放心輕工、技能輕工”，為制造強國建設作出貢獻。
 

　　作者： 張崇和