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紡織服裝機械網(wǎng) 地方新聞】近日,成都市人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)首臺(套)重大技術(shù)裝備示范應用若干政策措施(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《措施》)。旨在以首臺(套)創(chuàng )新轉化、示范應用為突破口,推動(dòng)重大技術(shù)裝備水平整體提升,助力打造裝備制造萬(wàn)億級產(chǎn)業(yè)集群。
其中,《措施》提出給予省級認定產(chǎn)品銷(xiāo)售獎勵配套。支持首臺(套)產(chǎn)品市場(chǎng)化應用,對獲得省級銷(xiāo)售獎勵的研制單位和應用單位,分別按省級財政支持額度的30%給予最高300萬(wàn)元補助。
給予市級認定產(chǎn)品銷(xiāo)售獎勵。對市級首臺(套)產(chǎn)品非關(guān)聯(lián)銷(xiāo)售額在100萬(wàn)元(含)以上的,按認定有效期內一個(gè)自然年度的實(shí)際銷(xiāo)售額給予一定比例的一次性獎勵,最高500萬(wàn)元,獎勵資金按3∶7分配給研制單位和應用單位。其中,銷(xiāo)售額在100萬(wàn)元(含)至500萬(wàn)元(含)的按不超過(guò)10%計算,500萬(wàn)元至2000萬(wàn)元(含)的部分按不超過(guò)5%計算,2000萬(wàn)元至1億元(含)的部分按不超過(guò)4%計算,超過(guò)1億元的部分按不超過(guò)2%計算。
隨著(zhù)這一系列政策措施的深入實(shí)施,成都有望在裝備制造行業(yè)中占據更顯著(zhù)的地位,為建設具有國際影響力的科技創(chuàng )新中心提供堅實(shí)基礎。
全文如下:
關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)首臺(套)重大技術(shù)裝備示范應用若干政策措施(試行)
為深入落實(shí)國家、省、市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的系列決策部署,提升產(chǎn)業(yè)鏈安全韌性,進(jìn)一步引導企業(yè)在裝備制造重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展創(chuàng )新研制,以首臺(套)創(chuàng )新轉化、示范應用為突破口,推動(dòng)重大技術(shù)裝備水平整體提升,助力打造裝備制造萬(wàn)億級產(chǎn)業(yè)集群,特制定如下政策措施。
一、支持市場(chǎng)推廣應用
(一)出臺市級認定管理辦法。出臺市級首臺(套)產(chǎn)品認定管理辦法,開(kāi)展市級首臺(套)產(chǎn)品目錄征集、產(chǎn)品認定。(責任單位:市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委,市發(fā)改委、市財政局、市科技局、市國資委、市市場(chǎng)監管局。逗號前為牽頭單位,下同)
(二)給予省級認定產(chǎn)品銷(xiāo)售獎勵配套。支持首臺(套)產(chǎn)品市場(chǎng)化應用,對獲得省級銷(xiāo)售獎勵的研制單位和應用單位,分別按省級財政支持額度的30%給予最高300萬(wàn)元補助。(責任單位:市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委,市財政局)
(三)給予市級認定產(chǎn)品銷(xiāo)售獎勵。對市級首臺(套)產(chǎn)品非關(guān)聯(lián)銷(xiāo)售額在100萬(wàn)元(含)以上的,按認定有效期內一個(gè)自然年度的實(shí)際銷(xiāo)售額給予一定比例的一次性獎勵,最高500萬(wàn)元,獎勵資金按3∶7分配給研制單位和應用單位。其中,銷(xiāo)售額在100萬(wàn)元(含)至500萬(wàn)元(含)的按不超過(guò)10%計算,500萬(wàn)元至2000萬(wàn)元(含)的部分按不超過(guò)5%計算,2000萬(wàn)元至1億元(含)的部分按不超過(guò)4%計算,超過(guò)1億元的部分按不超過(guò)2%計算。引導企業(yè)優(yōu)先申報省級獎勵政策,省、市銷(xiāo)售獎勵不重復享受,就高不就低。對服務(wù)重大戰略、重大工程的首臺(套)產(chǎn)品,可納入“一事一議”重點(diǎn)項目,加大支持力度。(責任單位:市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委,市財政局)
(四)強化金融創(chuàng )新支持推廣應用。支持以融資租賃方式使用首臺(套)產(chǎn)品,對通過(guò)直租的融資租賃方式購置首臺(套)產(chǎn)品進(jìn)行設備更新、技術(shù)改造等,且合同總額不低于100萬(wàn)元的企業(yè),給予融資租賃單一年度租金不超過(guò)8%的一次性事后補貼,單個(gè)企業(yè)補貼總額不超過(guò)300萬(wàn)元。鼓勵保險等金融機構創(chuàng )新開(kāi)發(fā)產(chǎn)品支持推廣應用,支持企業(yè)積極申報國家、省首臺(套)保費補貼,對獲得國家、省保費補貼的產(chǎn)品研制單位,按產(chǎn)品年度核定保費最高5%給予不超過(guò)300萬(wàn)元配套補貼;單個(gè)產(chǎn)品每年保費配套補貼就高不就低不重復享受,且配套總額度不超過(guò)年度核定保費的90%。(責任單位:市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委,市財政局、市委金融辦)
(五)支持行業(yè)協(xié)會(huì )參與推廣應用。支持相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )建立健全技術(shù)裝備研制創(chuàng )新與首臺(套)技術(shù)裝備推廣應用協(xié)作機制,搭建供需對接平臺,開(kāi)展供需對接活動(dòng),推動(dòng)首臺(套)技術(shù)裝備研制和推廣應用基地建設。(責任單位:市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委)
二、支持參與招標投標與政府采購
(六)支持公平參與招投標活動(dòng)。國有資金占控股或主導地位的企業(yè)項目,在招投標過(guò)程中對已經(jīng)認定的首臺(套)產(chǎn)品,自認定之日起3年內視同已具備相應業(yè)績(jì),供應商使用首臺(套)產(chǎn)品參加應用綜合評分法的有關(guān)招標投標活動(dòng)或者其他政府采購活動(dòng)時(shí),僅需提交相應首臺(套)產(chǎn)品認定證明材料后,則相應業(yè)績(jì)分值直接為滿(mǎn)分。招標投標活動(dòng)要嚴格執行招標投標法律法規及有關(guān)政策文件,不得要求或者標明特定的生產(chǎn)供應商,不得套用特定生產(chǎn)供應商的條件設定投標人資格、技術(shù)、商務(wù)條件,不得變相設置不合理條件或歧視性條款,限制或排斥首臺(套)重大技術(shù)裝備制造企業(yè)參與投標。(責任單位:市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委、市發(fā)改委、市國資委)
(七)支持探索政府采購方式。落實(shí)財政部《關(guān)于印發(fā)〈政府采購合作創(chuàng )新采購方式管理暫行辦法〉的通知》(財庫〔2024〕13號)。對符合國民經(jīng)濟發(fā)展要求,代表先進(jìn)技術(shù)發(fā)展方向、首次投向市場(chǎng)、暫不具備市場(chǎng)競爭力、但具有較大的市場(chǎng)潛力和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用,需要重點(diǎn)扶持的首臺(套)產(chǎn)品,采購人可依法采用公開(kāi)招標以外的政府采購方式實(shí)施采購。(責任單位:市財政局)
三、支持政府性投資項目創(chuàng )新轉化
(八)支持國有企業(yè)參與創(chuàng )新研發(fā)。支持國有企業(yè)參與鏈主企業(yè)牽頭組建的創(chuàng )新聯(lián)合體,積極開(kāi)展重大技術(shù)裝備研發(fā)。對市屬?lài)衅髽I(yè)研制首臺(套)產(chǎn)品并獲認定的予以業(yè)績(jì)加分,對符合在當期確認的相關(guān)研發(fā)費用,按規定在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核中視同利潤。(責任單位:市國資委、市科技局)
(九)支持國有企業(yè)訂購首購。支持國有企業(yè)依法依規以訂購方式合作研發(fā)首臺(套)產(chǎn)品并共擔研發(fā)風(fēng)險,以首購的方式按照研發(fā)合同約定采購一定數量或者一定金額相應首臺(套)產(chǎn)品。(責任單位:市國資委)
(十)建立推廣應用激勵容錯機制。鼓勵國有企業(yè)采購、示范應用首臺(套)產(chǎn)品,將首臺(套)采購、示范應用情況等納入國有企業(yè)年度業(yè)績(jì)考核,對符合要求的企業(yè),在業(yè)績(jì)考核中視情況予以加分。落實(shí)“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”要求,首臺(套)示范應用過(guò)程中,對雖造成一定資產(chǎn)損失或者其他不良后果,但不是出于故意或者過(guò)失,而是由于不可抗力等原因所引起的,按照有關(guān)規定開(kāi)展容錯糾錯。(責任單位:市國資委、市紀委監委機關(guān),市審計局)
(十一)強化國有企業(yè)科研人員激勵。支持國有企業(yè)將參與首臺(套)重大技術(shù)裝備研發(fā)納入個(gè)人業(yè)績(jì)考核,對首臺(套)重大技術(shù)裝備研發(fā)創(chuàng )新中成效顯著(zhù)的重要科研骨干人員,在符合相關(guān)規定的前提下,實(shí)施股權激勵、分紅激勵、虛擬股權、項目跟投和科技成果轉化收益激勵。(責任單位:市人社局、市國資委)
四、附則
(十二)研制單位和應用單位如存在通過(guò)提供虛假申報材料以及采取其他弄虛作假等不正當手段騙取首臺(套)政策資金的,收回認定證書(shū)和已撥付支持資金,并從市級首臺(套)認定名單中撤銷(xiāo);情節嚴重,涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。
(十三)相關(guān)牽頭部門(mén)應及時(shí)細化各自領(lǐng)域的具體措施,涉及資金項目結合專(zhuān)項資金支持方向、年度預算和項目申報情況擇優(yōu)選定。
(十四)本政策措施自2025年2月7日起施行,有效期2年,由市經(jīng)信局、市財政局、市國資委會(huì )同市級有關(guān)部門(mén)負責承擔具體解釋工作。本措施的支持政策與《成都市經(jīng)濟和信息化局等12部門(mén)關(guān)于印發(fā)成都市支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施實(shí)施細則的通知》(成經(jīng)信辦〔2023〕44號)中首臺(套)相關(guān)政策不一致的,按照本措施執行。
素材來(lái)源:成都市人民政府
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