國家能源局發(fā)布《分布式光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)建設管理辦法》助力分布式光伏高質(zhì)量發(fā)展

2025-01-27 12:24:15國家能源局閱讀量：17804      我要評論

　　【紡織服裝機械網(wǎng) 政策法規】近日，國家能源局正式發(fā)布了《分布式光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)建設管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》)，以進(jìn)一步規范分布式光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)建設管理，促進(jìn)分布式光伏發(fā)電高質(zhì)量發(fā)展。該《管理辦法》旨在適應新能源發(fā)展的新形勢、新要求，為分布式光伏發(fā)電行業(yè)的健康可持續發(fā)展提供有力保障。

　　據悉，《管理辦法》是在對《分布式光伏發(fā)電項目管理暫行辦法》(國能新能〔2013〕433號)進(jìn)行修訂的基礎上形成的。自2013年《暫行辦法》出臺以來(lái)，分布式光伏發(fā)電行業(yè)取得了顯著(zhù)發(fā)展。截至2024年底，分布式光伏發(fā)電累計裝機達到3.7億千瓦，是2013年底的121倍，占全部光伏發(fā)電裝機的42%，占全國發(fā)電總裝機的11%。然而，隨著(zhù)行業(yè)的快速發(fā)展，接網(wǎng)消納成為制約發(fā)展的主要矛盾，亟需調整管理思路，促進(jìn)分布式光伏發(fā)電又好又快發(fā)展。

　　《管理辦法》明確了分布式光伏發(fā)電的定義，即在用戶(hù)側開(kāi)發(fā)、在配電網(wǎng)接入、原則上在配電網(wǎng)系統就近平衡調節的光伏發(fā)電設施。該辦法強調，分布式光伏發(fā)電項目開(kāi)發(fā)應充分尊重建筑物及其附屬場(chǎng)所所有人意愿，各地不得以特許權經(jīng)營(yíng)等方式影響營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)保護用戶(hù)特別是農戶(hù)的合法權益。

　　在備案管理方面，《管理辦法》實(shí)行“誰(shuí)投資、誰(shuí)備案”的原則，明確分布式光伏發(fā)電項目實(shí)行備案管理，并細化了備案信息、合并備案、備案變更、建檔立卡等要求。特別指出，非自然人投資開(kāi)發(fā)建設的分布式光伏發(fā)電項目不得以自然人名義備案，以防止企業(yè)與個(gè)人權責不對等，維護農戶(hù)利益不受侵害。

　　對于電網(wǎng)接入方面，《管理辦法》要求電網(wǎng)企業(yè)針對不同類(lèi)型的分布式光伏發(fā)電項目制定差異化接入電網(wǎng)工作制度，合理優(yōu)化或簡(jiǎn)化工作流程，提供“一站式”辦理服務(wù)。同時(shí)，建立配電網(wǎng)可開(kāi)放容量按季度發(fā)布和預警機制，引導分布式光伏發(fā)電科學(xué)合理布局。此外，電網(wǎng)企業(yè)還應配合省級能源主管部門(mén)開(kāi)展分布式光伏發(fā)電接入電網(wǎng)承載力及提升措施評估工作。

　　在運行管理方面，《管理辦法》明確了分布式光伏發(fā)電項目的安全生產(chǎn)、調度運行、模式創(chuàng )新、運維管理、信息管理、消納監測、改造升級等方面的要求。鼓勵項目通過(guò)微電網(wǎng)、源網(wǎng)荷儲一體化、虛擬電廠(chǎng)聚合等形式參與調度，提升分布式光伏發(fā)電接入電網(wǎng)承載力和調控能力。

　　值得注意的是，《管理辦法》還充分考慮了新老政策的銜接問(wèn)題。對于在本辦法印發(fā)前已備案的項目，給予充足的銜接過(guò)渡期，仍按原有政策執行。這一舉措有助于確保政策的平穩過(guò)渡和行業(yè)的穩定發(fā)展。

　　國家能源局表示，下一步將加強對《管理辦法》的宣傳和培訓力度，推動(dòng)各地能源主管部門(mén)和電網(wǎng)企業(yè)認真執行。同時(shí)，將繼續關(guān)注分布式光伏發(fā)電行業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)完善相關(guān)政策和標準規范，為分布式光伏發(fā)電的高質(zhì)量發(fā)展提供有力支持。

　　此次《管理辦法》的發(fā)布標志著(zhù)我國分布式光伏發(fā)電行業(yè)將進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。隨著(zhù)政策的不斷完善和市場(chǎng)的逐步成熟，分布式光伏發(fā)電將迎來(lái)更加廣闊的發(fā)展前景和更加激烈的市場(chǎng)競爭。

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