《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)專(zhuān)精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》政策解讀

　　《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)專(zhuān)精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》政策解讀
 

　　一、制定背景
 

　　專(zhuān)精特新中小企業(yè)聚焦主業(yè)、深耕細作，是提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性、培育新質(zhì)生產(chǎn)力、推進(jìn)新型工業(yè)化、建設制造強國的重要力量。習近平總書(shū)記高度重視專(zhuān)精特新企業(yè)培育工作，黨的二十大報告提出“支持專(zhuān)精特新企業(yè)發(fā)展”。2023全國專(zhuān)精特新中小企業(yè)發(fā)展大會(huì )在杭州召開(kāi)，對我省進(jìn)一步促進(jìn)專(zhuān)精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出了更高要求。
 

　　為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于支持專(zhuān)精特新中小企業(yè)發(fā)展的決策部署，進(jìn)一步加大我省專(zhuān)精特新中小企業(yè)培育力度，確保數量、質(zhì)量、效益和貢獻度始終走在全國前列，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)技術(shù)高新化和產(chǎn)業(yè)體系現代化，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，扎實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設全球先進(jìn)制造業(yè)基地，在深入調研和廣泛征求意見(jiàn)的基礎上，結合我省中小企業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定了《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)專(zhuān)精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干意見(jiàn)》)。
 

　　二、主要內容
 

　　《若干意見(jiàn)》重點(diǎn)部署6項工作任務(wù)，具體包括20條政策舉措。
 

　　一是完善梯度培育機制。建立梯度培育體系，夯實(shí)擴大培育基本盤(pán)，招引發(fā)展新增量，打造數字化培育平臺。二是提升創(chuàng )新發(fā)展能力。鼓勵開(kāi)展研發(fā)攻關(guān)，推進(jìn)科技成果轉化應用，促進(jìn)知識產(chǎn)權賦能增值，促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng )新。三是推動(dòng)提質(zhì)增效發(fā)展。加強質(zhì)量標準品牌賦能，推動(dòng)數字化轉型，促進(jìn)綠色低碳發(fā)展。四是助力拓展國內外市場(chǎng)。加大采購支持力度，提升國際化發(fā)展能力。五是加大金融支持力度。促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈融資，助力對接資本市場(chǎng)，完善融資擔保增信機制。六是強化要素服務(wù)保障。打造專(zhuān)精特新產(chǎn)業(yè)園，加強財稅政策扶持，加強人才服務(wù)保障，加強企業(yè)管理服務(wù)。
 

　　《若干意見(jiàn)》堅持問(wèn)題導向與政策靶向相統一，注重政策延續與創(chuàng )新相銜接，突出含金量。主要創(chuàng )新政策舉措：
 

　　（一）進(jìn)一步構建完善梯度培育體系。一是明確培育梯度。按照“科技型、創(chuàng )新型中小企業(yè)—專(zhuān)精特新中小企業(yè)—專(zhuān)精特新‘小巨人’企業(yè)”梯度，指導各地分層篩選建立培育庫，組織開(kāi)展診斷指導，引導企業(yè)對標提升。二是明確培育路徑。突出經(jīng)濟(技術(shù))開(kāi)發(fā)區、高新技術(shù)園區等企業(yè)培育主戰場(chǎng)作用，一手抓創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新促進(jìn)“長(cháng)出來(lái)”，一手抓招商引資促進(jìn)“引進(jìn)來(lái)”，共同推動(dòng)我省專(zhuān)精特新中小企業(yè)增量提質(zhì)發(fā)展。三是建設培育系統。依托數字經(jīng)濟、數智經(jīng)信等，探索建設全省專(zhuān)精特新中小企業(yè)數字化應用場(chǎng)景，打造形成全省一體化工作平臺。
 

　　（二）進(jìn)一步加大政策支持力度。《若干意見(jiàn)》在2022年政策基礎上，進(jìn)一步集成部門(mén)合力和創(chuàng )新舉措，推動(dòng)形成政策疊加效應。一是加強創(chuàng )新研發(fā)支持。鼓勵有條件的地區，對研發(fā)費用占營(yíng)業(yè)收入比重3%以上且研發(fā)費用年增長(cháng)20%以上的企業(yè)，或基礎研究研發(fā)費用投入超過(guò)1000萬(wàn)元的企業(yè)，按上年度研發(fā)費用或基礎研究研發(fā)費用一定比例給予財政獎勵。二是加強創(chuàng )新成果應用支持。通過(guò)科技保險、知識產(chǎn)權獎勵和“十鏈百場(chǎng)萬(wàn)企”對接活動(dòng)等，促進(jìn)專(zhuān)精特新中小企業(yè)提升專(zhuān)業(yè)化水平和配套協(xié)作能力。三是加強質(zhì)量、數字化和綠色發(fā)展支持。開(kāi)展質(zhì)量強企“千百”(百業(yè)千企)行動(dòng)，加強對專(zhuān)精特新中小企業(yè)檢驗檢測、質(zhì)量標準和品牌創(chuàng )建的獎勵，分行業(yè)分區域推廣數字化改造試點(diǎn)，在清潔生產(chǎn)、能耗保障和環(huán)保監管等方面加強指導和支持。四是加強市場(chǎng)拓展支持。支持浙江省首臺(套)產(chǎn)品推廣應用指導目錄內的裝備、材料、軟件平等參與招標投標活動(dòng)，鼓勵政府采購和國有投資項目依法通過(guò)單一來(lái)源采購等方式優(yōu)先采用首臺(套)產(chǎn)品。對參加省級自辦類(lèi)、重點(diǎn)類(lèi)商務(wù)展會(huì )的，按標準予以補助。五是加強融資上市支持。推薦專(zhuān)精特新中小企業(yè)參與國家“一鏈一策一批”融資促進(jìn)行動(dòng)，引導金融機構創(chuàng )新金融服務(wù)產(chǎn)品，在企業(yè)融資、發(fā)債、上市和基金投資上，提供更個(gè)性化的服務(wù)和支持。
 

　　（三）進(jìn)一步加強要素服務(wù)保障。一是打造特色培育平臺。創(chuàng )新建設專(zhuān)精特新產(chǎn)業(yè)園，統籌用地指標優(yōu)先支持專(zhuān)精特新中小企業(yè)合理用地需求。二是用好發(fā)展專(zhuān)項資金。統籌優(yōu)化使用省級中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金，推動(dòng)各地在本級財政預算中安排中小微企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金，重點(diǎn)用于企業(yè)梯度培育和公共服務(wù)體系建設等。三是強化人才保障。支持專(zhuān)精特新中小企業(yè)符合條件的人選申報人才計劃，鼓勵“小巨人”“隱形冠軍”等企業(yè)人才申報卓越工程師。對企業(yè)引進(jìn)的高層次人才，符合相關(guān)條件的可納入專(zhuān)項事業(yè)編制管理。四是加強管理服務(wù)。建立完善促進(jìn)專(zhuān)精特新中小企業(yè)發(fā)展的協(xié)調機制，利用“浙企之家”“小微你好”等載體活動(dòng)，提升企業(yè)服務(wù)獲得感。
 

　　三、其他需要說(shuō)明的內容
 

　　解讀機關(guān)：省經(jīng)濟和信息化廳解讀。
 

　　解讀人：梁化喬；聯(lián)系方式：0571-87058091。