蘇州制造業(yè)大動(dòng)作！千企設備更新，千億投資目標已鎖定

2025-01-22 11:46:04化工儀器網(wǎng)閱讀量：16060      我要評論

　　【紡織服裝機械網(wǎng) 政策法規】近日，蘇州市人民政府正式印發(fā)了《關(guān)于支持制造業(yè)企業(yè)擴大有效投入的若干政策》的通知，旨在深入貫徹國家、省關(guān)于加快推進(jìn)新型工業(yè)化、推動(dòng)大規模設備更新的決策部署，進(jìn)一步擴大制造業(yè)有效投入，推動(dòng)地方經(jīng)濟轉型與升級。

　　該政策提出了主要目標：到2027年，全市工業(yè)領(lǐng)域設備投資規模將達到1100億元，技術(shù)改造投資達到1300億元。計劃每年推動(dòng)1000家以上工業(yè)企業(yè)進(jìn)行設備更新改造，實(shí)施總投資1000萬(wàn)元以上的增資擴產(chǎn)項目超過(guò)1000個(gè)，并新增百億級工業(yè)項目10個(gè)以上。同時(shí)，政策還提出完成3萬(wàn)畝低效工業(yè)用地轉型，推動(dòng)全市工業(yè)投資年均兩位數增長(cháng)。

　　為實(shí)現這些目標，蘇州市政府制定了一系列政策舉措。首先，政策鼓勵引進(jìn)高端制造業(yè)項目，圍繞“1030”產(chǎn)業(yè)體系，積極引進(jìn)世界500強、中國企業(yè)500強等優(yōu)質(zhì)企業(yè)，著(zhù)力補鏈、強鏈、延鏈。對投資規模大、帶動(dòng)作用強、示范效應好的重大制造業(yè)項目，可采用“一事一議”方式給予支持。

　　其次，政策積極爭取超長(cháng)期特別國債政策支持，加強工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域設備更新改造項目謀劃儲備，對符合條件的項目積極幫助企業(yè)爭取超長(cháng)期特別國債資金。

　　在鼓勵企業(yè)技術(shù)改造和增資擴產(chǎn)方面，政策提出對制造業(yè)企業(yè)當年度設備投入5000萬(wàn)元以上的項目，按照設備投資額5%給予獎勵。同時(shí)，實(shí)施設備更新和智改數轉網(wǎng)聯(lián)貸款貼息支持，鼓勵金融機構加大對制造業(yè)領(lǐng)域貸款支持力度，統籌國家、省和市制造業(yè)貸款財政貼息政策，給予3個(gè)百分點(diǎn)貼息。

　　值得注意的是，政策特別鼓勵外商制造業(yè)企業(yè)利潤再投資。對符合蘇州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的市內外商制造業(yè)企業(yè)的境外投資者以分得利潤、股息和盈余公積實(shí)施增資、新建、股權收購等權益性投資行為，且年利潤再投資金額超過(guò)5000萬(wàn)元(含)的，按照利潤再投資金額2%給予獎勵，單個(gè)項目最高獎勵1000萬(wàn)元。此外，政策還支持外資及港澳臺企業(yè)建設企業(yè)研究院，加大研發(fā)投入，最高給予1000萬(wàn)元支持。

　　政策還強調了加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，支持企業(yè)建設高能級創(chuàng )新載體，加大專(zhuān)精特新和高成長(cháng)企業(yè)支持力度，推進(jìn)低效工業(yè)用地轉型，以及支持企業(yè)引育高端人才等多方面內容。

　　該政策自2025年3月1日起施行，有效期至2027年12月31日。

　　全文如下：

　　市政府印發(fā)關(guān)于支持制造業(yè)企業(yè)擴大有效投入若干政策的通知

　　各縣級市(區)人民政府，蘇州工業(yè)園區、蘇州高新區、太倉港口管委會(huì )；市各委辦局，各直屬單位：

　　《關(guān)于支持制造業(yè)企業(yè)擴大有效投入的若干政策》已經(jīng)市政府第76次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真貫徹落實(shí)。

　　蘇州市人民政府

　　2025年1月2日

　　(此件公開(kāi)發(fā)布)

　　關(guān)于支持制造業(yè)企業(yè)擴大有效投入

　　的若干政策

　　為深入貫徹國家、省關(guān)于加快推進(jìn)新型工業(yè)化、推動(dòng)大規模設備更新的決策部署，全力推動(dòng)工業(yè)項目引進(jìn)推進(jìn)、投產(chǎn)擴產(chǎn)，認真落實(shí)制造業(yè)設備更新、技術(shù)改造、智改數轉網(wǎng)聯(lián)、增資擴產(chǎn)“四合一”工作推進(jìn)機制，進(jìn)一步擴大制造業(yè)有效投入，結合我市實(shí)際制定本政策。

　　一、主要目標

　　到2027年，全市工業(yè)領(lǐng)域設備投資規模達1100億元，技術(shù)改造投資達1300億元，每年推動(dòng)1000家以上工業(yè)企業(yè)設備更新改造，每年實(shí)施總投資1000萬(wàn)元以上增資擴產(chǎn)項目超1000個(gè)，新增百億級工業(yè)項目10個(gè)以上，完成3萬(wàn)畝低效工業(yè)用地轉型，推動(dòng)全市工業(yè)投資年均兩位數增長(cháng)。

　　二、政策舉措

　　(一)支持引進(jìn)高端制造業(yè)項目。圍繞“1030”產(chǎn)業(yè)體系，積極引進(jìn)世界500強、中國企業(yè)500強、中國民營(yíng)企業(yè)制造業(yè)500強、中國行業(yè)排名前5名企業(yè)，著(zhù)力補鏈、強鏈、延鏈。對投資規模大、帶動(dòng)作用強、示范效應好的重大制造業(yè)項目，可采用“一事一議”方式給予支持，鼓勵國有資本平臺、市級產(chǎn)業(yè)基金加大投資力度。對新增的制造業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)投資達30億元以上(含)的項目，按照項目設備投資的10%，最高給予1億元支持。(責任單位：市工信局、市發(fā)改委、市科技局、市商務(wù)局、市國資委、蘇創(chuàng )投集團)

　　(二)積極爭取超長(cháng)期特別國債政策支持。搶抓國家一攬子增量政策“窗口期”，用好用足上級政策工具，加強超長(cháng)期特別國債工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域設備更新改造項目謀劃儲備，對符合固定資產(chǎn)投資標準和申報條件的工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域在建設備更新項目，積極幫助企業(yè)爭取超長(cháng)期特別國債資金，合理發(fā)揮政府投資帶動(dòng)放大效應。(責任單位：市發(fā)改委、市工信局)

　　(三)鼓勵企業(yè)技術(shù)改造和增資擴產(chǎn)。鼓勵企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料對現有設施、工藝條件等進(jìn)行技術(shù)改造，加大高端裝備和儀器投入力度，支持企業(yè)通過(guò)增資擴產(chǎn)擴大生產(chǎn)規模。對制造業(yè)企業(yè)當年度設備投入5000萬(wàn)元以上的項目，按照設備投資額5%給予獎勵。對列入制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點(diǎn)建設的“點(diǎn)”“線(xiàn)”項目，按照不超過(guò)項目設備投入的20%給予資金支持，對“點(diǎn)”上開(kāi)展數字化智能化改造示范項目最高補助2000萬(wàn)元，對“線(xiàn)”上開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈數字化協(xié)同改造示范項目最高補助2500萬(wàn)元。(責任單位：市工信局)

　　(四)實(shí)施設備更新和智改數轉網(wǎng)聯(lián)貸款貼息支持。鼓勵金融機構加大對制造業(yè)領(lǐng)域貸款支持力度，為企業(yè)貸款提供優(yōu)惠利率。對制造業(yè)企業(yè)設備更新及“智改數轉網(wǎng)聯(lián)”相關(guān)軟硬件設備購置銀行貸款，統籌國家、省和市制造業(yè)貸款財政貼息政策，給予3個(gè)百分點(diǎn)貼息。同一筆貸款獲得的各級財政貼息資金總額不得超過(guò)貸款實(shí)際支出利息。(責任單位：市工信局、市委金融辦、蘇州金融監管分局、人民銀行蘇州市分行)

　　(五)鼓勵外商制造業(yè)企業(yè)利潤再投資。對符合蘇州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的市內外商制造業(yè)企業(yè)的境外投資者以分得利潤、股息和盈余公積實(shí)施增資、新建、股權收購等權益性投資行為(臺港澳僑投資企業(yè)參照執行)，且年利潤再投資金額超過(guò)5000萬(wàn)元(含)，按照利潤再投資金額2%給予獎勵，單個(gè)項目最高獎勵1000萬(wàn)元。支持外資及港澳臺企業(yè)建設企業(yè)研究院，加大研發(fā)投入，最高給予1000萬(wàn)元支持。(責任單位：市商務(wù)局、市科技局)

　　(六)加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。面向全球實(shí)施“揭榜掛帥”項目，對蘇州市關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目給予最高1000萬(wàn)元支持。支持創(chuàng )新藥物和高端醫療器械研發(fā)，每個(gè)項目分類(lèi)分階段給予最高3000萬(wàn)元支持。支持龍頭企業(yè)牽頭，聯(lián)合上下游企業(yè)、高校院所共建創(chuàng )新聯(lián)合體，合力攻克一批“卡脖子”技術(shù)，對蘇州市創(chuàng )新聯(lián)合體給予最高200萬(wàn)元運營(yíng)經(jīng)費支持。(責任單位：市科技局)

　　(七)支持企業(yè)建設高能級創(chuàng )新載體。鼓勵制造業(yè)企業(yè)爭創(chuàng )全國重點(diǎn)實(shí)驗室，分類(lèi)分階段給予最高2億元支持。對獲批的江蘇省重點(diǎn)實(shí)驗室、江蘇省工程技術(shù)聯(lián)合實(shí)驗室，給予最高2000萬(wàn)元支持。對新獲認定的國家級制造業(yè)創(chuàng )新中心給予配套支持。對國家級工程研究中心、國家級企業(yè)技術(shù)中心分別給予最高2000萬(wàn)元、300萬(wàn)元獎勵。對認定的蘇州市創(chuàng )新領(lǐng)軍企業(yè)先進(jìn)技術(shù)研究院，連續三年每年按研發(fā)投入的10%給予補助，最高補助5000萬(wàn)元。布局建設蘇州市重點(diǎn)實(shí)驗室，給予最高100萬(wàn)元支持；建設期滿(mǎn)后，根據建設績(jì)效每年給予最高100萬(wàn)元支持。(責任單位：市科技局、市工信局、市發(fā)改委)

　　(八)加大專(zhuān)精特新和高成長(cháng)企業(yè)支持力度。大力培育專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、瞪羚企業(yè)和獨角獸企業(yè)，支持中小企業(yè)聚焦主業(yè)、深耕細分領(lǐng)域，打造更多“獨門(mén)絕技”。對國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，分別給予最高300萬(wàn)元、100萬(wàn)元獎勵。對獲評的蘇州市瞪羚企業(yè)，給予每年最高50萬(wàn)元科技貸款貼息補助。對獲評的蘇州市獨角獸培育企業(yè)，給予每年最高200萬(wàn)元支持，最多支持五年，累計不超過(guò)1000萬(wàn)元。(責任單位：市工信局、市科技局)

　　(九)推進(jìn)低效工業(yè)用地轉型。以產(chǎn)業(yè)用地規劃為引領(lǐng)，通過(guò)正向激勵和反向倒逼，推動(dòng)低效工業(yè)用地加快轉型。對符合規劃要求，轉型后容積率達到3.0及以上的優(yōu)質(zhì)項目，給予項目建安成本0.5%獎勵，最高獎勵1000萬(wàn)元。(責任單位：市工信局、市資源規劃局)

　　(十)支持企業(yè)引育高端人才。鼓勵制造業(yè)企業(yè)引進(jìn)高端人才來(lái)蘇州開(kāi)展重大技術(shù)攻關(guān)和成果轉化，對掌握核心技術(shù)和知識產(chǎn)權的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才(團隊)給予最高3000萬(wàn)元項目支持和最高200萬(wàn)元購房補貼。授予產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)市級人才計劃自主認定權，引進(jìn)符合條件的高端人才，無(wú)需評審可直接認定。優(yōu)化優(yōu)秀人才專(zhuān)項獎勵政策，對在蘇州工作滿(mǎn)1年的高端人才，給予累計最高120萬(wàn)元獎勵。深入實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才計劃，經(jīng)認定的人才可獲得最高30萬(wàn)元薪酬補貼。(責任單位：市委人才辦、市科技局、市工信局、市人社局)

　　三、附則

　　本政策自2025年3月1日起施行，有效期至2027年12月31日，政策所涉及資金按原渠道和財政體制要求落實(shí)。本政策由蘇州市人民政府負責解釋?zhuān)唧w解釋工作由相關(guān)政策責任單位承擔并制定實(shí)施細則，推動(dòng)政策免申即享、直達快享。

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