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《粘膠纖維行業(yè)規范條件（2023版）》《粘膠纖維企業(yè)規范條件公告管理辦法》公開(kāi)征求意見(jiàn)
為促進(jìn)粘膠纖維行業(yè)結構調整和升級，推動(dòng)綠色轉型，合理引導行業(yè)發(fā)展方向，我司對《粘膠纖維行業(yè)規范條件(2017版)》及《粘膠纖維行業(yè)規范條件公告管理暫行辦法》進(jìn)行修訂，形成了《粘膠纖維行業(yè)規范條件(2023版)(征求意見(jiàn)稿)》《粘膠纖維企業(yè)規范條件公告管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》，現向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。如有意見(jiàn)或建議，請于2023年12月12日前反饋工業(yè)和信息化部消費品工業(yè)司。
聯(lián)系電話(huà)：010-68205661
傳 真：010-68205661
電子信箱：wutong@miit.gov.cn
附件：1.粘膠纖維行業(yè)規范條件(2023版)(征求意見(jiàn)稿)
2.粘膠纖維企業(yè)規范條件公告管理辦法(征求意見(jiàn)稿)
工業(yè)和信息化部消費品工業(yè)司
2023年11月13日
附件1
粘膠纖維行業(yè)規范條件(2023版)
為促進(jìn)粘膠纖維行業(yè)結構調整和升級，推動(dòng)綠色轉型，合理引導行業(yè)發(fā)展方向，實(shí)現可持續發(fā)展，依據國家有關(guān)法律、法規和產(chǎn)業(yè)政策，按照調整結構、有序競爭、節約資源、降低消耗、保護環(huán)境和安全生產(chǎn)的原則，制定本規范條件。
一、企業(yè)布局
(一)企業(yè)應符合國家法律法規、產(chǎn)業(yè)政策、標準規范要求，符合本地區土地利用總體規劃、城市總體規劃、環(huán)境保護規劃和生態(tài)環(huán)境分區管控等要求。
(二)新建項目應在工業(yè)園區內集中建設并符合園區總體規劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃、環(huán)境影響評價(jià)等要求，實(shí)行污染物集中處理。
二、工藝裝備
(一)原則上不再新建常規粘膠短纖、長(cháng)絲項目。擬新建粘膠纖維項目應保證至少20%的漿粕原料來(lái)自國內生產(chǎn)的新型漿粕(竹漿、麻漿、菌草漿、循環(huán)再利用漿粕等)。鼓勵和支持現有粘膠纖維企業(yè)通過(guò)技術(shù)改造淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)勢企業(yè)并購重組，提升產(chǎn)業(yè)集中度和整體競爭能力。
(二)新建和改擴建粘膠纖維項目應符合《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》的要求，采用產(chǎn)污強度小、節能環(huán)保的工藝和設備，鼓勵改產(chǎn)差別化、功能化、高性能、定制化、循環(huán)再利用、綠色環(huán)保型產(chǎn)品。
(三)改擴建粘膠纖維項目總生產(chǎn)能力應達到：連續紡粘膠長(cháng)絲年產(chǎn)1萬(wàn)噸及以上；粘膠短纖維年產(chǎn)8萬(wàn)噸及以上。
(四)新建和改擴建粘膠纖維生產(chǎn)裝置應采用自動(dòng)化程度高、運行穩定性好、生產(chǎn)成本低、勞動(dòng)強度小、生產(chǎn)過(guò)程安全環(huán)保清潔的先進(jìn)工藝技術(shù)和裝備。
主要工藝裝備和基本要求如下：
2.粘膠長(cháng)絲紡絲機優(yōu)先采用密閉性好的管中成型連續紡設備。
3.粘膠短纖生產(chǎn)線(xiàn)回收系統需配備多級閃蒸或一步提硝等硫酸鈉回收裝備，硫酸鈉回收率要達到產(chǎn)生量的60%或噸產(chǎn)品硫酸鈉回收量達到500公斤以上。
4.粘膠纖維生產(chǎn)需配置有效的“三廢”治理或回收裝置。新建、改擴建粘膠長(cháng)絲、短纖項目應做好廢氣收集、配套燃燒、催化氧化、生物法處理、生物法吸附等裝置，對揮發(fā)性有機物、低濃度含硫廢氣等大氣污染物進(jìn)行有效處理。
5.粘膠纖維工廠(chǎng)廢水處理單元，應設計合理的密閉收集措施和處理設施，對含硫廢氣進(jìn)行收集治理。
(五)為推動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，鼓勵粘膠纖維企業(yè)、科研機構等單位將百?lài)嵓壭≡嚲€(xiàn)、千噸級中試線(xiàn)以及年生產(chǎn)能力不大于3萬(wàn)噸的差別化產(chǎn)品生產(chǎn)線(xiàn)(產(chǎn)品差別化率>90%)，用于技術(shù)研究、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等。
三、資源消耗
(一)水耗：粘膠長(cháng)絲噸產(chǎn)品取水量≤230噸；生產(chǎn)用水重復利用率≥95%。粘膠短纖維噸產(chǎn)品取水量≤50噸；生產(chǎn)用水重復利用率≥90%。
(二)能耗：粘膠長(cháng)絲噸產(chǎn)品綜合能耗≤3200公斤標煤。粘膠短纖維噸產(chǎn)品綜合能耗≤900公斤標煤。
四、環(huán)境保護
(一)粘膠纖維生產(chǎn)企業(yè)要大力推行清潔生產(chǎn)技術(shù)和工藝，用消耗少、效率高、低噪聲、無(wú)污染或少污染的工藝設備替代消耗高、效率低、高噪聲、污染重的工藝設備。依法定期實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，并按照有關(guān)規定開(kāi)展能源評估或能源審計，不斷提高企業(yè)清潔生產(chǎn)水平。
(二)新建和改擴建粘膠纖維項目的廢水原則上應自行處理或接入集中工業(yè)廢水處理設施處理后達標排放，不得接入城鎮污水處理系統。粘膠纖維生產(chǎn)企業(yè)廢水排放應達到國家和地方相關(guān)水污染物排放標準的控制要求。危險廢物等固體廢物得到有效利用與妥善處置，危險廢物規范化環(huán)境管理評估應為達標。應采用高效節能環(huán)保的污泥處理工藝，實(shí)現污泥無(wú)害化處理。 本節要求僅針對常規粘膠纖維產(chǎn)品(纖度為133dtex的粘膠長(cháng)絲，纖度為1.67dtex或1.33dtex的粘膠短纖維)，差異化產(chǎn)品不納入考核范圍。1.33dtex的粘膠短纖維需折算為1.67dtex標準產(chǎn)品產(chǎn)量后考核能耗，折算辦法參照《綠色設計產(chǎn)品評價(jià)技術(shù)規范 粘膠纖維》(T/CNTAC 96-2022)執行，標準文本詳見(jiàn)工信部“綠色設計產(chǎn)品標準清單”。
(三)改擴建粘膠纖維項目，要充分利用資源和能源，實(shí)施清潔生產(chǎn)和循環(huán)利用，原則上實(shí)行主要污染物排放等量或減量置換。
(四)粘膠纖維生產(chǎn)企業(yè)廢氣排放應達到國家和地方相關(guān)大氣污染物排放標準的控制要求。
(五)粘膠纖維生產(chǎn)企業(yè)廠(chǎng)界噪聲要符合國家《工業(yè)企業(yè)廠(chǎng)界噪聲標準》(GB 12348-2008)，具體標準要根據當地人民政府劃定的區域類(lèi)別執行。
(六)新建、改擴建粘膠長(cháng)絲生產(chǎn)裝置，紡絲機機臺密封要嚴密可靠，應對黃化、酸站脫氣等處濃度較高的廢氣進(jìn)行有效治理；粘膠短纖維生產(chǎn)裝置要采用先進(jìn)可靠的含硫廢氣回收裝置，全硫回收率達到90%以上，同時(shí)做好裝置不凝氣等含硫廢氣和干燥環(huán)節含揮發(fā)性有機物廢氣收集治理。
(七)新建和改擴建粘膠纖維生產(chǎn)裝置，對原液浸漬產(chǎn)生的壓液回流堿和過(guò)濾產(chǎn)生的廢粘膠應確保全部回收利用或合規處置，不得排放。
(八)納入環(huán)境信息依法披露企業(yè)名單的企業(yè)，應嚴格按照《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》《企業(yè)環(huán)境信息依法披露格式準則》等要求，依法披露環(huán)境信息。
五、碳排放
(一)鼓勵粘膠纖維生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展工廠(chǎng)碳核查、產(chǎn)品碳足跡、碳標簽及產(chǎn)品生命周期評價(jià)等相關(guān)基礎研究及能力建設。
(二)鼓勵粘膠纖維生產(chǎn)企業(yè)制定減碳計劃、碳達峰碳中和目標并定期披露工作進(jìn)展。
(三)鼓勵粘膠纖維生產(chǎn)企業(yè)根據廠(chǎng)區情況，配備太陽(yáng)能路燈、光伏發(fā)電板等降碳項目。
(四)鼓勵粘膠纖維生產(chǎn)企業(yè)采用集中供熱、煤改氣、煤改電等工程設施，降低企業(yè)碳排放。
六、質(zhì)量管理
(一)鼓勵和支持粘膠纖維企業(yè)實(shí)施智能制造，開(kāi)展數字化車(chē)間和智能工廠(chǎng)建設，采用企業(yè)資源計劃系統(ERP)、集散控制系統(DCS)、數據庫管理系統(DMS)等信息技術(shù)系統，提升數字化網(wǎng)絡(luò )化智能化水平，加強企業(yè)管理，降低生產(chǎn)成本，保障產(chǎn)品質(zhì)量。
(二)粘膠纖維生產(chǎn)企業(yè)要建立健全產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，積極開(kāi)發(fā)低消耗、低污染、高附加值的產(chǎn)品。產(chǎn)品質(zhì)量要符合相關(guān)的國家標準和行業(yè)標準，粘膠長(cháng)絲產(chǎn)品一等品率達到95%以上，粘膠短纖維產(chǎn)品一等品率達到99%以上。
(三)粘膠纖維生產(chǎn)企業(yè)應實(shí)行三級能源、用水計量管理，并設置專(zhuān)門(mén)機構或人員對能源、取水、排污情況進(jìn)行監督，建立管理考核制度和數據統計系統。
七、安全生產(chǎn)
(一)企業(yè)應遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等法律法規，執行保障安全生產(chǎn)的國家標準或行業(yè)標準，一年內未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。粘膠纖維建設項目應嚴格遵循安全設施和職業(yè)衛生“三同時(shí)”的要求。
(二)企業(yè)應建立健全安全生產(chǎn)責任制，制定安全生產(chǎn)規章制度和操作規程，制定并實(shí)施安全生產(chǎn)教育和培訓計劃，保證安全生產(chǎn)投入有效實(shí)施，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化建設并達到三級及以上。
(三)企業(yè)應遵守危險化學(xué)品安全使用許可有關(guān)規定，依法落實(shí)職業(yè)病危害防治措施，對重大危險源應登記建檔，進(jìn)行定期檢測、評估、監控，并制定應急預案，為從業(yè)人員提供勞動(dòng)防護用品，并監督、教育從業(yè)人員正確佩戴、使用。
八、社會(huì )責任
(一)企業(yè)應遵守《中華人民共和國勞動(dòng)法》《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》等法律法規，依法參加養老、失業(yè)、醫療、工傷等保險，并為從業(yè)人員足額繳納相關(guān)保險費用。鼓勵企業(yè)投保安全生產(chǎn)責任保險。
(二)鼓勵粘膠纖維生產(chǎn)企業(yè)按照《紡織服裝企業(yè)社會(huì )責任管理體系》(CSC9000T)或國際相關(guān)準則要求，履行社會(huì )責任，披露企業(yè)環(huán)境關(guān)鍵績(jì)效。鼓勵粘膠纖維生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行環(huán)境管理體系認證和職業(yè)健康安全管理體系認證。
九、規范管理
(一)新建及改擴建粘膠纖維生產(chǎn)項目應符合國家法規和本規范條件的要求，符合生態(tài)環(huán)境分區管控和所在園區規劃環(huán)境影響評價(jià)要求，企業(yè)的投資管理、土地供應、節能評估審查、環(huán)境影響評價(jià)、排污許可及入河排污口設置審批、新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記等要依法履行相關(guān)手續。
(二)各地工業(yè)和信息化主管部門(mén)要加強對粘膠纖維行業(yè)的管理，指導企業(yè)按照規范條件要求，實(shí)施生產(chǎn)項目布局，引導企業(yè)加快技術(shù)改造，使其符合本地區資源能源、生態(tài)環(huán)境和土地利用等總體規劃的要求。
(三)經(jīng)企業(yè)自愿申請，省級工業(yè)和信息化主管部門(mén)核實(shí)，工業(yè)和信息化部對符合規范條件的企業(yè)進(jìn)行公告。
(四)行業(yè)協(xié)會(huì )應協(xié)助政府部門(mén)組織企業(yè)認真落實(shí)本規范條件的各項要求，加大宣傳力度，加強行業(yè)自律，共同推動(dòng)規范條件的實(shí)施。
十、附則
(一)本規范條件的粘膠纖維項目是指以天然纖維素(漿粕)為基本原料，經(jīng)纖維素黃酸鹽溶液紡制而成的再生纖維素纖維生產(chǎn)線(xiàn)新建或改擴建的項目。
(二)本規范條件適用于中華人民共和國境內(港澳臺地區除外)各類(lèi)所有制的粘膠纖維生產(chǎn)企業(yè)。
(三)本規范條件是鼓勵和引導行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和規范發(fā)展的引導性文件，不具有行政審批的前置性和強制性。
(四)本規范條件引用的標準、法律、法規、技術(shù)規范和產(chǎn)業(yè)政策等，按其最新版本執行，如有修訂，從其規定。
(五)本規范條件自2024年 月 日起實(shí)施，2017年9月1日公布的《粘膠纖維行業(yè)規范條件(2017版)》(2017年 第34號 工業(yè)和信息化部公告)同時(shí)廢止。
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