德州陵城區：鑄“引擎” 織“經(jīng)緯” 聚合產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能

　　陵城區地處魯西北平原，位于北京、天津、濟南之間，有“京津門(mén)戶(hù)，九達天衢”之稱(chēng)。自我國上世紀80年代引進(jìn)土工合成材料時(shí)，第一個(gè)土工材料廠(chǎng)家就在陵縣(現陵城區)建設投產(chǎn)，經(jīng)過(guò)近30年的發(fā)展，土工合成材料已成為陵城區重點(diǎn)主導產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，陵城區深入挖掘特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，立足“三個(gè)堅持”，積極發(fā)揮“領(lǐng)航、服務(wù)、賦能”三方面作用，以鏈主企業(yè)為標桿引領(lǐng)，以行業(yè)協(xié)會(huì )為橋梁，團結產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢企業(yè)和黨建示范企業(yè)，通過(guò)“黨建+集群+產(chǎn)業(yè)+行業(yè)協(xié)會(huì )”發(fā)展模式，組建產(chǎn)業(yè)用紡織品產(chǎn)業(yè)集群黨委，集聚發(fā)展資源，激活內在活力，鑄造集群發(fā)展“紅色引擎”，織就陵城高質(zhì)量發(fā)展“新經(jīng)緯”。
 

　　一、堅持黨建聯(lián)建，培育紅色動(dòng)能
 

　　(一)產(chǎn)業(yè)黨委抓統籌。圍繞推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規?；夯l(fā)展，按照“產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、區域相鄰、便于組織”的原則，陵城區以宏祥新材料、建通土工等龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，成立產(chǎn)業(yè)用紡織品產(chǎn)業(yè)集群黨委，制定產(chǎn)業(yè)鏈黨委議事決策規則，細化明確各方職責任務(wù)，形成產(chǎn)業(yè)鏈黨委抓統籌、職能部門(mén)抓服務(wù)、頭部企業(yè)抓帶動(dòng)、關(guān)聯(lián)企業(yè)抓推進(jìn)的黨建工作體系。同時(shí)，吸收9個(gè)鄉鎮(街區)18家“產(chǎn)業(yè)有規模、黨建有特色”的示范企業(yè)加入產(chǎn)業(yè)鏈黨委，組建“精工織錦”紡織產(chǎn)業(yè)集群黨建共同體，在全省率先將婦聯(lián)組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上，推動(dòng)黨建聯(lián)建、品牌聯(lián)創(chuàng )，初步構建起“1個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈黨建品牌+1個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈婦聯(lián)品牌+18個(gè)鏈上企業(yè)黨建品牌”的“1+1+18”黨建品牌體系和45人產(chǎn)業(yè)鏈黨務(wù)工作隊伍，形成18個(gè)“八有”陣地，實(shí)現鏈上企業(yè)黨群陣地全覆蓋。
 

　　(二)鏈上支部抓跟進(jìn)。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展延伸到哪里，黨的組織建設就推進(jìn)到哪里的思路，采取單獨組建、聯(lián)合組建相結合的方式，成立產(chǎn)業(yè)用紡織品鏈上企業(yè)黨支部22個(gè)，黨員278人，規上企業(yè)64家，全部企業(yè)205家。針對“體系龐大，布局分散，直管困難”這些問(wèn)題，分設5個(gè)黨建聯(lián)組，由區直部門(mén)干部擔任組長(cháng)，形成了“1+5+N”的產(chǎn)業(yè)鏈黨組織體系，實(shí)現黨委統籌、分類(lèi)推動(dòng)、同時(shí)聯(lián)動(dòng)，提升工作效率。鏈上黨支部常態(tài)化開(kāi)展組織找黨員、黨員找組織活動(dòng)，建立企業(yè)黨員員工動(dòng)態(tài)管理臺賬，同步開(kāi)展黨組織向企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理一線(xiàn)縱深覆蓋行動(dòng)，設立生產(chǎn)管理一線(xiàn)、市場(chǎng)銷(xiāo)售一線(xiàn)、科技研發(fā)一線(xiàn)功能型黨小組，推動(dòng)組織建設與產(chǎn)業(yè)鏈條同步延伸、黨建工作與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步推進(jìn)、組織活動(dòng)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)同步開(kāi)展。
 

　　(三)黨員先鋒抓示范。以“一名黨員一面旗幟”為根本宗旨，鼓勵黨建聯(lián)組設立97個(gè)流動(dòng)性“黨員示范崗”，定期開(kāi)展實(shí)踐觀(guān)摩、理論宣講等示范學(xué)習活動(dòng)，亮身份、當先鋒、比作為，在理論修養、工作作風(fēng)、技術(shù)實(shí)踐、崗位奉獻等方面做出表率，營(yíng)造對標看齊、比學(xué)趕超的濃厚氛圍。推行黨員和企業(yè)人才“雙向培養”機制，吸引生產(chǎn)骨干、技術(shù)能手、操作能手、管理行家等優(yōu)秀人才向黨組織靠攏，落實(shí)黨員與專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干“結對子”“師帶徒”等模式，173名黨員由技術(shù)骨干結對幫帶，管理和技術(shù)能力得到提升，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了紅色力量。
 

　　二、堅持共商共建，加快轉型升級
 

　　(一)推動(dòng)發(fā)展共商。建立產(chǎn)業(yè)用紡織品產(chǎn)業(yè)鏈黨委聯(lián)席會(huì )議制度，定期組織相關(guān)部門(mén)、企業(yè)開(kāi)展共商共議，協(xié)調解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題。截至目前，組織召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議48次，協(xié)商解決突出問(wèn)題73個(gè)。建立黨委引領(lǐng)的“初心、匠心、同心、中心”的“四心”沙龍機制，每季度開(kāi)展聯(lián)學(xué)聯(lián)誼聯(lián)訓聯(lián)建活動(dòng)，凝聚鏈內企業(yè)共建向心力。成立行業(yè)協(xié)會(huì )抱團發(fā)展，2023年，在陵城區土工材料協(xié)會(huì )取得一些工作經(jīng)驗的基礎上，發(fā)起成立德州市土工材料協(xié)會(huì )，幫助79家會(huì )員企業(yè)在原材料、管理服務(wù)、能源消耗等方面實(shí)現集中采購，每年幫助鏈上企業(yè)降低能源費用6000余萬(wàn)元，每年降低管理費用200余萬(wàn)元。
 

　　(二)推動(dòng)項目共聯(lián)。圍繞產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈，產(chǎn)業(yè)用紡織品產(chǎn)業(yè)鏈黨委按照發(fā)展統一規劃、項目統一布局、產(chǎn)業(yè)統一鏈接、市場(chǎng)統一對接的“四個(gè)統一”原則，由產(chǎn)業(yè)鏈黨委對產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展進(jìn)行整體規劃，分解終端產(chǎn)品“最小顆粒度”，編制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，推動(dòng)鏈上企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)對接和項目合作，精準打通產(chǎn)業(yè)鏈堵點(diǎn)、斷點(diǎn)，先后組織開(kāi)展融鏈固鏈等活動(dòng)30余場(chǎng)，實(shí)施延鏈補鏈項目19個(gè)，組織聯(lián)建企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)合作37項，有效推動(dòng)短鏈延長(cháng)、斷鏈連通、細鏈增粗、弱鏈變強。目前，陵城區產(chǎn)業(yè)用紡織品產(chǎn)業(yè)已形成了比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈，擁有各類(lèi)生產(chǎn)線(xiàn)285條，生產(chǎn)能力達到65萬(wàn)噸，產(chǎn)品種類(lèi)涉及全國土工合成材料90%以上，從業(yè)人員超過(guò)1.5萬(wàn)人，全國市場(chǎng)占有率達到45%以上，展毯類(lèi)銷(xiāo)售占到全國75%以上的市場(chǎng)份額。
 

　　(三)推動(dòng)資源共享。整合人才資源，由產(chǎn)業(yè)鏈黨委牽頭，充分整合經(jīng)濟發(fā)展部門(mén)和企業(yè)人才資源，分類(lèi)建立政策服務(wù)、科技研發(fā)、生產(chǎn)工藝等人才庫，為企業(yè)提供點(diǎn)單式人才服務(wù)，已開(kāi)展110余人次的人才交流。搭建科研平臺，由產(chǎn)業(yè)鏈黨委聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì )統一對接東華大學(xué)、中南大學(xué)等高校、科研院所開(kāi)展“產(chǎn)學(xué)研”合作，同時(shí)盤(pán)活參建企業(yè)科研設備和技術(shù)力量，聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品研發(fā)等合作20余項，至今共參與12項國家標準和22項行業(yè)標準的制訂，基本覆蓋全部產(chǎn)品。暢通信息渠道，開(kāi)通中國土工合成材料網(wǎng)，適時(shí)收集產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)能產(chǎn)品及上下游市場(chǎng)需求情況雙向反饋，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)合作共建網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售平臺，滿(mǎn)足市場(chǎng)多元化需求，穩定市內循環(huán)、拓展市外市場(chǎng)。
 

　　三、堅持優(yōu)化服務(wù)，增進(jìn)發(fā)展效能
 

　　(一)集成政策支持，助力企業(yè)提級發(fā)展。貫徹國家、省市支持經(jīng)濟發(fā)展的一系列政策措施，2023年以來(lái)出臺《陵城區關(guān)于加力提速工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》《關(guān)于支持陵城區土工合成材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》，提振企業(yè)家發(fā)展動(dòng)力和信心，構建產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好生態(tài)。從政策申報條件、申報資料、申報程序、資金支持等方面全面梳理各級政策，編印《惠企政策引領(lǐng) 助推陵城工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展》政策匯編，開(kāi)展送政策上門(mén)服務(wù)活動(dòng)，截止目前向企業(yè)送出政策匯編100余冊，爭取資金2300余萬(wàn)元。
 

　　(二)紅色CGO助力，暢通服務(wù)渠道。建立“黨員領(lǐng)導干部+紅色CGO+區直部門(mén)幫包團”為內容的“三位一體”指導機制，推行“企業(yè)吹哨、部門(mén)報到”閉環(huán)運行模式，選派“紅色CGO”14名，吸收區直部門(mén)、屬地鄉鎮(街道)等專(zhuān)業(yè)人才34名，通過(guò)實(shí)地調研等方式和企業(yè)開(kāi)展深度對接，列出企業(yè)的訴求清單，常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)鏈內企業(yè)，幫助鏈上企業(yè)解決技術(shù)研發(fā)、專(zhuān)利申請、項目爭取、資金使用等問(wèn)題，開(kāi)展“兜底式”“保姆式”服務(wù)，解決制約企業(yè)發(fā)展的急難愁盼問(wèn)題。截至目前，紅色CGO累計為企業(yè)申請專(zhuān)利89項、破解企業(yè)難題156個(gè)。通過(guò)紅色賦能，產(chǎn)業(yè)用紡織品產(chǎn)業(yè)鏈2023年實(shí)現營(yíng)業(yè)收入70.3億元，稅收2億元。
 

　　(三)加強對接交流，創(chuàng )新協(xié)同發(fā)展。產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)合黨委聚焦貫通上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，精準補鏈、延鏈、強鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)做大做強做優(yōu)。一是實(shí)施“強鏈”工程，每年梳理10個(gè)左右重點(diǎn)企業(yè)和重大項目，鼓勵龍頭企業(yè)聯(lián)合上下游企業(yè)、產(chǎn)學(xué)研力量創(chuàng )建創(chuàng )新聯(lián)合體，加快成果轉移轉化，宏祥新材料調整生產(chǎn)結構、建通工程新上擴產(chǎn)項目，發(fā)展勢頭強勁。二是實(shí)施“補鏈”工程，破解短板弱項，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)，依托魯北大數據中心，抓住“產(chǎn)業(yè)用紡織品產(chǎn)業(yè)鏈數字經(jīng)濟總部”入選全省首批產(chǎn)業(yè)鏈“數字經(jīng)濟總部”培育名單機遇，與經(jīng)緯智聯(lián)共同創(chuàng )建山東恒磯承運物聯(lián)網(wǎng)公司，加快行業(yè)企業(yè)智改數轉促轉型。三是實(shí)施“延鏈”工程，規劃建設產(chǎn)業(yè)用紡織品產(chǎn)業(yè)園，復建山東省土工合成材料質(zhì)量檢測中心，與齊魯工業(yè)大學(xué)共建先進(jìn)土工材料創(chuàng )新基地，與國化檢、裕龍石化、中再生等科研院所合作從原材料研發(fā)的源頭創(chuàng )新。憑借產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，陵城區先后被授予中國土工用紡織材料名城、中國土工合成材料生產(chǎn)基地、山東省土工合成材料產(chǎn)業(yè)集群、2022年山東省紡織服裝特色產(chǎn)業(yè)集群等榮譽(yù)。
 

　　下一步，陵城區產(chǎn)業(yè)用紡織品集群將繼續發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，持續加大政策支持，強化服務(wù)保障，重點(diǎn)做好功能性新產(chǎn)品的研發(fā)、豐富產(chǎn)品品種和擴大產(chǎn)能等各項工作，努力提升內生動(dòng)力，增強核心競爭力，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，織就產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展錦繡華章！
 

　　原標題：慶七一 展華章 | 德州陵城區：鑄“引擎” 織“經(jīng)緯” 聚合產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能