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宏觀(guān) | 中國如何發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力？國家發(fā)改委提出三個(gè)重點(diǎn)舉措
國家發(fā)展改革委主任在中國發(fā)展高層論壇2024年年會(huì )上表示，當前世界經(jīng)濟增長(cháng)仍未恢復至疫情前水平，發(fā)展動(dòng)能亟待增強，中國積極培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，不僅能發(fā)展自身，也將為世界經(jīng)濟復蘇和增長(cháng)注入更多更強動(dòng)力，為跨國公司帶來(lái)巨大商業(yè)機會(huì )。
此次年會(huì )的舉行，恰逢中國全國兩會(huì )結束不久。今年中國政府工作報告將“大力推進(jìn)現代化產(chǎn)業(yè)體系建設，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”列為2024年政府工作十項任務(wù)之首。
新的一年，中國如何發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力？國家發(fā)展改革委主任在年會(huì )上指出，今年國家發(fā)展改革委將主要從三個(gè)方面采取政策措施。
一是以科技創(chuàng )新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新。重點(diǎn)推進(jìn)“四個(gè)加快”：加快創(chuàng )新能力建設，包括實(shí)施一批重大科技項目，強化企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位等；加快改造提升傳統產(chǎn)業(yè)，包括實(shí)施制造業(yè)核心競爭力提升行動(dòng)、技術(shù)改造升級工程，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展等；加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，包括促進(jìn)數字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟深度融合，實(shí)施“數據要素×”行動(dòng)計劃，打造生物制造、商業(yè)航天、新材料、低空經(jīng)濟等新增長(cháng)引擎等；加快布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)辟量子技術(shù)、生命科學(xué)等新賽道，開(kāi)展“人工智能+”行動(dòng)。
二是推進(jìn)體制機制創(chuàng )新。重點(diǎn)做好“三個(gè)進(jìn)一步”：進(jìn)一步完善市場(chǎng)基礎制度。制定全國統一大市場(chǎng)建設標準指引，完善社會(huì )信用基礎制度，整治市場(chǎng)壟斷和不正當競爭行為，發(fā)布新版市場(chǎng)準入負面清單；進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。健全與企業(yè)常態(tài)化溝通交流機制，實(shí)施營(yíng)商環(huán)境改進(jìn)提升行動(dòng)，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國際化營(yíng)商環(huán)境；進(jìn)一步促進(jìn)綠色低碳轉型。做強綠色制造業(yè)，發(fā)展綠色服務(wù)業(yè)，壯大綠色能源產(chǎn)業(yè)，構建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系。
三是擴大高水平對外開(kāi)放。重點(diǎn)加強“三個(gè)合作”：加強國際科技合作。支持外資科技企業(yè)與國內科研機構或企業(yè)共同開(kāi)展科技攻關(guān)，深入實(shí)施“一帶一路”科技創(chuàng )新行動(dòng)計劃，共同營(yíng)造創(chuàng )新生態(tài)；加強人員交流合作。進(jìn)一步提高中外人員往來(lái)便利性，為外籍人員來(lái)華工作、學(xué)習、旅游提供便利；加強投資經(jīng)貿合作。穩步擴大制度型開(kāi)放，深入推進(jìn)跨境服務(wù)貿易和投資高水平開(kāi)放。更大力度引進(jìn)外資，在增值電信、基因診斷與治療技術(shù)開(kāi)發(fā)和應用等領(lǐng)域開(kāi)展準入試點(diǎn)。加快出臺2024年版外商投資準入負面清單，全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準入限制措施。繼續支持一批重大外資項目建設，強化項目要素保障。擴大數字產(chǎn)品等市場(chǎng)準入。大力推動(dòng)數據開(kāi)發(fā)開(kāi)放和流通使用。
中國城鎮化率每提高1個(gè)百分點(diǎn)，可拉動(dòng)約萬(wàn)億元新增投資需求和2000多億元新增消費需求；在工業(yè)、農業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫療等7大領(lǐng)域推動(dòng)設備更新，有望形成年規模5萬(wàn)億元以上的巨大市場(chǎng)；開(kāi)展汽車(chē)、家電、家居等耐用消費品更新?lián)Q代，有望釋放萬(wàn)億元規模的市場(chǎng)潛力；推動(dòng)能耗雙控向碳排放雙控全面轉型，2030年前每年至少需要新增投資2萬(wàn)億元以上……
通過(guò)援引一系列測算數據，國家發(fā)展改革委主任表示，中國人口眾多，多樣化高端化消費需求與日俱增；推進(jìn)新型工業(yè)化城鎮化、大規模設備更新和消費品以舊換新、碳達峰碳中和等，將帶來(lái)巨大市場(chǎng)需求。同時(shí)，中國具備世界上最完整的工業(yè)體系，制造業(yè)規模占全球比重30%左右，并且正在加快構建以先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現代化產(chǎn)業(yè)體系。“各類(lèi)企業(yè)在中國都將有廣闊發(fā)展空間，實(shí)現互利共贏(yíng)、共同發(fā)展”。
展望2024年，國家發(fā)展改革委主任說(shuō)，從已有數據和先行指標看，隨著(zhù)宏觀(guān)政策持續發(fā)力顯效，中國經(jīng)濟開(kāi)局良好，實(shí)現全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要預期目標有信心、有能力、有條件、有底氣。他表示，中國不僅努力發(fā)展自己，也愿與大家攜手共進(jìn)。“與中國同行就是與機遇同行，投資中國就能贏(yíng)得未來(lái)”。
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