新聞發(fā)布會(huì )｜介紹2024年扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況

　　1月3日上午，國新辦舉行“中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展成效”系列新聞發(fā)布會(huì )，介紹2024年扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況。國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕介紹有關(guān)情況并回答記者提問(wèn)，國家發(fā)展改革委副秘書(shū)長(cháng)袁達，國家發(fā)展改革委副秘書(shū)長(cháng)肖渭明共同出席。
 

　　情況發(fā)布
 

　　國家發(fā)展改革委副主任 趙辰昕：各位記者朋友，大家新年好！非常高興和我兩位同事一起參加今天的新聞發(fā)布會(huì )?；仡檮倓傔^(guò)去的2024年，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領(lǐng)全黨全國各族人民攻堅克難、銳意進(jìn)取、砥礪奮進(jìn)，我國取得了很不平凡的發(fā)展成績(jì)，經(jīng)濟實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力持續增強，中國式現代化邁出新的堅實(shí)步伐。這一年推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的成績(jì)，可以從以下幾個(gè)方面作一個(gè)概括。
 

　　第一，創(chuàng )新活力持續激發(fā)，新舊動(dòng)能轉換加快。因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，為高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的新動(dòng)能。一方面，支持全面創(chuàng )新的基礎制度加快健全，重大科技基礎設施體系化建設不斷推進(jìn)，探月工程、重型燃氣輪機等重大創(chuàng )新成果持續涌現，我國全球創(chuàng )新指數排名在2024年提升到第11位。另一方面，創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展成效持續顯現，傳統產(chǎn)業(yè)加快升級，新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，未來(lái)產(chǎn)業(yè)加快布局，現代化產(chǎn)業(yè)體系建設步伐加快，高技術(shù)制造業(yè)增加值的增速持續高于制造業(yè)總體增速。
 

　　第二，協(xié)調發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，空間格局更趨優(yōu)化。深入實(shí)施區域協(xié)調發(fā)展戰略、鄉村振興戰略、新型城鎮化戰略，城鄉區域協(xié)調發(fā)展不斷扎實(shí)推進(jìn)。區域發(fā)展方面，京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大灣區引領(lǐng)帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強，長(cháng)江、黃河流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩步提升，區域戰略融合發(fā)展取得積極成效。城鄉協(xié)調方面，第二輪鄉村全面振興規劃印發(fā)實(shí)施，脫貧攻堅成果鞏固拓展，以工代賑吸納務(wù)工就業(yè)超300萬(wàn)人次；以人為本的新型城鎮化戰略五年行動(dòng)計劃深入實(shí)施，農業(yè)轉移人口市民化穩步推進(jìn)，城市更新行動(dòng)有序實(shí)施，城市安全韌性水平不斷提升。
 

　　第三，綠色低碳轉型加快，發(fā)展底色更加鮮明。協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴綠增長(cháng)取得新的積極成效。一方面，出臺加快經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型的意見(jiàn)，深入實(shí)施全面節約戰略，扎實(shí)推進(jìn)碳達峰碳中和。特別是推動(dòng)“兩新”也就是大規模設備更新和消費品以舊換新，更多綠色低碳節能設備、產(chǎn)品正在便利群眾生產(chǎn)生活。另一方面，加快實(shí)施重要生態(tài)系統保護和修復重大工程，出臺施行《生態(tài)保護補償條例》，深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰，2024年前3季度地級及以上城市細顆粒物(PM2.5)平均濃度同比下降3.6%。
 

　　第四，開(kāi)放水平穩步提升，國際合作持續拓寬。堅持以開(kāi)放促改革、促發(fā)展，加快建設更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制，制造業(yè)領(lǐng)域外資準入限制措施實(shí)現“清零”，外貿進(jìn)出口保持較快增長(cháng)，特別是前11個(gè)月汽車(chē)出口584萬(wàn)輛、居世界首位且再創(chuàng )歷史新高。同時(shí)，高質(zhì)量共建“一帶一路”不斷走深走實(shí)，與巴西、秘魯、新加坡等國簽署共建“一帶一路”合作規劃，成功舉辦中非合作論壇“一帶一路”高級別會(huì )議，中歐班列累計開(kāi)行突破10萬(wàn)列。
 

　　第五，共享發(fā)展全面推進(jìn)，民生保障扎實(shí)有力。圍繞解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題，深入落實(shí)惠民舉措，更大力度穩定就業(yè)促進(jìn)增收；持續提升公共服務(wù)質(zhì)量水平，托育服務(wù)機構達到近10萬(wàn)家，養老服務(wù)機構和設施達到41萬(wàn)個(gè)；同時(shí)，社會(huì )保障網(wǎng)織密扎牢，重要民生商品保供穩價(jià)工作進(jìn)一步加強。
 

　　此外，我國安全保障鞏固加強，發(fā)展韌性持續提升。堅持更好統籌發(fā)展和安全，扎實(shí)推進(jìn)藏糧于地、藏糧于技，2024年糧食產(chǎn)量首次突破1.4萬(wàn)億斤；穩步推進(jìn)能源產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系建設，迎峰度夏、迎峰度冬能源保障能力不斷提升；統籌推進(jìn)重大技術(shù)裝備攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)基礎再造工程，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平不斷增強，數據安全保障不斷強化；重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險化解有序有效。
 

　　新的一年是“十四五”規劃收官之年。我們將堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì )精神，貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議部署要求，始終牢記高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理，堅持干字當頭，增強信心、迎難而上、奮發(fā)有為，切實(shí)以經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展全面推進(jìn)中國式現代化。
 

　　答記者問(wèn)
 

　　中央廣播電視總臺央視記者：中央經(jīng)濟工作會(huì )議強調，必須統籌好培育新動(dòng)能和更新舊動(dòng)能的關(guān)系，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。請問(wèn)2024年新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展成效如何？2025年新舊動(dòng)能轉換還將在哪些方面重點(diǎn)發(fā)力？
 

　　國家發(fā)展改革委副主任 趙辰昕：您提到新質(zhì)生產(chǎn)力，這是非常重要的一個(gè)問(wèn)題。首先我想說(shuō)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，這是以習近平同志為核心的黨中央面對國內外發(fā)展環(huán)境新變化新挑戰，深刻洞察我國發(fā)展面臨的內外部形勢、深刻認識生產(chǎn)力發(fā)展規律和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展階段性特征、深刻把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革浪潮趨勢，作出的重大戰略決策。一年多來(lái)，全黨全國圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力深入研究、進(jìn)行生動(dòng)實(shí)踐，事實(shí)證明，新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內在要求和重要著(zhù)力點(diǎn)。
 

　　回顧2024年，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的實(shí)踐是豐富的、生動(dòng)的，也是卓有成效的。突出表現為“四個(gè)加快”：創(chuàng )新能力加快提升，統籌用好“兩重”、中央預算內投資等資金，支持重大科技基礎設施等建設及老舊設備更新，為科技創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新融合發(fā)展創(chuàng )造更好條件，我國發(fā)明專(zhuān)利授權量和技術(shù)合同成交額保持快速增長(cháng)。傳統產(chǎn)業(yè)加快升級，深入實(shí)施制造業(yè)核心競爭力行動(dòng)計劃，制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展不斷取得新成效，2024年前11個(gè)月制造業(yè)技改投資增長(cháng)8.5%，明顯快于全部投資增長(cháng)。新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，深入實(shí)施國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程、“東數西算”工程、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新工程，2024年前11個(gè)月規上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(cháng)9%，明顯快于規上工業(yè)增長(cháng)。未來(lái)產(chǎn)業(yè)加快布局，支持人工智能、生物制造、未來(lái)能源、量子科技等領(lǐng)域新場(chǎng)景建設，截至2024年11月底，國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )業(yè)投資引導基金參股501只子基金，帶動(dòng)募資2885.4億元，支持了8946家初創(chuàng )期和早中期企業(yè)，這些都是非常明顯的進(jìn)展和成效。
 

　　正如您剛才提到的，中央經(jīng)濟工作會(huì )議強調，要統籌好培育新動(dòng)能和更新舊動(dòng)能的關(guān)系，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。按照這一部署，新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展一定會(huì )在2024年取得成績(jì)和經(jīng)驗的基礎上，有更長(cháng)足的進(jìn)步。工作中，我們會(huì )注意把握幾個(gè)重要方面。第一，更加堅持因地制宜。支持各地立足戰略定位、結合稟賦優(yōu)勢，探索富有地域特色的新路子。比如，在沙漠戈壁荒漠大型風(fēng)電光伏基地建設中，通過(guò)發(fā)展新型儲能、綠電制氫、開(kāi)發(fā)綠氫衍生品等延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條，就是很好的選擇。第二，更加堅持融合發(fā)展。支持科技創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新、實(shí)體經(jīng)濟與數字經(jīng)濟深度融合，不斷催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能。比如，深入開(kāi)展“人工智能+”行動(dòng)，也是很好的選擇；還比如，支持可再生能源、新型儲能技術(shù)應用，建設零碳園區、零碳社區、零碳鄉村。第三，更加堅持深化改革。深化經(jīng)濟體制和科技體制改革，推動(dòng)形成與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展更相適應的生產(chǎn)關(guān)系。比如，優(yōu)化市場(chǎng)注冊、交易機制、計量結算等制度安排，支持各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體參與電力市場(chǎng)，為虛擬電廠(chǎng)、智能微電網(wǎng)等新業(yè)態(tài)提供發(fā)展空間。與此同時(shí)，要更加注意防范一哄而上，防范忽視和放棄傳統產(chǎn)業(yè)，防范盲目發(fā)展導致的同質(zhì)化競爭問(wèn)題。
 

　　極目新聞?dòng)浾撸?/strong>中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，要增加發(fā)行超長(cháng)期特別國債規模，持續支持“兩重”項目和“兩新”政策實(shí)施。請問(wèn)2024年1萬(wàn)億超長(cháng)期特別國債政策效果如何？2025年在用好超長(cháng)期特別國債資金方面有什么考量？“兩重”建設力度是否會(huì )加大？“兩新”政策是否會(huì )擴大支持范圍？