孫瑞哲：求真務(wù)實(shí)，開(kāi)啟紡織現代化產(chǎn)業(yè)體系建設新征程

　　8月27日，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì )第五屆第二次理事擴大會(huì )暨第五屆第三次常務(wù)理事擴大會(huì )在上海召開(kāi)。會(huì )上，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì )會(huì )長(cháng)孫瑞哲作工作報告，現將全文刊發(fā)，以饗讀者。
 

　　求真務(wù)實(shí)，
 

　　開(kāi)啟紡織現代化產(chǎn)業(yè)體系建設新征程
 

　　中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì )會(huì )長(cháng) 孫瑞哲
 

　　2023年8月27日

 

　　2023年是全面落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局起步之年，以中國式現代化全面推進(jìn)中華民族偉大復興的時(shí)代畫(huà)卷已經(jīng)打開(kāi)，波瀾壯闊、氣象恢宏，號角激越，催人奮進(jìn)。
 

　　現代化產(chǎn)業(yè)體系是現代化國家的物質(zhì)技術(shù)基礎，是建成社會(huì )主義現代化國家的重要標志和關(guān)鍵支撐。作為國民經(jīng)濟和制造業(yè)的重要組成部門(mén)，紡織行業(yè)如何實(shí)現發(fā)展的高質(zhì)量，推進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系的現代化，更好服務(wù)國家大局、人民幸福，是我們亟待回答的時(shí)代課題。今天，我們相聚上海，召開(kāi)全行業(yè)年度盛會(huì )，就是為了探討行業(yè)的未來(lái)所在。從未來(lái)審視當前，以終為始，砥礪初心，從而更準確地把握前進(jìn)方向，激揚集體智慧，形成共同意志，凝聚推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的力量。
 

　　一、2023上半年行業(yè)工作穩字當頭、穩中求進(jìn)
 

　　開(kāi)局關(guān)系全局，起步?jīng)Q定后勢。做好今年的工作意義重大、影響深遠。中國紡聯(lián)以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，凝心聚魂，提高政治站位，求真務(wù)實(shí)，大興調研之風(fēng)，真抓實(shí)干，開(kāi)展行業(yè)工作。充分發(fā)揮政治優(yōu)勢與市場(chǎng)優(yōu)勢，充分發(fā)揮智庫作用和平臺價(jià)值，推動(dòng)中央經(jīng)濟工作會(huì )議的部署和要求在行業(yè)有效落實(shí)，行業(yè)在穩定宏觀(guān)經(jīng)濟中發(fā)揮了建設性作用。
 

　　（一）抓住主要矛盾，有效激發(fā)市場(chǎng)需求和企業(yè)活力
 

　　聚焦內需體系建設，優(yōu)化供需循環(huán)。堅持把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置，配合工信部、商務(wù)部等部門(mén)開(kāi)展“紡織服裝優(yōu)供給促升級系列活動(dòng)”、“棉紡消費季”活動(dòng)等，提振行業(yè)信心、市場(chǎng)信心。發(fā)揮展會(huì )在暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)中的關(guān)鍵作用，成功舉辦春季聯(lián)展，展出面積達三十余萬(wàn)平方米，展商五千余家，專(zhuān)業(yè)觀(guān)眾三十余萬(wàn)人次。圍繞創(chuàng )造有效需求，優(yōu)化產(chǎn)品供給、創(chuàng )新消費場(chǎng)景、營(yíng)造消費氛圍。
 

　　加強市場(chǎng)主體培育，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。完善行業(yè)公共服務(wù)，推動(dòng)大中小融通、上下游協(xié)同。穩市場(chǎng)主體，強化中小微企業(yè)幫扶工作，推進(jìn)各類(lèi)助企和穩崗穩就業(yè)政策在行業(yè)落地。支持培育具有資源掌控力和國際競爭力的龍頭企業(yè)，鼓勵和引導企業(yè)兼并、收購和聯(lián)合，提高行業(yè)集中度，推動(dòng)優(yōu)秀企業(yè)與資本市場(chǎng)對接。深化系統研究，組織開(kāi)展紡織行業(yè)專(zhuān)精特新企業(yè)入庫培育。
 

　　（二）堅持問(wèn)題導向，著(zhù)力化解外部壓力和環(huán)境風(fēng)險
 

　　外需不足是影響今年外貿發(fā)展的最大制約因素。為幫助企業(yè)穩訂單拓市場(chǎng)，中國紡聯(lián)全面重啟海外展會(huì )，服務(wù)企業(yè)出訪(fǎng)參展與參觀(guān)，鞏固傳統市場(chǎng)，開(kāi)拓新興市場(chǎng)。引導企業(yè)用好共建“一帶一路”、RCEP協(xié)定等戰略機遇，深化與中亞、東盟、非洲、阿拉伯等國家和地區的投資與商貿合作，開(kāi)展國際化咨詢(xún)服務(wù)，更新完善行業(yè)境外投資項目庫。
 

　　地緣政治和大國博弈正在深刻影響行業(yè)穩定發(fā)展。面對復雜的外部環(huán)境，積極開(kāi)展行業(yè)對話(huà)交流。利用國際紡聯(lián)、哥本哈根可持續時(shí)尚峰會(huì )等平臺發(fā)出行業(yè)聲音、展示行業(yè)形象，營(yíng)造有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國際環(huán)境，擴大國際合作朋友圈。組織國內企業(yè)出國訪(fǎng)問(wèn)與調研，推進(jìn)各利益相關(guān)方在市場(chǎng)、政策、文化等領(lǐng)域的溝通了解，促進(jìn)更好地“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”。
 

　　（三）增強內生動(dòng)力，務(wù)實(shí)提升產(chǎn)業(yè)內涵和發(fā)展質(zhì)量
 

　　深化科技服務(wù)，推動(dòng)基礎研究和應用創(chuàng )新，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展安全可控。以國家重點(diǎn)科技項目為牽引，引導多主體、多領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng )新。組織科技大會(huì )等活動(dòng)，推動(dòng)科技創(chuàng )新應用轉化。完善標準體系建設。知識產(chǎn)權工作成果顯著(zhù)，行業(yè)共有27項專(zhuān)利獲中國專(zhuān)利獎。
 

　　聚焦時(shí)尚發(fā)展，研究發(fā)布全產(chǎn)業(yè)鏈流行趨勢，開(kāi)展產(chǎn)品開(kāi)發(fā)工作。舉辦中國國際時(shí)裝周、各類(lèi)設計大賽等活動(dòng)，推動(dòng)紡織非遺創(chuàng )新轉化與發(fā)展。持續深化品牌研究、競爭力評價(jià)、品牌培育和推廣。舉辦中國品牌發(fā)展國際論壇——紡織服裝行業(yè)論壇、中國紡織服裝品牌大會(huì )。
 

　　推動(dòng)轉型升級，開(kāi)展人工智能等數字技術(shù)應用研究，深化診斷、咨詢(xún)、培訓等公共服務(wù)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在集群、園區、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)加快應用。召開(kāi)紡織行業(yè)兩化融合大會(huì )，搭建行業(yè)交流平臺。聚焦雙碳目標，引導產(chǎn)業(yè)綠色轉型。配合發(fā)改委簽署發(fā)布《重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域碳達峰碳中和宣言》。強化綠色技術(shù)的篩選、試點(diǎn)、推廣，開(kāi)展綠色纖維認證。不斷完善行業(yè)社會(huì )責任和ESG的方法、工具、平臺。
 

　　（四）完善產(chǎn)業(yè)布局，有力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同和區域協(xié)調
 

　　對接國家區域發(fā)展戰略，把握各地重新審視紡織行業(yè)地位的新機遇，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強與安徽、湖北、江西、遼寧等地方政府相關(guān)部門(mén)的交流合作。有針對性地組織舉辦行業(yè)活動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)東西互濟、平衡發(fā)展。在吉林延邊舉辦全國紡織服裝產(chǎn)業(yè)區域合作發(fā)展大會(huì )、在湖北荊州舉辦2023中國紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展大會(huì )等。
 

　　深化集群服務(wù)，完善產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈體系，提升集群企業(yè)發(fā)展效能。引導優(yōu)質(zhì)要素資源向集群加速集聚，做強特色和專(zhuān)業(yè)，提升價(jià)值和影響。把握融合創(chuàng )新趨勢，創(chuàng )新優(yōu)質(zhì)資源合作模式，加快構筑具有更高附加值的先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集群。深化區域品牌培育，開(kāi)展區域品牌競爭力評價(jià)提升工作，推動(dòng)區域品牌試點(diǎn)建設。
 

　　在中國紡聯(lián)與全行業(yè)共同努力下，紡織行業(yè)緊扣高質(zhì)量發(fā)展的要求，不斷鞏固制造優(yōu)勢，著(zhù)力提升基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平，面對復雜嚴峻的外部環(huán)境，行業(yè)彰顯韌性活力，在恢復中前行、壓力下企穩。1~6月全國規上紡織企業(yè)營(yíng)業(yè)收入為21818.1億元，利潤總額為594.6億元。1~7月，紡織行業(yè)規模以上企業(yè)工業(yè)增加值同比減少2.8%，增速較1~6月回升0.2個(gè)百分點(diǎn)，紡織業(yè)、化纖業(yè)產(chǎn)能利用率高于同期制造業(yè)水平；限額以上單位服裝、鞋帽、針紡織品類(lèi)商品零售額7776億元，同比增長(cháng)11.4%，增速較上年同期增加17個(gè)百分點(diǎn)；網(wǎng)上穿類(lèi)商品零售額同比增長(cháng)12.0%，增速較上年同期加快8.6個(gè)百分點(diǎn)；紡織品服裝出口總額1697.9億美元。
 

　　客觀(guān)來(lái)講，行業(yè)處于相對困難時(shí)期，呈現波浪式發(fā)展、曲折式前進(jìn)的態(tài)勢，外部壓力和輸入性風(fēng)險是重要原因。整體看，全球經(jīng)濟處在下行周期，IMF預測2023年全球經(jīng)濟將低于3.8%的歷史(2000年至2019年)年平均水平。標普全球市場(chǎng)情報(S&P Global Market Intelligence)顯示，2023年前6個(gè)月，美國企業(yè)破產(chǎn)數量達到2010年以來(lái)最高水平。德國的破產(chǎn)數量在6月份同比增長(cháng)近50%，達到2016年以來(lái)的最高水平。截至7月，日本破產(chǎn)企業(yè)數量已連續16個(gè)月同比增加。7月破產(chǎn)企業(yè)負債總額為1621億日元，同比大增91.7%。市場(chǎng)信心受挫，居民收入降低，海外需求不足是當前的突出問(wèn)題。1~7月，紡織品服裝出口金額同比減少10.0%，1~6月，越南、柬埔寨紡織品服裝出口降幅均超過(guò)16%。6月當月，印度服裝出口同比下降16.9%，孟加拉國對全球出口紡織品2.2億美元，同比大幅下降 25.1%，土耳其對全球出口紡織品服裝 27.3 億美元，同比下降 14.4%。
 

　　紡織工業(yè)正處在產(chǎn)業(yè)恢復和產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵期，結構性問(wèn)題、周期性矛盾交織，行業(yè)內生動(dòng)力不足的情況依然存在。今年1~6月，規模以上紡織企業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比減少5.1%，利潤總額同比減少21.3%。1~7月紡織業(yè)、服裝業(yè)和化纖業(yè)固定資產(chǎn)投資完成額同比分別減少2.3%、5.5%和11%。流量紅利見(jiàn)頂，電商渠道價(jià)格內卷加劇，對行業(yè)發(fā)展形成現實(shí)壓力。面對超預期因素影響，如何提振信心、紓困解難、實(shí)現更好復蘇，是我們迫切需要解決的的現實(shí)問(wèn)題。
 

　　論事不可趨一時(shí)之輕重，當思其久而遠者。統籌頂層設計與實(shí)踐探索、綜合戰略大局與產(chǎn)業(yè)實(shí)際，建設具有完整性、先進(jìn)性、安全性的紡織現代化產(chǎn)業(yè)體系，既是解決現實(shí)問(wèn)題的重要措施，也是順應時(shí)代發(fā)展和產(chǎn)業(yè)階段的必然要求。
 

　　二、立足國情，回歸產(chǎn)業(yè)本質(zhì)，建設具有完整性的現代化產(chǎn)業(yè)體系
 

　　當前，我國社會(huì )主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展間的矛盾，我國處于社會(huì )主義初級階段的基本國情和世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒(méi)有改變。發(fā)展依然是解決所有問(wèn)題的關(guān)鍵所在，是中心任務(wù)，是硬道理。作為關(guān)系國計民生的支柱產(chǎn)業(yè)，紡織行業(yè)依托完備的產(chǎn)業(yè)體系和強大的規模優(yōu)勢，在穩定經(jīng)濟發(fā)展、平衡國際收支、創(chuàng )造就業(yè)空間、促進(jìn)民生改善等方面發(fā)揮著(zhù)無(wú)可替代的作用。對于一個(gè)擁有14億人口的大國來(lái)說(shuō)，不可能完全依靠外部供給來(lái)滿(mǎn)足基本纖維消費需求；對于一個(gè)幅員遼闊、區域城鄉差距依然存在的大國來(lái)說(shuō)，需要依托覆蓋廣、易切入的創(chuàng )富產(chǎn)業(yè)推動(dòng)區域協(xié)調發(fā)展。紡織現代化產(chǎn)業(yè)體系的建設必須根據社會(huì )生產(chǎn)力的現實(shí)水平和人民的現實(shí)需要設置目標，始終保持完整性，在多元化、多層次的發(fā)展中實(shí)現規模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟的統一。
 

　　（一）完整性體現在制造與服務(wù)深度融合
 

　　制造業(yè)是經(jīng)濟社會(huì )穩定的基石、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新衍生的中樞、現代化產(chǎn)業(yè)體系建設的基底。中國人口超過(guò)發(fā)達國家人口總和，巨大的民生需求、安全穩定的現實(shí)需要，決定了西方“去制造”“偏科化”的現代化模式走不通。國際上一些國家的發(fā)展彎路也警醒我們，制造業(yè)如果失去規模優(yōu)勢和體系優(yōu)勢，就會(huì )喪失持續發(fā)展的動(dòng)力和能力。建設現代化產(chǎn)業(yè)體系，要堅持以實(shí)體經(jīng)濟為重，防止脫實(shí)向虛。只有依托完整的產(chǎn)業(yè)鏈條和擴散應用生態(tài)，單點(diǎn)的突破才能形成穩定優(yōu)勢，才能有效應對市場(chǎng)變化和風(fēng)險挑戰。要強化制造的基礎地位，在補短板、鍛長(cháng)板中保持產(chǎn)業(yè)生態(tài)穩定。特別是對于印染加工、纖維制造等科技含量高、產(chǎn)業(yè)影響大的領(lǐng)域，不能當成“低端產(chǎn)業(yè)”簡(jiǎn)單退出，要作為高端產(chǎn)業(yè)予以支持。健壯的產(chǎn)業(yè)生態(tài)不僅要產(chǎn)業(yè)鏈完整，也需要制造與服務(wù)協(xié)同。先進(jìn)制造和現代服務(wù)的深度融合，是增強核心競爭力、培育現代化產(chǎn)業(yè)體系的重要途徑。制造與服務(wù)不可割裂，也不能互相替代，是有機的整體。沒(méi)有高度發(fā)達的制造很難產(chǎn)生高度發(fā)達的服務(wù)。行業(yè)要建設完整的紡織現代化產(chǎn)業(yè)體系，需要以?xún)蓸I(yè)融合為抓手，在制造與設計、金融、數字服務(wù)的耦合共生中形成新業(yè)態(tài)、新優(yōu)勢。
 

　　（二）完整性體現在物質(zhì)與文化高度統一
 

　　隨著(zhù)共同富裕的穩步推進(jìn)，我國居民收入水平和消費能力不斷提高，對美好生活的追求更加迫切、需求更加多元。從物質(zhì)消費到精神消費，個(gè)性化、品質(zhì)化、綠色化、體驗化的特征更加明顯。一方面，消費主體的更替、社會(huì )活動(dòng)的變遷，催生了新的生活方式，也推動(dòng)了消費領(lǐng)域的延伸與發(fā)展。從健康養生、寵物陪伴到Citywalk、戶(hù)外露營(yíng)、爐煮萬(wàn)物，消費場(chǎng)景的快速更迭帶來(lái)了不斷細化的消費品類(lèi)。數據顯示，2021~2023年，淘寶天貓“戶(hù)外”搜索量同比上漲659%；360度無(wú)死角防曬帶動(dòng)防曬面罩、冰絲袖套等產(chǎn)品的市場(chǎng)熱度不斷攀升。另一方面，人們對精神文化的追求不斷提升，文化自信、自覺(jué)持續增強。以傳統優(yōu)秀文化為核心的產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新、業(yè)態(tài)創(chuàng )新蓬勃發(fā)展。2015~2022年，漢服市場(chǎng)規模由1.9億元快速增長(cháng)至125.4億元。以文化為紐帶，時(shí)代的風(fēng)物、自然的風(fēng)貌與生活的風(fēng)情相互激蕩，形成了更加豐富的消費場(chǎng)景。如文化與旅游的融合，創(chuàng )造了紡織非遺與區域旅游融榮共生的創(chuàng )新實(shí)踐，旅游景區已成為漢服穿著(zhù)的第一使用場(chǎng)景。作為重要的民生產(chǎn)品，紡織服裝凝結著(zhù)技術(shù)之新，承載著(zhù)文化之美，是滿(mǎn)足物質(zhì)和文化多層級、多元化消費需求的重要載體。面向未來(lái)，行業(yè)要堅持需求導向，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng )新、設計創(chuàng )新相融合，推動(dòng)行業(yè)與內容產(chǎn)業(yè)、文娛產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)相協(xié)同，加快構建推動(dòng)物質(zhì)與文化共進(jìn)的產(chǎn)業(yè)體系。
 

　　（三）完整性體現在國際與國內協(xié)同發(fā)展
 

　　從纖維原料、設計創(chuàng )新到生產(chǎn)流通、品牌運營(yíng)，紡織行業(yè)與世界經(jīng)濟深度關(guān)聯(lián)，是全球伙伴關(guān)系形成的重要場(chǎng)景，也是推動(dòng)人類(lèi)命運共同體建設的重要力量。2003年以來(lái)，行業(yè)全球投資存量超過(guò)130億美元，有效帶動(dòng)了東盟、中亞、非洲等區域發(fā)展，成為促進(jìn)南南合作的橋梁紐帶。在產(chǎn)業(yè)大循環(huán)、市場(chǎng)大循環(huán)的過(guò)程中，企業(yè)走出去的廣度和深度不斷提升，逐漸從簡(jiǎn)單獲取資源延展到提前布局未來(lái)的新階段。產(chǎn)業(yè)在國家間的轉移是經(jīng)濟發(fā)展的客觀(guān)規律也是全球化發(fā)展的必然結果，但要警惕的是，在地緣政治與大國博弈影響下，一些產(chǎn)業(yè)鏈的過(guò)早、過(guò)度、過(guò)快外移，特別是核心產(chǎn)業(yè)的流失，將會(huì )削弱行業(yè)的規模優(yōu)勢與體系優(yōu)勢。行業(yè)的轉移既要順應產(chǎn)業(yè)發(fā)展大勢，開(kāi)展國際產(chǎn)能合作，深度參與全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的優(yōu)化調整，也要立足國內戰略基點(diǎn)，提升優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、核心環(huán)節的根植性。充分依托巨大市場(chǎng)及其消費需求的層次差異、國土幅員廣闊及其區域發(fā)展水平的梯度勢差，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)在國內的有序轉移，健康發(fā)展，保證完備的產(chǎn)業(yè)體系和合理的產(chǎn)業(yè)規模。
 

　　三、適應變局，應對產(chǎn)業(yè)競合，建設具有安全性的現代化產(chǎn)業(yè)體系
 

　　安全和發(fā)展是一體之兩翼、驅動(dòng)之雙輪。習近平總書(shū)記指出，要切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，打造自主可控、安全可靠、競爭力強的現代化產(chǎn)業(yè)體系。
 

　　（一）在開(kāi)放合作中實(shí)現產(chǎn)業(yè)安全
 

　　全球資源稟賦與力量對比深度調整、產(chǎn)業(yè)競合與經(jīng)濟規則深入演進(jìn)，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，正在經(jīng)歷大調整、大分化、大重組，不確定、不穩定、難預料因素增多。
 

　　地緣政治與大國博弈深刻影響，一些國家推行所謂“去風(fēng)險”，導致“筑墻設壘”“脫鉤斷鏈”，全球生產(chǎn)體系割裂和技術(shù)對峙在加劇，供應鏈收縮重構布局在深化。歐盟6月發(fā)布《歐洲經(jīng)濟安全戰略》，強調要打造“更具韌性的”供應鏈。貿易結構深度調整。從2018年到2022年，中國紡織品服裝在美國市場(chǎng)進(jìn)口份額占比由36.6%急劇下降到24.7%；在歐盟市場(chǎng)進(jìn)口份額占比由33.2%下降到32.3%；在日本市場(chǎng)進(jìn)口份額中的占比從57.8%下降到55.4%。一些國家將經(jīng)貿問(wèn)題政治化嚴重破壞了穩定高效安全的分工格局。我們要推動(dòng)行業(yè)多元布局，既要引導產(chǎn)業(yè)強化與傳統市場(chǎng)的經(jīng)貿合作，也要充分用好共建“一帶一路”、RCEP協(xié)定等協(xié)議帶來(lái)的戰略機遇，強化與中亞、東盟、非洲、阿拉伯等國家和地區的投資與合作。
 

　　要保障原料安全。WTO發(fā)布的《世界貿易統計報告》顯示，2022年全球貨物貿易量增長(cháng)2.7%，而價(jià)值增長(cháng)12.4%。全球貿易鏈上的初級商品價(jià)格上漲反映了初級產(chǎn)品供給的安全性、穩定性問(wèn)題。地緣政治沖突、經(jīng)貿摩擦、國際資本炒作等沖擊全球大宗原料供應市場(chǎng)，價(jià)格高位波動(dòng)，進(jìn)一步加劇了全球原料供應風(fēng)險。原料對外依存度較高是行業(yè)的現實(shí)瓶頸。我們一方面要加強原料跟蹤監測和預警，關(guān)注新的區域性能源與材料供給結構。另一方面，要完善原材料產(chǎn)業(yè)鏈布局，加強儲備能力建設，打造安全的供給體系。
 

　　要適應規則變化。新經(jīng)濟的發(fā)展帶來(lái)全球規則的重塑。全球綠色發(fā)展的市場(chǎng)規則與政策體系在競合博弈中發(fā)展，技術(shù)性貿易“綠色壁壘”的屬性正在強化。5月，歐盟碳邊境調節機制(CBAM)生效，2023年10月進(jìn)入過(guò)渡期，2026年起正式實(shí)施，隨著(zhù)產(chǎn)品品類(lèi)的拓展，未來(lái)將可能對行業(yè)比較優(yōu)勢產(chǎn)生重大影響。隨著(zhù)數據經(jīng)濟價(jià)值和安全價(jià)值的凸顯，全球數字治理與數字規則體系的碎片化和陣營(yíng)化的趨勢更加明顯。一方面，圍繞平臺壟斷、數據隱私、網(wǎng)絡(luò )安全等問(wèn)題，歐美等主要經(jīng)濟體加快立法，搶占全球數字經(jīng)濟治理話(huà)語(yǔ)權；另一方面，通過(guò)《數字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(DEPA)等貿易協(xié)定開(kāi)展全球數字治理及規則制定。面對規則的快速演變，我們要立足產(chǎn)業(yè)實(shí)際，適應規則，筑造優(yōu)勢，并把握好推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的節奏與力度。
 

　　（二）在科技創(chuàng )新中實(shí)現產(chǎn)業(yè)安全
 

　　科技的自主可控決定著(zhù)產(chǎn)業(yè)的競爭能力和安全水平。從承接轉移、模仿跟進(jìn)，到主動(dòng)布局、并跑領(lǐng)跑，今天的中國紡織工業(yè)，絕大部分指標達到甚至領(lǐng)先于世界先進(jìn)水平，處于我國制造業(yè)進(jìn)入強國陣列的第一梯隊。另一方面，行業(yè)在最前沿、最底層的知識技能仍有缺失，關(guān)鍵點(diǎn)上被“卡脖子”、前沿點(diǎn)上被“牽鼻子”的問(wèn)題依然存在。我國關(guān)鍵新材料自給率僅14%，部分高性能纖維依賴(lài)進(jìn)口。在地緣政治影響下，全球原材料、知識產(chǎn)權等關(guān)鍵資源的流動(dòng)愈發(fā)困難。保障產(chǎn)業(yè)安全，打破“路徑依賴(lài)”“低端鎖定”，化解寬而不深、全而不精的問(wèn)題，挺進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新無(wú)人區，強化科技創(chuàng )新是必由之路。
 

　　新一輪科技革命正在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)動(dòng)力變革和動(dòng)能轉換，重塑比較優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)格局。在原料領(lǐng)域，傳統材料以外的新材料嶄露頭角，如生物基材料為緩解產(chǎn)業(yè)對化石原料、天然纖維的依賴(lài)提供了新路徑；在用能領(lǐng)域，清潔能源正在快速發(fā)展，美國兩次實(shí)現核聚變反應凈能量增益，預示了未來(lái)清潔廉價(jià)能源的新可能；在勞動(dòng)力要素方面，人工智能和機器人技術(shù)的發(fā)展正在彌合勞動(dòng)力成本差距，麥肯錫預測，生成式AI可以推動(dòng)產(chǎn)品研發(fā)的生產(chǎn)力提高10-15%，60-70%的工作將實(shí)現自動(dòng)化，圍繞設計領(lǐng)域的替代已現端倪；虛擬現實(shí)和元宇宙正在帶來(lái)沉浸式交互體驗，重塑商業(yè)場(chǎng)景。我們要捕捉先機，提前布局技術(shù)創(chuàng )新可能帶來(lái)的要素和模式的顛覆式改變，特別要關(guān)注技術(shù)發(fā)展在化解人口老齡化和氣候環(huán)境問(wèn)題中的作用，同時(shí)也要積極應對技術(shù)發(fā)展的不確定、不穩定帶來(lái)的潛在風(fēng)險。
 

　　要處理好科技創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)安全間的關(guān)系，以高水平的科技自立自強保障產(chǎn)業(yè)的自主可控，以前瞻性的科技布局，把握未來(lái)的發(fā)展機遇。
 

　　要注重創(chuàng )新質(zhì)量。“基礎研究是整個(gè)科學(xué)體系的源頭，是所有技術(shù)問(wèn)題的總機關(guān)。”防范化解科技重大風(fēng)險，要推進(jìn)戰略導向的體系化基礎研究、前沿導向的探索性基礎研究、市場(chǎng)導向的應用性基礎研究，強化知識儲備和能力積累，保證產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的安全與發(fā)展。
 

　　要關(guān)注創(chuàng )新成效。科技創(chuàng )新的成敗與價(jià)值很大程度上取決于成果轉移轉化是否順利。要融合貫通，企業(yè)作為創(chuàng )新主體，要發(fā)揮好“出題者”和“閱卷人”作用，形成創(chuàng )新聯(lián)合體，推動(dòng)基礎研究、應用研究、成果轉化各環(huán)節的銜接與價(jià)值轉化。
 

　　四、融入變革，提升質(zhì)量效率，建設具有先進(jìn)性的現代化產(chǎn)業(yè)體系
 

　　產(chǎn)業(yè)體系的先進(jìn)性體現在更高的全要素生產(chǎn)率。提高全要素生產(chǎn)率要把握人工智能等新科技革命浪潮，適應人與自然和諧共生的要求，以創(chuàng )新驅動(dòng)要素升級、結構優(yōu)化，形成高效能、高品質(zhì)、高責任、低成本的投入產(chǎn)出關(guān)系，在質(zhì)的大幅提升中實(shí)現量的合理增長(cháng)。
 

　　（一）融入數字經(jīng)濟，打造新支點(diǎn)
 

　　從消費、制造到?jīng)Q策、創(chuàng )新，從要素、組織到文化、價(jià)值，數字經(jīng)濟構筑著(zhù)新的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系，已經(jīng)成為全球經(jīng)濟的普遍形態(tài)。特別是當前以ChatGPT為代表的生成式AI，重新定義知識技能價(jià)值，深刻改變創(chuàng )新創(chuàng )造范式，所有能夠模式化的知識技能都將可能被取代，所有涉及知識應用的環(huán)節都將可能被重塑。生成式AI正以前所未有的速度、規模、范圍推動(dòng)著(zhù)產(chǎn)業(yè)變革和流程再造，重塑著(zhù)組織形式和商業(yè)模式。估值15億美金的營(yíng)銷(xiāo)文案應用Jasper AI團隊只有三人，圖像生成工具M(jìn)idjourney團隊只有11人。翻譯編程、創(chuàng )意設計、財務(wù)法務(wù)、研發(fā)創(chuàng )新、傳媒營(yíng)銷(xiāo)等眾多領(lǐng)域都在發(fā)生重大改變。作為智能化變革的關(guān)鍵工具，機器人也在塑造全新投入產(chǎn)出關(guān)系,2022年我國制造業(yè)機器人密度達到每萬(wàn)名工人392臺。AI大模型+人形機器人推動(dòng)著(zhù)“具身智能”產(chǎn)業(yè)邁近躍升的臨界點(diǎn),Tesla Optimus的“具身執行”能力成功探索了人形機器人輔助人類(lèi)工作的技術(shù)基礎和應用前景。高盛預計到2035年，人形機器人市場(chǎng)能夠達到1540億美元的規模。
 

　　面向未來(lái)，與數字產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是打造具有先進(jìn)性的現代化產(chǎn)業(yè)體系的重要方向。
 

　　要關(guān)注技術(shù)創(chuàng )新與場(chǎng)景深耕。方法工具與基礎設施的升級驅動(dòng)著(zhù)數字經(jīng)濟指數型飛躍，我們不可能靠登山的方法實(shí)現登月，要避免創(chuàng )新者的窘境，緊跟前沿，關(guān)注新生，看到邊界，融入專(zhuān)業(yè)，適度前瞻布局，發(fā)現新賽道新機遇。發(fā)展智能制造、設計與營(yíng)銷(xiāo)，推動(dòng)系統化、專(zhuān)業(yè)化的數字創(chuàng )新。
 

　　要平衡經(jīng)濟貢獻與社會(huì )價(jià)值。數字?zhù)櫆吓c發(fā)展鴻溝呈現相互強化的特征，要關(guān)注智能化發(fā)展中存在的失衡現象，防止中小微企業(yè)等被低端鎖定和邊緣化的風(fēng)險。防范化解AI霸權、數據安全、虛假信息、算法偏見(jiàn)、平臺壟斷等新挑戰，商業(yè)倫理、數據權屬、使用限度、知識保護、隱私泄露等新問(wèn)題。
 

　　要發(fā)揮平臺價(jià)值與網(wǎng)絡(luò )效應。數字經(jīng)濟具有正反饋特征，參與主體越多，網(wǎng)絡(luò )價(jià)值越大，使用程度越深，數據價(jià)值越大。紡織行業(yè)業(yè)態(tài)豐富，企業(yè)間數字化差異大，互聯(lián)互通與協(xié)同集成是大問(wèn)題。發(fā)展可信平臺經(jīng)濟，建立多元價(jià)值網(wǎng)絡(luò )，推進(jìn)數據標準化與集約化，將有助于提升發(fā)展質(zhì)量與效率。
 

　　（二）推進(jìn)綠色發(fā)展，實(shí)現新價(jià)值
 

　　綠色經(jīng)濟是以低碳、高效和可持續為特征的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，是理念引領(lǐng)下的創(chuàng )新實(shí)踐、現實(shí)倒逼下的戰略選擇。全球要素資源正以指數級的速度向綠色經(jīng)濟聚集,美國的《2022年通脹削減法》中有近3690億美元資金投向與氣候變化有關(guān)的行業(yè),《歐盟綠色交易工業(yè)計劃》將撥出2500億歐元用于工業(yè)綠色化。
 

　　我國把建設美麗中國擺在強國建設、民族復興的突出位置。發(fā)展的階段與環(huán)境、產(chǎn)業(yè)的規模與結構、能源的效率與強度，決定了與歷史上已經(jīng)實(shí)現現代化的國家相比，我國的現代化進(jìn)程面臨著(zhù)更大的資源環(huán)境約束。紡織行業(yè)處在綠色發(fā)展潮頭，受到全球關(guān)注，綠色轉型是必由之路。綠色材料創(chuàng )新從源頭改變著(zhù)投入產(chǎn)出關(guān)系。煤化工和生物基材料的發(fā)展實(shí)現生態(tài)友好，保障原料供給；碳纖維等高性能纖維復合材料在風(fēng)電、光伏、儲氫、輕量化等領(lǐng)域的低碳正向作用明顯。綠色制造系統性重塑流程組織與競爭優(yōu)勢。非水介質(zhì)印染多技術(shù)路徑探索，生物工藝開(kāi)始替代傳統化學(xué)工藝，圍繞資源綜合利用，循環(huán)經(jīng)濟快速發(fā)展。以綠色能源為內容的動(dòng)力創(chuàng )新正在納入制造體系。截至6月底，我國可再生能源裝機約占總裝機的48.8%，歷史性超過(guò)煤電。政策疊加下，綠色能源正在深刻影響要素成本結構。行業(yè)要“降碳、減污、擴綠、增長(cháng)”一體發(fā)展，統籌資本和消費市場(chǎng)，在可持續發(fā)展中獲得新的競爭優(yōu)勢。
 

　　要關(guān)注綠色融資。2023年一季度末，中國綠色貸款余額24.99萬(wàn)億元，同比增長(cháng)38.3%。節能減排效應顯著(zhù)的項目是熱點(diǎn)投資方向。作為先行者，湖州推出轉型金融支持目錄，覆蓋紡織、化纖等9大重點(diǎn)行業(yè)。7月召開(kāi)的全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )明確，要將碳排放權、用能權、用水權、排污權等資源環(huán)境要素一體納入要素市場(chǎng)化配置改革總盤(pán)子，支持出讓、轉讓、抵押、入股等市場(chǎng)交易行為。行業(yè)要找到綠色金融、轉型金融與產(chǎn)業(yè)低碳轉型的契合點(diǎn)，平衡現實(shí)與未來(lái)，提升綠色增值能力。
 

　　要培育綠色市場(chǎng)。消費者的環(huán)保意識正在覺(jué)醒，但綠色市場(chǎng)的發(fā)展依然偏慢。產(chǎn)品品類(lèi)少、性?xún)r(jià)比不高，概念叢生，標準不清晰、難辨識，綠色產(chǎn)品供給與市場(chǎng)需求間的差距，造成了消費行動(dòng)與消費意愿間的落差。市場(chǎng)的成熟度直接影響著(zhù)綠色發(fā)展的可持續性。在提升綠色產(chǎn)品供給能力的同時(shí)，也要進(jìn)一步加強消費者教育和市場(chǎng)培養。
 

　　（三）強化融合創(chuàng )新，塑造新引擎
 

　　當前，世界主要國家和地區正在積極推進(jìn)前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革，搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機，培育先導性、支柱性產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)戰略性新興產(chǎn)業(yè)融合化、集群化、生態(tài)化發(fā)展。未來(lái)產(chǎn)業(yè)代表著(zhù)科技和產(chǎn)業(yè)長(cháng)遠發(fā)展方向，具有重要支撐帶動(dòng)作用和重大發(fā)展價(jià)值潛力，是構建紡織現代化產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵內容和方向。
 

　　纖維新材料是行業(yè)產(chǎn)品、工藝、裝備創(chuàng )新的源頭和先導。形狀記憶纖維、智能調溫纖維、變色纖維等材料的發(fā)展與應用實(shí)現了安全防護服裝的智能化發(fā)展。行業(yè)企業(yè)自主創(chuàng )新的碳纖維+連續玄武巖纖維復合材料在飛機、高鐵等輕量化領(lǐng)域實(shí)現了高值化應用。以石墨烯、超導材料、生物可降解材料、碳纖維復合材料、新一代3D打印材料等為代表，纖維材料正在加快向高性能、多功能、輕量化、柔性化方向發(fā)展。
 

　　生物經(jīng)濟是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要風(fēng)口。比如，東華大學(xué)結合神經(jīng)科學(xué)、電子學(xué)和材料科學(xué)知識，以絲素蛋白和纖維素制備柔性神經(jīng)接口。凱賽生物以生物法制備長(cháng)鏈二元酸，實(shí)現了行業(yè)更加綠色的原料供應。羅萊通過(guò)太空育種開(kāi)發(fā)出功能、性能更好的“中棉羅萊一號”?；蚓庉?、生物育種、生物基材料、生物制造等科學(xué)和技術(shù)加速演進(jìn)，改變著(zhù)材料供給方式和應用空間。
 

　　場(chǎng)景驅動(dòng)的產(chǎn)品創(chuàng )新、業(yè)態(tài)創(chuàng )新是打造新引擎、新賽道的重要途徑。紡織品在大健康、大家居、航空、建筑、海運等領(lǐng)域不斷實(shí)現更加多元、更深層次的應用。比如，面向殘疾人、老年人等特殊人群需要，以舒適便捷、安全防護功能為重點(diǎn)，無(wú)障礙服裝加快發(fā)展。家紡行業(yè)融入“大家居”生態(tài)體系，以“睡眠經(jīng)濟”等為切入點(diǎn)加快創(chuàng )新；在醫療衛生領(lǐng)域，微米級材料編織的可置換人體主動(dòng)脈人造血管、廢舊蠶絲資源制備抗菌型手術(shù)縫合線(xiàn)、人造皮膚等醫用紡織品持續涌現。
 

　　未來(lái)產(chǎn)業(yè)是孕育孵化中的產(chǎn)業(yè)，技術(shù)和市場(chǎng)都處在不成熟的階段。同一場(chǎng)景多種截然不同的技術(shù)路線(xiàn)，具有顛覆性強、周期長(cháng)、成長(cháng)性高、不確定性強等特征。我們要關(guān)注未來(lái)技術(shù)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)的新進(jìn)展和系統性影響。發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，加強前沿技術(shù)多路徑探索和顛覆性技術(shù)源頭供給；發(fā)揮好超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢，推進(jìn)面向重大需求的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)；完善產(chǎn)業(yè)孵化培育機制，探索可持續投資模式，推進(jìn)行業(yè)不同階段、不同發(fā)展需求的創(chuàng )新型企業(yè)發(fā)展。
 

　　（四）打造先進(jìn)集群，構筑新空間
 

　　我國正在形成以區域發(fā)展重大戰略、區域協(xié)調發(fā)展戰略為支撐的區域經(jīng)濟布局。系統性的調整帶來(lái)行業(yè)生產(chǎn)力布局結構性的變化。
 

　　東部地區聚焦鞏固優(yōu)勢，強化引領(lǐng)地位，重點(diǎn)推動(dòng)紡織服裝產(chǎn)業(yè)數字化、綠色化、高端化、品牌化發(fā)展。今年廣東省出臺《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)紡織服裝產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，推動(dòng)建設總部經(jīng)濟集聚地、創(chuàng )意設計策源地、服貿會(huì )展新高地。福建省圍繞中高端供給，將現代紡織服裝作為萬(wàn)億級支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)打造。
 

　　中部地區立足區位、人才等比較優(yōu)勢，發(fā)展高端制造，力爭變“跟跑”為“領(lǐng)跑”。比如湖北省出臺《關(guān)于進(jìn)一步深化制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(cháng)制實(shí)施方案》，重點(diǎn)聚焦現代紡織服裝、新材料等8個(gè)新興特色產(chǎn)業(yè)。安徽省加快全省制造業(yè)數字化轉型，打造紡織服裝千億級產(chǎn)業(yè)集群。
 

　　西部地區聚焦特色資源優(yōu)勢，融入“一帶一路”建設等重大戰略，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。寧夏將輕工紡織納入全區“六新”產(chǎn)業(yè)推進(jìn)，重點(diǎn)打造棉麻、羊絨、高性能化纖等特色產(chǎn)業(yè)集群。新疆將棉花和紡織服裝作為“八大產(chǎn)業(yè)集群”之一建設。重慶市將輕紡產(chǎn)業(yè)作為6個(gè)千億級現代制造業(yè)集群體系來(lái)打造。
 

　　融入格局調整，統籌傳統產(chǎn)業(yè)改造升級和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，要堅持全國一盤(pán)棋，打造專(zhuān)業(yè)化、差異化、特色化先進(jìn)制造業(yè)集群，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)從集聚到集約轉化，從集中到集成提升。
 

　　要城鄉系統推進(jìn)。在流域經(jīng)濟框架下，構建產(chǎn)業(yè)高端化、特色化區域協(xié)同機制。以城市群經(jīng)濟為重點(diǎn)，培育高能級全球時(shí)尚中心，圍繞“大師、大牌、大事”建立中國時(shí)尚話(huà)語(yǔ)權的主陣地。上海、寧波、重慶等城市在打造“設計之都”“時(shí)尚之都”。依托縣域經(jīng)濟，在城鄉融合中發(fā)展集群，服務(wù)鄉村振興。2022年54個(gè)“千億縣”，絕大多數以紡織服裝為主導產(chǎn)業(yè)，9個(gè)新增的縣域中有6個(gè)將紡織服裝作為主導產(chǎn)業(yè)。
 

　　要根據要素布局。生產(chǎn)要素是區域經(jīng)濟的底層規定。當前，生產(chǎn)要素的內涵、特征在發(fā)生深刻變化，原料、土地、勞動(dòng)力等傳統要素的比較優(yōu)勢加速調整，數據、算力、綠色能源、新型基礎設施等新要素與新組合持續產(chǎn)生。集群發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉移在與傳統要素和市場(chǎng)需求變化相匹配的同時(shí)，也在與創(chuàng )新要素的分布、新興業(yè)態(tài)的發(fā)展相耦合。以算力為重點(diǎn)，要關(guān)注東數西算的政策機遇；以雙碳為目標，要關(guān)注綠色能源的未來(lái)價(jià)值。因地制宜布局產(chǎn)業(yè)，將要素優(yōu)勢充分轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
 

　　要豐富發(fā)展模式。從“景漂”、“淄博燒烤”，到“村超”“村BA”，這些熱點(diǎn)現象的背后蘊含著(zhù)集群發(fā)展和產(chǎn)城融合的新模式。以產(chǎn)業(yè)特色為核心，將內容的創(chuàng )新、情感的傳播、大眾的參與、流量的打造與產(chǎn)業(yè)生態(tài)相融合，借助內容平臺強化區域品牌效應，推進(jìn)大眾生活與區域產(chǎn)業(yè)融融發(fā)展。刺繡、編織、織染、非遺，紡織有著(zhù)深厚的文化美學(xué)積淀和濃厚的時(shí)尚生活氣息。以人為本，融入體驗，打破產(chǎn)業(yè)與生活的邊界，以更具人文、更有溫度的方式打造現代產(chǎn)業(yè)集群。
 

　　五、《建設紡織現代化產(chǎn)業(yè)體系行動(dòng)綱要（2022-2035年）》說(shuō)明
 

　　加快建設以實(shí)體經(jīng)濟為支撐的現代化產(chǎn)業(yè)體系，關(guān)系我們在未來(lái)發(fā)展和國際競爭中贏(yíng)得戰略主動(dòng)。作為重要的制造業(yè)部門(mén)，中國紡織工業(yè)已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段。融入中國式現代化進(jìn)程，建設具有完整性、先進(jìn)性、安全性的紡織現代化產(chǎn)業(yè)體系是時(shí)代要求。
 

　　2022年11月起，中國紡聯(lián)開(kāi)始組織研究和編制《建設紡織現代化產(chǎn)業(yè)體系行動(dòng)綱要(2022-2035年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)綱要》)，成立了領(lǐng)導小組系統推進(jìn)相關(guān)工作，并充分調動(dòng)綜合職能部門(mén)與專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )力量，成立綜合組、科技組、時(shí)尚組、綠色組、國際化組、各重點(diǎn)專(zhuān)題組等8個(gè)專(zhuān)題研究組和12個(gè)專(zhuān)業(yè)研究組。今年4月形成專(zhuān)題和專(zhuān)業(yè)研究報告，結合主題教育調查研究工作， 5月底形成《行動(dòng)綱要(討論稿)》并確立“一個(gè)綱要七項行動(dòng)”的框架結構，6月底形成《行動(dòng)綱要(征求意見(jiàn)稿)》。為進(jìn)一步提高科學(xué)性、可實(shí)施性，中國紡聯(lián)集眾思、廣忠益，7月起先后征求了發(fā)改委、工信部等政府部門(mén)意見(jiàn)，聽(tīng)取了部分院士專(zhuān)家、中國紡聯(lián)專(zhuān)家咨詢(xún)委委員和各單位主要領(lǐng)導的建議。他們的建言獻策為完善《行動(dòng)綱要》起到了建設性作用。
 

　　《行動(dòng)綱要》與《建設紡織強國綱要(2010-2020)》、《紡織工業(yè)“十三五”發(fā)展規劃》、《紡織行業(yè)“十四五”發(fā)展綱要》一脈相承、緊密銜接，是中國式現代化進(jìn)程中紡織行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰略藍圖。
 

　　《行動(dòng)綱要》明確了紡織現代化產(chǎn)業(yè)體系，是以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，融入時(shí)代大勢、立足中國實(shí)際、美化人民生活、滿(mǎn)足重大需求、服務(wù)全球發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，是創(chuàng )新驅動(dòng)的科技產(chǎn)業(yè)、文化引領(lǐng)的時(shí)尚產(chǎn)業(yè)、責任導向的綠色產(chǎn)業(yè)。其內涵包括：高端化、智能化、綠色化的先進(jìn)制造能力；技術(shù)引領(lǐng)、人才完備、資本融合的發(fā)展動(dòng)力系統；增品種、提品質(zhì)、創(chuàng )品牌的產(chǎn)品創(chuàng )新實(shí)力；大中小融通、產(chǎn)業(yè)鏈安全、現代化集群布局的產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)；環(huán)境友好、社會(huì )和諧、治理完善的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑；充分協(xié)同、戰略支撐、市場(chǎng)引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)應用生態(tài)。
 

　　貫徹落實(shí)黨的二十大精神，統籌國家戰略和行業(yè)實(shí)際、當前形勢與長(cháng)遠發(fā)展，《行動(dòng)綱要》給出了今后一段時(shí)期行業(yè)要落實(shí)的七項重點(diǎn)行動(dòng)。
 

　　一是推動(dòng)行業(yè)進(jìn)步的紡織科技創(chuàng )新行動(dòng)。實(shí)現高水平科技自立自強，是推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。要加大在前沿材料、高端裝備、先進(jìn)工藝、智能制造等領(lǐng)域的研發(fā)力度，推動(dòng)基礎創(chuàng )新、關(guān)鍵創(chuàng )新、融合創(chuàng )新與應用創(chuàng )新。堅持市場(chǎng)導向、需求驅動(dòng)，加快創(chuàng )新成果轉化應用；堅持深化對外開(kāi)放，加強國際科技合作。
 

　　二是突出文化引領(lǐng)的紡織時(shí)尚升級行動(dòng)。堅定文化自信與文化自覺(jué)，建設中華民族現代文明，是推進(jìn)中國式現代化的必然要求。要把握中華文明連續性、創(chuàng )新性、統一性、包容性、和平性的突出特性，深度挖掘傳統文化與現代文化同紡織時(shí)尚的融合點(diǎn)，推動(dòng)文化價(jià)值轉化。培養大師、大牌、大事，提升設計能力、品牌價(jià)值、時(shí)尚生態(tài)。
 

　　三是踐行紡織綠色制造和履行社會(huì )責任行動(dòng)。加快發(fā)展方式綠色轉型是建設現代化經(jīng)濟體系的關(guān)鍵所在，也是建設美麗中國的必然選擇。要采取科學(xué)務(wù)實(shí)行動(dòng)，應對全球氣候變化。加快建設貫穿綠色材料、綠色技術(shù)、綠色產(chǎn)品、綠色制造、綠色消費等全產(chǎn)業(yè)鏈的低碳綠色循環(huán)體系。推動(dòng)企業(yè)履行社會(huì )責任，構建可持續未來(lái)。
 

　　四是建立協(xié)調聯(lián)動(dòng)的紡織區域融通發(fā)展行動(dòng)。構建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區域經(jīng)濟布局和國土空間體系是黨的二十大作出的一項戰略部署。要積極對接國家區域發(fā)展戰略，形成紡織產(chǎn)業(yè)跨區域聯(lián)動(dòng)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展格局。東中西部依托不同的資源優(yōu)勢，加強資本、知識、技術(shù)、管理、數據等要素的融通循環(huán)，提高整體質(zhì)效。
 

　　五是推進(jìn)雙循環(huán)的國際化供應鏈提升行動(dòng)。在國內國際雙循環(huán)中統籌發(fā)展與安全，是建設現代化產(chǎn)業(yè)體系的題中應有之義。要穩定產(chǎn)業(yè)規模優(yōu)勢、體系優(yōu)勢，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)制造基礎；深化開(kāi)放合作，以中國規模龐大的內需市場(chǎng)和紡織產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢吸引全球優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源；深度參與全球生產(chǎn)力布局，服務(wù)全球紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的安全穩定。
 

　　六是促進(jìn)數字經(jīng)濟和紡織產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展行動(dòng)。發(fā)展數字經(jīng)濟是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機遇的戰略選擇。要推動(dòng)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、工業(yè)機器人等數字經(jīng)濟關(guān)鍵技術(shù)在紡織行業(yè)的融入與應用，提升行業(yè)的數字化、智能化基礎能力。推動(dòng)數字變革下的新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展。
 

　　七是支撐現代化發(fā)展的紡織人力資源保障行動(dòng)。人才是最寶貴的資源，是加快建設現代化產(chǎn)業(yè)體系的基礎性、戰略性支撐。要認識、適應、引領(lǐng)中國人口發(fā)展新常態(tài)，構建高水平的人才培養體系。加強科技、教育、人才“三位一體”融合發(fā)展，塑造素質(zhì)優(yōu)良、總量適當、結構優(yōu)化、分布合理的現代化人力資源體系。
 

　　《行動(dòng)綱要》的發(fā)布是一次新的啟航，作為有效發(fā)揮政策效力、激發(fā)企業(yè)活力的制度安排，行業(yè)協(xié)會(huì )是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力解放和發(fā)展的關(guān)鍵力量，在推動(dòng)紡織現代化產(chǎn)業(yè)體系構建中具有不可替代的作用。未來(lái)我們將加強與各級地方政府和產(chǎn)業(yè)集群的緊密合作。一是做好《行動(dòng)綱要》的宣貫工作，廣泛宣傳紡織現代化體系的內涵、目標和行動(dòng)，講好行業(yè)故事，凝聚共識、形成合力；二是做好關(guān)于《行動(dòng)綱要》的落實(shí)工作，在各省市開(kāi)展對接，與有條件的區域合作開(kāi)展“發(fā)展紡織現代化體系行動(dòng)指數”研究和針對七項行動(dòng)的落地方案。引導社會(huì )全面了解、正確認識行業(yè)在新時(shí)代新征程上的關(guān)鍵作用與未來(lái)方向。
 

　　六、做好下半年工作，扎實(shí)推進(jìn)紡織現代化產(chǎn)業(yè)體系建設
 

　　“銳始者必圖其終，成功者先計于始。”我們要充分認識到下半年工作對于紡織現代化產(chǎn)業(yè)體系構建的重要性，增強行業(yè)工作的全局觀(guān)，將行業(yè)的認識和行動(dòng)凝聚到黨的二十大確定的各項任務(wù)上來(lái)，統一到中共中央政治局會(huì )議確定的下半年工作部署和要求上來(lái)。堅持穩中求進(jìn)的工作總基調，堅持擴大內需、提振信心、防范風(fēng)險的主邏輯，圍繞行動(dòng)綱要的方向要求，走好紡織現代化產(chǎn)業(yè)體系建設的第一步。
 

　　以學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育為契機，從戰略高度和長(cháng)遠角度完善組織建設、做好統計研究和決策支持，營(yíng)造良好生態(tài)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)實(shí)踐，幫助行業(yè)找到開(kāi)新局的發(fā)力點(diǎn)和突破口。
 

　　（一）完善生態(tài)與能力，保障產(chǎn)業(yè)穩健發(fā)展
 

　　激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。企業(yè)是建設現代化產(chǎn)業(yè)體系的主力軍。要優(yōu)化行業(yè)公共服務(wù)，拓展產(chǎn)業(yè)對接渠道，在大中小融通、上下游協(xié)同中提升企業(yè)的創(chuàng )新能力、發(fā)展活力和經(jīng)營(yíng)效益。投資決定產(chǎn)業(yè)未來(lái)。面對壓力，企業(yè)更要敢闖、敢干、敢擔風(fēng)險，在壓力下做好增長(cháng)性投資，避免在縮手縮腳中陷入“效率陷阱”，在畏首畏尾中錯失未來(lái)機遇。要完善產(chǎn)業(yè)梯度培育體系。支持大企業(yè)做強做優(yōu)，加快成為對產(chǎn)業(yè)生態(tài)有主導力的“鏈主”企業(yè)、龍頭企業(yè)；鼓勵中小微企業(yè)打造專(zhuān)業(yè)化優(yōu)勢，培育專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)和對產(chǎn)業(yè)鏈節點(diǎn)有控制力的“單項冠軍”企業(yè)，形成千帆競發(fā)，百舸爭流的生動(dòng)局面。
 

　　推動(dòng)集群優(yōu)化升級。集群是產(chǎn)業(yè)分工深化和集聚發(fā)展的重要形式，也是紡織行業(yè)最鮮明的特征。要把發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群擺到更加突出位置，統籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)改造升級和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，加快技術(shù)創(chuàng )新和轉化應用，推動(dòng)集群高端化、智能化、綠色化轉型。要做到有所為、有所不為。在專(zhuān)業(yè)化、差異化、特色化上下功夫，真正將資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造特色集群。借助行業(yè)活動(dòng)、論壇等平臺，引導優(yōu)質(zhì)要素資源向集群加速集聚，提升集群發(fā)展效能。進(jìn)一步完善集群公共服務(wù)體系，強化高質(zhì)量、精準化的服務(wù)供給，優(yōu)化集群各主體發(fā)展環(huán)境。
 

　　（二）聯(lián)動(dòng)國際與國內，創(chuàng )造產(chǎn)業(yè)有效需求
 

　　釋放內需市場(chǎng)潛力。要把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置，化解需求不足的突出矛盾。消費是內需的“慢變量”。我們要以質(zhì)量與效率為核心，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，發(fā)揮我國超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢和紡織服裝行業(yè)制造優(yōu)勢，提升供給對需求的適配性。繼續配合工信部開(kāi)展紡織服裝“優(yōu)供給促升級”系列活動(dòng)，配合商務(wù)部開(kāi)展“增強內外市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)擴大紡織服裝消費”活動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)對接。持續完善展會(huì )生態(tài)、提升展會(huì )能級，擴大影響、帶動(dòng)消費。順應消費升級大勢，不斷增品種、提品質(zhì)、創(chuàng )品牌，以高效優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品供給滿(mǎn)足個(gè)性化、多元化消費需求。要把握擴大消費政策機遇，優(yōu)化配置，提振消費、釋放潛力。進(jìn)一步拓展產(chǎn)業(yè)用紡織品在汽車(chē)、家居等領(lǐng)域的應用空間；借助平臺經(jīng)濟，打造消費新場(chǎng)景，豐富消費體驗；深耕下沉市場(chǎng)，激活縣鄉消費活力。
 

　　化解外貿市場(chǎng)壓力。當前，外需收縮成為外貿面臨的突出挑戰，對行業(yè)增長(cháng)形成明顯制約。要鞏固好美歐、日韓等傳統市場(chǎng)，積極拓展中亞、東盟、非洲等新興市場(chǎng)，打造多元化出口格局。用好國際展會(huì )等平臺，組織企業(yè)走向國際。持續深化“主場(chǎng)外交”，打造好2023國際紡聯(lián)年會(huì )、2023世界服裝大會(huì )、第六屆世界布商大會(huì )等活動(dòng)與平臺，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的國際交流與合作，擴大國際朋友圈；不斷增進(jìn)與跨國公司、外國商協(xié)會(huì )的常態(tài)化聯(lián)系，穩定外資企業(yè)的信心與預期。持續建設國際營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )、創(chuàng )新貿易業(yè)態(tài)，培育新的外貿增長(cháng)點(diǎn)。通過(guò)發(fā)展跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式，拓展銷(xiāo)售渠道。積極對標RCEP等高標準國際經(jīng)貿規則，改善行業(yè)進(jìn)出口結構。推進(jìn)紡織產(chǎn)業(yè)內外貿一體化。
 

　　（三）平衡安全與發(fā)展，防范化解重大風(fēng)險
 

　　在發(fā)展中保障產(chǎn)業(yè)鏈安全穩定。建設現代化產(chǎn)業(yè)體系，必須增強憂(yōu)患意識，堅持底線(xiàn)思維，把安全理念貫穿產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全過(guò)程。要強化產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節。以原料保障為重點(diǎn)，優(yōu)化全球資源配置；穩步推進(jìn)印染等關(guān)鍵環(huán)節的結構調整和轉型升級，保障產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)穩定。平衡好國內發(fā)展和國際轉移的關(guān)系，增強產(chǎn)業(yè)鏈根植性和完整性。堅持“全國一盤(pán)棋”，充分借力各省重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策東風(fēng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)與區域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展；順應產(chǎn)業(yè)規律，深度參與全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈布局重構，既要更好引進(jìn)來(lái)，整合優(yōu)質(zhì)國際資源，促進(jìn)行業(yè)轉型升級，也要更好走出去，開(kāi)展“一帶一路”沿線(xiàn)和重點(diǎn)國家的投資考察、深度對接活動(dòng)，推動(dòng)國際產(chǎn)能合作。
 

　　在開(kāi)放中防范化解市場(chǎng)風(fēng)險。當前，行業(yè)發(fā)展既面臨因大國博弈和地緣政治變化帶來(lái)的經(jīng)貿風(fēng)險、投資風(fēng)險，也面臨新技術(shù)新模式帶來(lái)的創(chuàng )新疊加風(fēng)險、數據網(wǎng)絡(luò )安全等新挑戰。我們要高度關(guān)注外部市場(chǎng)的不確定性，構建與高水平對外開(kāi)放相適應的風(fēng)險防控體系。密切關(guān)注新疆棉等重大問(wèn)題，加強風(fēng)險預警與形勢研判，引導行業(yè)健康發(fā)展；牢固樹(shù)立數據安全意識，強化對行業(yè)關(guān)鍵數據的保護；圍繞企業(yè)社會(huì )責任評價(jià)、產(chǎn)業(yè)競爭力評價(jià)、品牌價(jià)值評價(jià)、集群和園區試點(diǎn)示范評價(jià)等領(lǐng)域，完善推廣中國的紡織行業(yè)認證；進(jìn)一步規范企業(yè)海外經(jīng)營(yíng)行為、加強合規管理，支持中國企業(yè)海外維權，保障產(chǎn)業(yè)正當利益。
 

　　（四）聚焦質(zhì)量與效率，引導產(chǎn)業(yè)轉型升級
 

　　強化制造基礎，打造先進(jìn)制造能力。制造環(huán)節是產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的基石。要固根本，強化產(chǎn)業(yè)的規模優(yōu)勢、配套優(yōu)勢和部分領(lǐng)域先發(fā)優(yōu)勢。持續完善從纖維材料生產(chǎn)、紡織染整加工、到終端產(chǎn)品制造的全產(chǎn)業(yè)鏈制造體系，不斷鍛長(cháng)板、補短板。要強能力，推動(dòng)制造環(huán)節高端化、智能化、綠色化升級。加快全產(chǎn)業(yè)鏈高端裝備和先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)和應用，打造高起點(diǎn)、高效益、高保障的生產(chǎn)體系；完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數據中心等行業(yè)新型基礎設施，推進(jìn)智能生產(chǎn)線(xiàn)、智能車(chē)間、智能工廠(chǎng)建設；做好生產(chǎn)過(guò)程的污染物管控與綜合治理，開(kāi)發(fā)綠色低碳制造技術(shù)，發(fā)展綠色制造新模式，打造綠色工廠(chǎng)。
 

　　強化融合發(fā)展，完善產(chǎn)業(yè)應用生態(tài)。融合化是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢，也是新型工業(yè)化的重要特征。要從滿(mǎn)足國家戰略需要、解決社會(huì )痛點(diǎn)、創(chuàng )造美好生活出發(fā)，布局產(chǎn)業(yè)新賽道，拓展發(fā)展新空間。以高性能纖維材料、產(chǎn)業(yè)用紡織品為重點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融入國防建設、生命保障、生態(tài)環(huán)保、民生改善等關(guān)鍵領(lǐng)域。以萬(wàn)物可織為導向布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，強化與數字創(chuàng )意、大健康、生物經(jīng)濟、睡眠經(jīng)濟等領(lǐng)域的跨界融合與協(xié)同創(chuàng )新。以文化為場(chǎng)域載體，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)與文娛產(chǎn)業(yè)融融共生、紡織非遺與民族區域旅游深度融合，提升消費引領(lǐng)能力。
 

　　（五）聚焦價(jià)值與潛力，增強產(chǎn)業(yè)內生動(dòng)力
 

　　注重科技創(chuàng )新，強化戰略支撐。要強化基礎研究和原始創(chuàng )新，探索以新型舉國體制解決卡脖子技術(shù)難題。完善行業(yè)創(chuàng )新基礎設施，強化重點(diǎn)實(shí)驗室、技術(shù)創(chuàng )新中心等平臺建設。發(fā)揮創(chuàng )新聯(lián)盟等組織作用，加強科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新對接，構建以企業(yè)為主導的產(chǎn)學(xué)研用模式，提高科技成果轉化效率和產(chǎn)業(yè)化水平。加快標準體系建設，強化知識產(chǎn)權保護。努力推進(jìn)全球合作創(chuàng )新，防范科技脫鉤。
 

　　發(fā)掘文化創(chuàng )意，強化時(shí)尚引領(lǐng)。建設中華民族現代文明是推進(jìn)中國式現代化的必然要求。要古為今用、融合創(chuàng )新。推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統文化在紡織品服裝中的創(chuàng )新性發(fā)展和創(chuàng )造性轉化，打造中國風(fēng)格、中國氣派；深化流行趨勢、生活方式研究，強化AI等數字技術(shù)在設計中的應用，從源頭構建原創(chuàng )優(yōu)勢。要洋為中用，開(kāi)放包容，整合利用全球文化資源。聚焦“大師、大牌、大事”，推動(dòng)中國國際時(shí)裝周等平臺發(fā)展，提升中國時(shí)尚的感染力、滲透力。
 

　　整合關(guān)鍵要素，強化體系支撐。高質(zhì)量的人才、健全的投融資體系是支撐現代產(chǎn)業(yè)體系構建的基本要素。要堅持教育、科技、人才一體發(fā)展。統籌職業(yè)教育、高等教育、繼續教育，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，源源不斷培養高素質(zhì)技能人才、大國工匠。打造科技、產(chǎn)業(yè)、金融良性循環(huán)。進(jìn)一步拓展企業(yè)融資渠道，提升企業(yè)應用金融工具解決發(fā)展問(wèn)題的能力。要做好宣傳工作，弘揚產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀精神文化，營(yíng)造良好發(fā)展氛圍。
 

　　（六）彰顯責任與擔當，創(chuàng )造產(chǎn)業(yè)長(cháng)遠價(jià)值
 

　　推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展。聚焦美麗中國建設，有效降低產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境代價(jià)，促進(jìn)人與自然和諧共生。圍繞行業(yè)碳達峰碳中和目標任務(wù)與行動(dòng)方案，強化綠色創(chuàng )新，打造綠色供應鏈。繼續擴大“綠色纖維”認證的市場(chǎng)推廣和產(chǎn)品對接宣傳，推動(dòng)形成綠色低碳的生活方式。要把綠色低碳和節能減排擺在突出位置。加快構建廢舊紡織品服裝資源循環(huán)利用體系，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。進(jìn)一步優(yōu)化行業(yè)綠色發(fā)展服務(wù)平臺，豐富綠色發(fā)展的工具和方法。推動(dòng)紡織綠色低碳產(chǎn)業(yè)標準和認證體系建設完善。
 

　　深化行業(yè)社會(huì )責任建設。作為民生產(chǎn)業(yè)，行業(yè)在推動(dòng)協(xié)調發(fā)展的過(guò)程中持續改善民生、在追求共同富裕的道路上促進(jìn)社會(huì )和諧。企業(yè)要在市場(chǎng)化、全球化進(jìn)程中，將社會(huì )責任系統納入生產(chǎn)體系、價(jià)值體系、創(chuàng )新體系，不斷提升治理能力。要從戰略高度抓好穩就業(yè)，完善創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺，保障大學(xué)生等重點(diǎn)群體就業(yè)。進(jìn)一步改善工作環(huán)境，提升員工待遇，保障勞動(dòng)權益，讓勞動(dòng)者實(shí)現體面勞動(dòng)、安全生產(chǎn)、全面發(fā)展。推進(jìn)誠信體系建設，提升契約精神，維護公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境。積極對接區域重大發(fā)展戰略，在彌合區域城鄉差距、維護邊疆穩定中發(fā)揮更大作用。
 

　　千里之行，始于足下；云程發(fā)軔，萬(wàn)里可期。在中國式現代化的新征程上，在紡織現代化產(chǎn)業(yè)體系建設的美好事業(yè)中，讓我們惟實(shí)勵新、勇毅篤行，心懷錦繡，鋪就錦繡，相信未來(lái)，創(chuàng )造未來(lái)。