《制造業(yè)企業(yè)數字化轉型實(shí)施指南》解讀

　　近日，工業(yè)和信息化部、國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )、中華全國工商業(yè)聯(lián)合會(huì )等三部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《制造業(yè)企業(yè)數字化轉型實(shí)施指南》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》)。為更好理解《指南》內容，工業(yè)和信息化部信息技術(shù)發(fā)展司負責人就有關(guān)內容解讀如下：
 

　　一、《指南》出臺的主要考慮是什么？
 

　　黨中央、國務(wù)院高度重視制造業(yè)數字化轉型，習近平總書(shū)記多次就信息化和工業(yè)化深度融合作出重要指示批示，黨的二十屆三中全會(huì )對健全促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟和數字經(jīng)濟深度融合制度作出改革部署。當前，我國制造業(yè)數字化轉型正由概念普及向規?；茝V演進(jìn)，企業(yè)“不愿轉”問(wèn)題初步解決，但大部分企業(yè)仍面臨轉型需求不明確、轉型路徑不清晰、轉型解決方案不成熟等問(wèn)題，“不會(huì )轉”成為關(guān)鍵堵點(diǎn)卡點(diǎn)。編制《指南》有四方面考慮：
 

　　一是提升企業(yè)系統謀劃能力。針對企業(yè)數字化基礎薄弱，缺乏系統化戰略規劃能力的問(wèn)題，引導企業(yè)制定數字化轉型規劃，明確轉型方向和目標，由點(diǎn)及面、由淺及深、由易及難分步推進(jìn)數字化轉型。二是加強企業(yè)對標研判能力。針對轉型場(chǎng)景復雜多樣，企業(yè)難以形成轉型全局洞察能力的問(wèn)題，聚焦需求側共性問(wèn)題找準轉型切入點(diǎn)，分行業(yè)構建體系化的數字化轉型場(chǎng)景圖譜，培育功能完備的通用工具產(chǎn)品，以場(chǎng)景轉型之“和”形成企業(yè)整體轉型之“解”。三是明確企業(yè)差異化轉型路徑。針對不同類(lèi)型企業(yè)的個(gè)性化需求，結合企業(yè)數字化基礎、企業(yè)規模、主營(yíng)業(yè)務(wù)等實(shí)際情況，明確企業(yè)轉型重點(diǎn)和策略。四是健全企業(yè)轉型保障體系。針對企業(yè)轉型存在的標準不一、復合型人才缺乏、服務(wù)商能力參差不齊等問(wèn)題，完善政策引導、標準規范、資金支持、人才培養等支持保障，引導數字化要素向制造業(yè)企業(yè)集聚，形成轉型推進(jìn)合力。
 

　　二、《指南》提出了什么樣的企業(yè)數字化轉型路徑？
 

　　《指南》參考借鑒了管理學(xué)經(jīng)典循環(huán)管理理論PDCA(計劃、執行、檢查、處理)，總結梳理制造業(yè)企業(yè)數字化轉型的共性需求，從制定轉型規劃、組織落地實(shí)施、開(kāi)展成效評估、推進(jìn)迭代優(yōu)化等四個(gè)方面提出了轉型路徑，旨在充分激發(fā)制造業(yè)企業(yè)自身轉型動(dòng)能，系統性、漸進(jìn)式推進(jìn)數字化轉型。
 

　　制定規劃是指企業(yè)/服務(wù)商綜合利用兩化融合管理體系、數字化轉型成熟度等參考標準開(kāi)展評估診斷，識別轉型痛點(diǎn)需求和應用場(chǎng)景，明確轉型目標和方向，形成轉型規劃方案。組織實(shí)施是指企業(yè)通過(guò)組建專(zhuān)門(mén)數字化轉型隊伍，持續加大數字化投入，強化過(guò)程監督、質(zhì)量管控等落地實(shí)施組織工作，推動(dòng)數字化項目與企業(yè)業(yè)務(wù)更好適配融合。成效評估是指企業(yè)/第三方服務(wù)商聚焦營(yíng)收增長(cháng)率、利潤率、研發(fā)周期等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標，開(kāi)展轉型績(jì)效評價(jià)和數字化能力評價(jià)，針對性提出改進(jìn)措施。迭代優(yōu)化是指根據數字化成效評估結果，立足企業(yè)戰略定位和最新業(yè)務(wù)發(fā)展方向，制定下階段數字化轉型目標和任務(wù)，迭代解決方案，實(shí)現數字化轉型的螺旋式提升。
 

　　三、《指南》提出哪些制造業(yè)企業(yè)數字化轉型舉措？
 

　　《指南》提出了系統化、圖譜化、標準化推進(jìn)數字化轉型的方法論，把“場(chǎng)景”這一制造業(yè)全生命周期的基本單元，作為數字化轉型的突破口和供需雙方協(xié)同推進(jìn)數字化轉型的紐帶，將復雜的行業(yè)整體數字化轉型問(wèn)題，轉化為一個(gè)個(gè)更具操作性的場(chǎng)景轉型問(wèn)題。立足制造業(yè)數字化轉型“一米寬、百米深”的典型特點(diǎn)，把復雜的產(chǎn)業(yè)鏈以“解剖麻雀”的方式分解為若干個(gè)標準化的“一米”，也就是若干個(gè)邊界清晰的場(chǎng)景，實(shí)現“化整為零”“化繁為簡(jiǎn)”。通過(guò)繪制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈/行業(yè)數字化轉型場(chǎng)景圖譜，分場(chǎng)景梳理工業(yè)數據要素、知識模型、工具軟件、人才技能等要素需求，形成四類(lèi)要素清單(簡(jiǎn)稱(chēng)“一圖四清單”)，幫助企業(yè)明確轉型目標和切入點(diǎn)，分析場(chǎng)景的效益價(jià)值。具體來(lái)說(shuō)，《指南》圍繞研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、運維服務(wù)、經(jīng)營(yíng)管理、供應鏈管理、跨環(huán)節協(xié)同等業(yè)務(wù)流程提出了六個(gè)方面的舉措。
 

　　一是強化研發(fā)設計云端協(xié)同。引導企業(yè)開(kāi)展云端研發(fā)設計，按需訂閱產(chǎn)品設計、仿真模擬等軟件服務(wù)，提升產(chǎn)品仿真效率，降低軟件運維成本。鼓勵企業(yè)探索智能研發(fā)新應用，開(kāi)發(fā)“人工智能+”研發(fā)設計軟件，發(fā)展創(chuàng )成式設計、實(shí)時(shí)仿真等創(chuàng )新應用，加速新產(chǎn)品研發(fā)。
 

　　二是推動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程智能轉型。引導企業(yè)開(kāi)展生產(chǎn)全過(guò)程的透明化管理，鼓勵部署基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的訂單管理、設備管理、質(zhì)量管理等輕量化工業(yè)APP，提升生產(chǎn)過(guò)程的數字化管控能力。引導流程工業(yè)企業(yè)部署先進(jìn)控制系統(APC)、實(shí)時(shí)優(yōu)化控制系統(RTO)，推廣基于數字孿生的生產(chǎn)決策管控應用，引導離散工業(yè)企業(yè)實(shí)施基于模型的系統工程(MBSE)，基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺打通設計、排程、加工、檢測等數據，發(fā)展“人工智能+”外觀(guān)設計、排程排產(chǎn)、缺陷檢測等新模式。
 

　　三是加速運維服務(wù)模式創(chuàng )新。引導企業(yè)在客戶(hù)管理、售后服務(wù)等領(lǐng)域率先應用生成式人工智能技術(shù)，降低服務(wù)成本、提高服務(wù)效率。鼓勵企業(yè)開(kāi)展存量設備管理優(yōu)化，實(shí)時(shí)采集分析設備運行數據，探索推動(dòng)人工智能在設備運維場(chǎng)景落地，開(kāi)發(fā)即時(shí)監測、運行優(yōu)化、自動(dòng)告警和預測性維護等應用，保障設備的高效運行和安全穩定。
 

　　四是促進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理流程優(yōu)化。引導集團型企業(yè)建設統一的經(jīng)營(yíng)管理平臺，開(kāi)展端到端的流程重構和組織優(yōu)化，實(shí)現基于平臺的跨層級、跨企業(yè)協(xié)同管理。引導企業(yè)基于人工智能、大數據等技術(shù)重構和集成商業(yè)智能(BI)，通過(guò)辦公自動(dòng)化(OA)、企業(yè)資源計劃(ERP)、客戶(hù)關(guān)系管理(CRM)等不同業(yè)務(wù)信息系統，實(shí)現基于模型的智能決策。
 

　　五是提升供應鏈彈性和韌性。引導企業(yè)構建基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的多級供應商采購管理系統，基于模型優(yōu)化供應資源結構，保障供應持續穩定。利用大數據建模構建供應鏈風(fēng)險預測分析和評估診斷模型，基于模型對供應鏈風(fēng)險精準識別和應急防控。
 

　　六是探索跨場(chǎng)景集成優(yōu)化。引導行業(yè)龍頭企業(yè)繪制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、重點(diǎn)行業(yè)數字化轉型場(chǎng)景圖譜，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節的模塊化表達，引導企業(yè)開(kāi)展跨場(chǎng)景數據、模型流轉應用探索，帶動(dòng)上下游工具打通、數據互連、模型互認，實(shí)現跨場(chǎng)景環(huán)節的協(xié)同優(yōu)化。引導企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品全生命周期管理，構建基于模型的系統工程方法開(kāi)展需求、設計、分析、驗證等集成管理，提高產(chǎn)品設計、生產(chǎn)、運維一體化管理水平。
 

　　四、《指南》針對不同的企業(yè)主體提出哪些差異化的轉型策略？
 

　　《指南》中根據制造業(yè)企業(yè)數字化基礎、企業(yè)規模等差異化特點(diǎn)，將企業(yè)大致劃分為行業(yè)龍頭企業(yè)、大型企業(yè)和中小企業(yè)三類(lèi)。
 

　　行業(yè)龍頭企業(yè)數字化基礎較好，企業(yè)內部具有相對成熟的數字化轉型經(jīng)驗，下一階段轉型重點(diǎn)在于提高產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作效率和供應鏈一體化協(xié)同水平，鞏固其市場(chǎng)主導地位。龍頭企業(yè)可以構建面向行業(yè)/產(chǎn)業(yè)集群的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，打造貫通工具鏈、數據鏈、模型鏈的數字底座，營(yíng)造開(kāi)放共享的產(chǎn)業(yè)轉型生態(tài)體系，提升制造資源配置效率，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和風(fēng)險防范能力。
 

　　大型企業(yè)數字化轉型重點(diǎn)在于整合現有數字化基礎能力，以系統性思維制定整體轉型規劃，通過(guò)建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺提升數據采集、知識沉淀、業(yè)務(wù)打通、生態(tài)搭建等能力，推進(jìn)企業(yè)內部全流程、全場(chǎng)景、全鏈條數字化轉型，實(shí)現數據驅動(dòng)的智能生產(chǎn)決策和運營(yíng)深度優(yōu)化。
 

　　中小企業(yè)數字化基礎薄弱，缺乏整體轉型能力，應堅持因“企”制宜、重點(diǎn)突破，評估轉型潛在價(jià)值和可行性，明確轉型優(yōu)先級。專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)可向產(chǎn)品數字孿生、設計制造一體化等更為復雜的場(chǎng)景開(kāi)展改造。專(zhuān)精特新中小企業(yè)和規上工業(yè)中小企業(yè)以核心場(chǎng)景為突破口，實(shí)施深度改造升級。小微企業(yè)結合自身資源條件，開(kāi)展普惠性上云用數賦智，實(shí)現業(yè)務(wù)系統向云端遷移，提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)水平。
 

　　五、如何保障《指南》落地見(jiàn)效？
 

　　《指南》提出八個(gè)方面的保障措施。一是加強組織落實(shí)。強化部地協(xié)同，引導地方結合實(shí)際出臺配套政策，打好政策“組合拳”。二是加大金融支持。推動(dòng)金融機構創(chuàng )新金融產(chǎn)品和服務(wù)，加大對制造業(yè)企業(yè)數字化轉型的支持力度。三是健全標準體系。編制制造業(yè)數字化轉型標準體系，強化數字化轉型標準供給，推廣國家標準貫標應用。四是完善服務(wù)支撐。培育標準化、低成本、可復用的解決方案，建設服務(wù)商資源池，打造數字化轉型服務(wù)體系。五是加強試點(diǎn)推廣。樹(shù)立數字化轉型企業(yè)標桿，培育一批“數字領(lǐng)航”企業(yè)，制定發(fā)布重點(diǎn)行業(yè)/產(chǎn)業(yè)鏈數字化轉型場(chǎng)景圖譜參考指引，遴選一批數字化通用工具和產(chǎn)品。六是強化數據驅動(dòng)。鼓勵建設高質(zhì)量工業(yè)數據語(yǔ)料庫，推進(jìn)國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數據中心建設和產(chǎn)品主數據標準建設，打造工業(yè)數據空間。七是加強安全保障。健全工業(yè)企業(yè)網(wǎng)絡(luò )安全管理制度，深入實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全分類(lèi)分級管理，構建工控安全評估體系。八是建設人才隊伍。開(kāi)展全面數字素養技能提升行動(dòng)，健全數字化轉型領(lǐng)域人才評價(jià)機制，營(yíng)造良好的人才發(fā)展環(huán)境。