泰和新材黨委書(shū)記、董事長(cháng)宋西全出席十四屆全國人大二次會(huì )議。宋西全強調,科技創(chuàng )新是帶動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級,形成新質(zhì)生產(chǎn)力的“關(guān)鍵驅動(dòng)力”,對我國實(shí)現新型工業(yè)化,培育壯大戰略性新興產(chǎn)業(yè),實(shí)現高質(zhì)量、更可持續的發(fā)展有重要意義。
作為材料企業(yè)的帶頭人,宋西全在本次人大會(huì )議上帶來(lái)五項建議,涉及紡織、新能源、安全防護等產(chǎn)業(yè)。
建議一:關(guān)于加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)用紡織品新質(zhì)生產(chǎn)力,培育行業(yè)競爭新優(yōu)勢的建議
產(chǎn)業(yè)用紡織品是新材料產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,是全球紡織產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新和高端應用的重要方向,特別是在當前新材料、人工智能等前沿技術(shù)創(chuàng )新和跨界融合的推動(dòng)下,產(chǎn)業(yè)用紡織品持續向高端化、智能化、綠色化發(fā)展,有效保障了國民經(jīng)濟相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展。為了充分發(fā)揮科技創(chuàng )新的核心地位,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)轉型升級,提出兩點(diǎn)建議:
1
進(jìn)一步推動(dòng)國家先進(jìn)技術(shù)紡織品創(chuàng )新中心建設
建議將先進(jìn)技術(shù)紡織品納入國家制造業(yè)創(chuàng )新中心建設領(lǐng)域總體布局,進(jìn)一步支持推動(dòng)成立國家先進(jìn)技術(shù)紡織品創(chuàng )新中心。
2
調整產(chǎn)業(yè)用紡織品在國民經(jīng)濟統計分類(lèi)體系中的類(lèi)別,提升產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)的戰略地位
建議修訂《國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)》標準,將現有的產(chǎn)業(yè)用紡織制成品制造提升為大類(lèi),與紡織業(yè),紡織服裝、服飾業(yè)和化學(xué)纖維制造業(yè)平行;調整產(chǎn)業(yè)用紡織制成品制造項下的子類(lèi)別,將原有5類(lèi),增為10類(lèi),以適應產(chǎn)業(yè)用紡織品在全球范圍內高速增長(cháng)的趨勢,助力我國產(chǎn)業(yè)用紡織品以及下游諸多新興戰略產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
建議二:關(guān)于提升公共場(chǎng)所阻燃要求,落實(shí)阻燃材料配備,保護人民生命財產(chǎn)安全的建議
針對公共場(chǎng)所重大火災事故,習近平總書(shū)記強調,要切實(shí)維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,堅持人民至上、生命至上,深入排查重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險隱患,完善應急預案和防范措施,切實(shí)維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )大局穩定。但近年來(lái),仍存在公共場(chǎng)所重大火災事故頻發(fā),阻燃材料的配備標準宣貫和落實(shí)檢查不到位等問(wèn)題。
1
加快強制配備標準制修訂,完善標準檢測認證體系
建議盡快提高公共場(chǎng)所材料阻燃等安全性能要求,縮小與歐美發(fā)達國家差距;完善公共場(chǎng)所用阻燃材料標準檢測認證體系。
2
加強監督檢查力度,嚴格落實(shí)法規標準的實(shí)施
建議加強執法監管,確保相關(guān)標準法規落地執行;建立公共場(chǎng)所用阻燃材料的追蹤機制,強化公共場(chǎng)所阻燃材料行業(yè)監督監管,通過(guò)建立監督投訴平臺等手段完善督查問(wèn)責機制,對降低阻燃標準,質(zhì)量把控不嚴的企業(yè)要加大處罰力度,并在國家消防平臺進(jìn)行曝光。
3
政策激勵公共場(chǎng)所阻燃材料應用,扶持相關(guān)行業(yè)完善配套設施
首先,建議政府及大型央企集團發(fā)揮帶頭示范作用,必須采購符合標準要求的產(chǎn)品,且應向高安全性的阻燃制品傾斜。
其次,對公共場(chǎng)所用阻燃制品優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)商、公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)企業(yè)給予政策扶持如給予一定補助或退稅激勵等,并針對優(yōu)秀公共場(chǎng)所阻燃解決方案、阻燃材料配備典型項目進(jìn)行宣傳推廣。
最后,將公共場(chǎng)用阻燃制品配備合規性與商業(yè)保險理賠體系掛鉤,對于不合規的使用單位進(jìn)行事故追責問(wèn)題,且不予理賠。
4
宣貫普及阻燃常識,提高社會(huì )公共場(chǎng)所阻燃材料配備意識
建議強化公共場(chǎng)所阻燃知識科普;加強法規、標準宣貫力度。
建議三:關(guān)于加強用戶(hù)側儲能建設,提升電池安全性能,促進(jìn)新能源行業(yè)健康發(fā)展的建議
在“雙碳”戰略目標下,我國電力系統可再生能源發(fā)電比例越來(lái)越高,儲能產(chǎn)業(yè)也隨之進(jìn)入快速發(fā)展期。目前,儲能裝機應用分布非常不均衡,主要集中在發(fā)電側和電網(wǎng)側,而發(fā)展用戶(hù)側儲能,具備較強的經(jīng)濟價(jià)值。因此,為進(jìn)一步加快用戶(hù)側儲能的安全健康發(fā)展,提出以下建議:
1
優(yōu)化峰谷電價(jià)機制,刺激用戶(hù)側儲能的使用需求
建議進(jìn)一步優(yōu)化峰谷電價(jià)機制,建立尖峰電價(jià)機制,為用戶(hù)側儲能提供更多的峰谷價(jià)差空間,提高收益,從而增加用戶(hù)端使用意愿,刺激使用需求。建議相關(guān)部門(mén)盡快出臺政策,解決中小型儲能設備并網(wǎng)供電的管理和技術(shù)問(wèn)題,使工商業(yè)儲能、家用儲能乃至新能源汽車(chē)(作為儲能電池)能夠接入電網(wǎng)中,鼓勵儲能設備在用電高峰期釋放電能,減輕電網(wǎng)壓力。
2
完善儲能安全標準,提高儲能電站的安全性
建議制定涵蓋系統、組件、電源管理、運維等全鏈條的安全規范和標準,建立完善的儲能安全評估體系,對儲能設備、材料和系統進(jìn)行全面準確的安全性評估和認證。
3
推廣財政補貼政策,支撐儲能行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
建議通過(guò)項目審批、專(zhuān)項研發(fā)項目資金引導龍頭企業(yè)加大關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)投入,打造安全先進(jìn)的儲能解決方案;政府通過(guò)充放電補貼和投資補貼等各類(lèi)形式,提升儲能項目的盈利能力,改善高成本、低收益的問(wèn)題,調動(dòng)行業(yè)投資的積極性,助推儲能市場(chǎng)的發(fā)展;選擇有基礎、有積極性、有特色的城市或區域,重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)化應用開(kāi)展示范,并給予適當獎勵。
建議四:關(guān)于提升校服安全性和綠色化,培養青少年安全綠色發(fā)展理念的建議
習近平總書(shū)記在2018年全國教育大會(huì )上強調指出:要樹(shù)立“健康第一”的教育理念,少年兒童的健康成長(cháng)和全面發(fā)展一直以來(lái)都是總書(shū)記心中最溫暖的牽掛。校服作為學(xué)生在校園貼身接觸時(shí)間最長(cháng)的物品,既代表學(xué)校形象,又關(guān)系到學(xué)生的安全和身心健康。為了切實(shí)保障學(xué)生身心健康發(fā)展,培養青少年安全綠色發(fā)展理念,提升校服產(chǎn)業(yè)鏈的可持續發(fā)展,提出以下建議:
1
校服安全性、功能性、美觀(guān)性升級
建議校服應在兼顧耐久性基礎上向功能性發(fā)展,提高安全防護性和舒適性。其次,建議校服的設計在注重實(shí)用性的同時(shí),應考慮到時(shí)尚性和新時(shí)代學(xué)生的審美需求。
2
綠色纖維和綠色加工助力校服可持續發(fā)展
建議通過(guò)校服碳足跡、水足跡測算、認證和分級認證,加快節水、節能、低排放的染色工藝或原液著(zhù)色技術(shù)等綠色低碳技術(shù)在校服生產(chǎn)中得到應用,助推校服產(chǎn)業(yè)綠色可持續升級;建議建立綠色校服供應商名錄,將采用綠色無(wú)害原料、綠色印染工藝的生產(chǎn)企業(yè)納入其中,采購過(guò)程中進(jìn)行政策性?xún)A斜;建議設立廢舊校服回收再利用服務(wù)平臺。
3
建立校服品質(zhì)溯源體系
建議加強校服生產(chǎn)過(guò)程監控,建立校服產(chǎn)業(yè)鏈及質(zhì)量追蹤溯源系統,給每批/件校服貼上“身份證”,可隨時(shí)查看產(chǎn)品編碼、質(zhì)檢報告、生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)、綠色材料和生產(chǎn)工藝、碳足跡和水足跡等信息。
4
加強標準完善及監督檢查
首先,須盡快健全校服綠色安全標準體系,提高對校服安全、舒適、功能性等的要求,完善校服功能性指標強制標準要求和關(guān)鍵材料的測試標準,確保優(yōu)質(zhì)校服供應。其次,加大執法監管力度和范圍,確保相關(guān)法規標準嚴格執行。
建議五:關(guān)于加強集團消費引領(lǐng),帶動(dòng)消費升級,促進(jìn)國內大循環(huán)暢通運行的建議
中共中央、國務(wù)院印發(fā)《擴大內需戰略規劃綱要(2022-2035年)》,提出“全面促進(jìn)消費,加快消費提質(zhì)升級”的要求,而現階段我國公民消費能力有待加強。利用好我國獨特的制度優(yōu)勢,強化政策引導,促進(jìn)集團消費,帶動(dòng)消費提質(zhì)升級,是當下擴大內需、促進(jìn)國內大循環(huán)的重要途徑之一。
1
建設高質(zhì)量的國家標準體系,全面提升全社會(huì )的集團消費層級
第一,建議由國家市場(chǎng)監督管理總局牽頭,督促各行各業(yè)建立對標國際標準的國家標準和行業(yè)標準。
第二,充分發(fā)揮政府、央企、國企等規模以上企業(yè)在集團消費升級中的標桿、帶頭作用,逐步引導其他企業(yè)提升集團消費標準,進(jìn)而提升全社會(huì )的集團消費層級,促進(jìn)國內大循環(huán)暢通運行。
2
完善相關(guān)優(yōu)惠政策,促進(jìn)發(fā)展更高水平的國內大循環(huán)。
建議在消費側,以政策性稅收優(yōu)惠刺激和帶動(dòng)關(guān)鍵領(lǐng)域;在供給側,以集團消費為出發(fā)點(diǎn)和升級導向,以盤(pán)活產(chǎn)業(yè)鏈、拉動(dòng)內需升級為核心落腳點(diǎn),通過(guò)優(yōu)惠政策扶持釋放自主升級源動(dòng)力。
3
健全市場(chǎng)監管規則,推進(jìn)監管公平統一
第一,強化市場(chǎng)監管,確保政企單位在集團消費過(guò)程中落實(shí)相關(guān)國家標準、行業(yè)標準;依法公開(kāi)監管標準和規則,增強市場(chǎng)監管制度和政策的穩定性、可預期性;鼓勵引入社會(huì )監督,增加監管透明度。
第二,加強對優(yōu)惠政策落實(shí)情況的跟蹤問(wèn)效,對政策落實(shí)效果采取定期評估,及時(shí)收集企業(yè)的反饋意見(jiàn)和建議,讓相關(guān)惠企政策實(shí)實(shí)在在的見(jiàn)到效果、發(fā)揮作用。
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