聚焦“六大”行動(dòng) 江蘇省大力推動(dòng)制造業(yè)智能化改造

　　【紡織服裝機械網(wǎng) 地方新聞】近日，江蘇省人民政府辦公廳發(fā)布《江蘇省深化制造業(yè)智能化改造數字化轉型網(wǎng)絡(luò )化聯(lián)接三年行動(dòng)計劃(2025-2027年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計劃》)。旨在貫徹落實(shí)國家決策部署，深化制造業(yè)智能化改造、數字化轉型，從而推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
 

　　《行動(dòng)計劃》聚焦“六大”行動(dòng)，系統謀劃了今后三年深化制造業(yè)智改數轉網(wǎng)聯(lián)的20條重點(diǎn)任務(wù)。
 

　　其中，《行動(dòng)計劃》提出，編制工業(yè)軟件產(chǎn)品和解決方案供給清單，支持關(guān)鍵領(lǐng)域“補短板”攻關(guān)成果納入首版次軟件推廣目錄。深化工業(yè)軟件集成驗證中心、應用創(chuàng )新中心建設，鼓勵基于開(kāi)源創(chuàng )新打造商業(yè)化工業(yè)軟件。推動(dòng)石化、航空、電子等行業(yè)基礎軟件、工業(yè)軟件和工業(yè)操作系統升級更新，建設關(guān)鍵軟件強鏈改革試點(diǎn)園區。到2027年底，培育優(yōu)秀工業(yè)軟件企業(yè)100家，推廣優(yōu)秀工業(yè)軟件產(chǎn)品和解決方案、首版次軟件產(chǎn)品200項，完成約8萬(wàn)臺(套)工業(yè)操作系統更新?lián)Q代。
 

　　全文如下：
 

　　江蘇省深化制造業(yè)智能化改造數字化轉型網(wǎng)絡(luò )化聯(lián)接三年行動(dòng)計劃（2025－2027年）
 

　　為深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于新型工業(yè)化的重要論述和對江蘇工作重要講話(huà)精神，認真落實(shí)國務(wù)院關(guān)于推動(dòng)制造業(yè)數字化轉型的決策部署，深化制造業(yè)智能化改造、數字化轉型、網(wǎng)絡(luò )化聯(lián)接(以下簡(jiǎn)稱(chēng)智改數轉網(wǎng)聯(lián))，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟和數字經(jīng)濟深度融合，制定本行動(dòng)計劃。
 

　　一、總體目標
 

　　到2027年，全省制造業(yè)企業(yè)設備更新、工藝升級、數字賦能、模式創(chuàng )新步伐明顯加快，打造一批具有江蘇特色的智能工廠(chǎng)，規上工業(yè)企業(yè)基本完成智能化改造，中小企業(yè)全面實(shí)施數字化轉型。數字技術(shù)在工廠(chǎng)建設、研發(fā)設計、生產(chǎn)作業(yè)、經(jīng)營(yíng)管理和能耗、碳排放及資源循環(huán)利用等關(guān)鍵環(huán)節普及應用，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新發(fā)展，人工智能加速賦能，生產(chǎn)要素廣泛聯(lián)接，助力“1650”產(chǎn)業(yè)體系建設邁上新臺階，新型工業(yè)化走在全國前列。
 

　　二、重點(diǎn)任務(wù)
 

　　(一)實(shí)施智能工廠(chǎng)梯度建設行動(dòng)。
 

　　1﹒普及推廣基礎級智能工廠(chǎng)。引導規上工業(yè)企業(yè)圍繞單機設備、生產(chǎn)線(xiàn)、制造車(chē)間和能耗、碳排放管理等，加強智能制造裝備、工業(yè)軟件與操作系統和工業(yè)網(wǎng)絡(luò )設備等集成應用，每年推動(dòng)1萬(wàn)余家企業(yè)開(kāi)展基礎級智能工廠(chǎng)建設。到2027年底，規上工業(yè)企業(yè)基本完成智能車(chē)間改造，達到基礎級及以上智能工廠(chǎng)水平的規上工業(yè)企業(yè)覆蓋率約50%?！彩」I(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省國資委、省數據局、省市場(chǎng)監管局，各市、縣(市、區)人民政府按職責分工負責；以下均需各市、縣(市、區)人民政府落實(shí)，不再列出〕
 

　　2﹒規模推進(jìn)先進(jìn)級智能工廠(chǎng)。支持基礎級智能工廠(chǎng)深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新應用，每年推動(dòng)2000余家企業(yè)在工廠(chǎng)建設、產(chǎn)品和工藝設計、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理、綠色發(fā)展等環(huán)節升級建設先進(jìn)級智能工廠(chǎng)、零碳工廠(chǎng)。到2027年底，達到先進(jìn)級及以上智能工廠(chǎng)水平的規上工業(yè)企業(yè)覆蓋率約10%，重點(diǎn)支持和認定省先進(jìn)級智能工廠(chǎng)1000家、省零碳工廠(chǎng)50家。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省國資委、省數據局、省市場(chǎng)監管局按職責分工負責)
 

　　3﹒擇優(yōu)打造卓越級智能工廠(chǎng)。支持先進(jìn)級智能工廠(chǎng)推進(jìn)制造各環(huán)節集成貫通和綜合優(yōu)化，每年推動(dòng)1000余家企業(yè)向卓越級智能工廠(chǎng)躍升。到2027年底，達到卓越級及以上智能工廠(chǎng)水平的規上工業(yè)企業(yè)覆蓋率約5%，重點(diǎn)支持和培育國家卓越級智能工廠(chǎng)約100家。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省國資委、省數據局、省市場(chǎng)監管局按職責分工負責)
 

　　4﹒積極培育領(lǐng)航級智能工廠(chǎng)。每年支持和推動(dòng)200余家卓越級智能工廠(chǎng)探索新一代人工智能技術(shù)和先進(jìn)制造技術(shù)深度融合，帶動(dòng)裝備、工藝、軟件和系統的研發(fā)與應用突破，打造全球領(lǐng)先的應用標桿。到2027年底，達到領(lǐng)航級智能工廠(chǎng)水平的規上工業(yè)企業(yè)覆蓋率約1%，重點(diǎn)支持和培育國家領(lǐng)航級智能工廠(chǎng)約10家。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省國資委、省數據局、省市場(chǎng)監管局按職責分工負責)
 

　　(二)實(shí)施中小企業(yè)數字化轉型行動(dòng)。
 

　　5﹒推動(dòng)創(chuàng )新型中小企業(yè)初始級轉型。每年推動(dòng)約1萬(wàn)家創(chuàng )新型中小企業(yè)在產(chǎn)品設計、生產(chǎn)管控、營(yíng)銷(xiāo)管理、倉儲物流和財務(wù)管理等應用場(chǎng)景，實(shí)施設備和業(yè)務(wù)上云，實(shí)現單個(gè)細分場(chǎng)景的效率提升。支持有條件的地區和單位建設國家制造業(yè)數字化轉型促進(jìn)中心，建設全國中小企業(yè)數字化轉型試點(diǎn)城市。到2027年底，創(chuàng )新型中小工業(yè)企業(yè)實(shí)現初始級及以上數字化轉型全覆蓋。(省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省數據局按職責分工負責)
 

　　6﹒推動(dòng)省級專(zhuān)精特新中小企業(yè)規范級轉型。每年推動(dòng)約3000家專(zhuān)精特新中小企業(yè)在產(chǎn)品生命周期、生產(chǎn)執行、供應鏈和管理決策等多場(chǎng)景持續提升數字化水平。支持“一鏈一策”開(kāi)展數字化協(xié)同改造，帶動(dòng)上下游中小企業(yè)實(shí)現鏈式轉型。到2027年底，省級專(zhuān)精特新中小工業(yè)企業(yè)實(shí)現規范級及以上數字化轉型全覆蓋。(省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省數據局按職責分工負責)
 

　　7﹒推動(dòng)國家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)集成級轉型。每年推動(dòng)約1000家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)開(kāi)展集成級數字化轉型，打造轉型樣本，帶動(dòng)中小企業(yè)愿改盡改。到2027年底，國家專(zhuān)精特新“小巨人”工業(yè)企業(yè)實(shí)現集成級及以上數字化轉型全覆蓋。(省工業(yè)和信息化廳、省數據局按職責分工負責)
 

　　(三)實(shí)施數字基礎設施升級行動(dòng)。
 

　　8﹒深化企業(yè)內外網(wǎng)絡(luò )建設。加快千兆光網(wǎng)和5G網(wǎng)絡(luò )深度覆蓋，分階段推進(jìn)萬(wàn)兆光網(wǎng)和5G-A等技術(shù)商用部署，優(yōu)化寬帶、數據中心等網(wǎng)絡(luò )基礎設施，打造一批“萬(wàn)兆園區”。支持工業(yè)企業(yè)靈活部署5G專(zhuān)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版(IPv6)、工業(yè)PON等技術(shù)應用，助力生產(chǎn)要素廣泛互聯(lián)和數據互通。到2027年，60%的省級以上開(kāi)發(fā)區建成“萬(wàn)兆園區”，支持建設“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應用先導區。(省通信管理局、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳按職責分工負責)
 

　　9﹒增強先進(jìn)算力服務(wù)能力。鼓勵先進(jìn)制造業(yè)集群核心承載園區、國家級高新區和經(jīng)開(kāi)區等重點(diǎn)園區數字化轉型，集約化、規?；l(fā)展邊緣計算、通用計算、智能計算等算力中心，協(xié)同推進(jìn)長(cháng)三角節點(diǎn)、全省算力調度監測平臺建設，推進(jìn)“算網(wǎng)城市”試點(diǎn)，推動(dòng)算力、運力、存力一體化協(xié)同發(fā)展。到2027年底，全省算力中心標準機架數達80萬(wàn)架，智算規模超25 EFLOPS，總算力超35 EFLOPS。(省數據局、省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省商務(wù)廳、省通信管理局按職責分工負責)
 

　　10﹒壯大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系。引導規上工業(yè)企業(yè)開(kāi)展企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設，沉淀行業(yè)機理開(kāi)發(fā)標準化、模塊化產(chǎn)品和解決方案建設行業(yè)和區域級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，深化跨行業(yè)、跨領(lǐng)域能力建設“雙跨”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。鼓勵各地在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群或產(chǎn)業(yè)鏈依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設“產(chǎn)業(yè)大腦”。到2027年底，累計培育省企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺200個(gè)、行業(yè)和區域級平臺150個(gè)、“雙跨”平臺30個(gè)，年營(yíng)收超10億元的“雙跨”平臺3個(gè)。(省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省數據局、省通信管理局按職責分工負責)
 

　　(四)實(shí)施人工智能賦能應用行動(dòng)。
 

　　11﹒加快數據要素供給與應用。面向制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域建設產(chǎn)業(yè)大數據平臺、行業(yè)云平臺，支持打造數據標注基地，提升數據獲取、分析和應用能力。引導和支持數據流通交易平臺建設和可信數據空間發(fā)展，鼓勵國有企業(yè)在綠色制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域開(kāi)展數據應用示范。發(fā)展一批專(zhuān)業(yè)從事數據采集匯聚、技術(shù)研發(fā)、創(chuàng )新應用的數據企業(yè)。鼓勵龍頭企業(yè)加快工業(yè)人工智能領(lǐng)域核心技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng )新，支持發(fā)展生成決策大模型，累計培育3-5家人工智能領(lǐng)軍企業(yè)。(省數據局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省國資委按職責分工負責)
 

　　12﹒加快人工智能+行業(yè)典型應用。面向研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、檢測運維等細分場(chǎng)景，推廣專(zhuān)用小模型和成熟應用解決方案，累計選樹(shù)約100個(gè)人工智能應用標桿。圍繞生物醫藥、新材料、高端裝備等行業(yè)，推動(dòng)人工智能領(lǐng)軍企業(yè)與制造業(yè)鏈主企業(yè)合作，重點(diǎn)支持和布局2-3個(gè)行業(yè)應用大模型。開(kāi)展人工智能賦能新型工業(yè)化供需對接“環(huán)省行”活動(dòng)，累計推廣約100項優(yōu)秀智能產(chǎn)品。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省數據局按職責分工負責)
 

　　13﹒加快人工智能賦能應用基地建設。支持有條件的地區集聚算力、數據、場(chǎng)景等資源要素，開(kāi)展人工智能行業(yè)應用評估，打造人工智能賦能應用標桿和優(yōu)秀智能產(chǎn)品，支持建設國家人工智能制造業(yè)行業(yè)應用基地和人工智能創(chuàng )新應用先導區。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省數據局按職責分工負責)
 

　　(五)實(shí)施工業(yè)網(wǎng)絡(luò )和數據安全保障行動(dòng)。
 

　　14﹒健全網(wǎng)絡(luò )和數據安全防護體系。深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全分類(lèi)分級管理，建立省重點(diǎn)聯(lián)網(wǎng)工業(yè)企業(yè)清單，完善定級防護、監測預警、信息通報等工作機制。指導企業(yè)落實(shí)數據安全主體責任，加強數據分類(lèi)分級保護，鼓勵企業(yè)開(kāi)展工業(yè)領(lǐng)域數據安全風(fēng)險評估。加大省工業(yè)信息安全公共服務(wù)平臺和國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障平臺江蘇分平臺建設力度，支持科研機構建立工業(yè)網(wǎng)絡(luò )和數據安全技術(shù)實(shí)驗室，增強咨詢(xún)評估、攻防演練、產(chǎn)品服務(wù)等輸出能力。各設區市每年舉辦工業(yè)網(wǎng)絡(luò )和數據安全培訓及攻防演練活動(dòng)不少于1場(chǎng)。(省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局、省科技廳、省財政廳、省數據局按職責分工負責)
 

　　15﹒促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )和數據安全產(chǎn)業(yè)支撐。培育一批市場(chǎng)規模大、技術(shù)實(shí)力強、服務(wù)水平高的網(wǎng)絡(luò )和數據安全骨干企業(yè)，推進(jìn)國家網(wǎng)絡(luò )安全產(chǎn)業(yè)園區建設。加強重點(diǎn)行業(yè)網(wǎng)絡(luò )安全端到端一體化解決方案供給，引導安全企業(yè)面向中小企業(yè)提供安全可靠的輕量化、低成本和易使用的網(wǎng)絡(luò )和數據安全產(chǎn)品，打造覆蓋數據全生命周期的綜合防護體系和整體解決方案，推出優(yōu)秀解決方案不少于50個(gè)。(省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局、省財政廳、省數據局按職責分工負責)
 

　　(六)實(shí)施發(fā)展環(huán)境優(yōu)化提升行動(dòng)。
 

　　16﹒加快行業(yè)實(shí)施指南編制和推廣。聚焦“1650”產(chǎn)業(yè)體系，編制和推廣智改數轉網(wǎng)聯(lián)實(shí)施指南。在“數字工信”平臺建立行業(yè)典型場(chǎng)景圖譜和智能裝備、工業(yè)軟件、網(wǎng)絡(luò )設備、知識模型、人才技能、服務(wù)商等工具箱和資源池。支持企業(yè)開(kāi)放輸出典型場(chǎng)景，促進(jìn)龍頭企業(yè)與集成企業(yè)、軟件和裝備企業(yè)聯(lián)合開(kāi)發(fā)標準化與模塊化解決方案。鼓勵各地分集群和產(chǎn)業(yè)鏈編發(fā)優(yōu)秀案例集，培育既懂行業(yè)又懂數字化的服務(wù)商。(省工業(yè)和信息化廳、省財政廳按職責分工負責)
 

　　17﹒促進(jìn)智能裝備研發(fā)和推廣應用。編制智能裝備領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)短板技術(shù)和裝備清單，建立重大裝備攻關(guān)項目?jì)鋷?。推進(jìn)先進(jìn)傳感器系統與人工智能技術(shù)相結合，在生產(chǎn)過(guò)程監控、質(zhì)量控制、安全保障等領(lǐng)域提供創(chuàng )新產(chǎn)品服務(wù)，培育優(yōu)秀智能裝備服務(wù)商。支持有條件的地區和企業(yè)建立智能裝備體驗和推廣應用中心，加強自主可控智能裝備推廣應用。遴選一批首臺(套)重大技術(shù)裝備，支持符合條件的企業(yè)申請國家首臺(套)重大技術(shù)裝備保險補償資金。(省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省財政廳、省國資委按職責分工負責)
 

　　18﹒加速工業(yè)軟件攻關(guān)和更新?lián)Q代。編制工業(yè)軟件產(chǎn)品和解決方案供給清單，支持關(guān)鍵領(lǐng)域“補短板”攻關(guān)成果納入首版次軟件推廣目錄。深化工業(yè)軟件集成驗證中心、應用創(chuàng )新中心建設，鼓勵基于開(kāi)源創(chuàng )新打造商業(yè)化工業(yè)軟件。推動(dòng)石化、航空、電子等行業(yè)基礎軟件、工業(yè)軟件和工業(yè)操作系統升級更新，建設關(guān)鍵軟件強鏈改革試點(diǎn)園區。到2027年底，培育優(yōu)秀工業(yè)軟件企業(yè)100家，推廣優(yōu)秀工業(yè)軟件產(chǎn)品和解決方案、首版次軟件產(chǎn)品200項，完成約8萬(wàn)臺(套)工業(yè)操作系統更新?lián)Q代。(省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省財政廳、省國資委按職責分工負責)
 

　　19﹒加快數字技術(shù)技能人才隊伍建設。組織實(shí)施制造業(yè)人才支持計劃，省市聯(lián)動(dòng)建立制造業(yè)人才培育庫，推進(jìn)工信領(lǐng)域數字卓越工程師能力評價(jià)工作。建設一批數字技術(shù)領(lǐng)域大學(xué)生企業(yè)實(shí)習實(shí)訓基地，支持省級卓越工程師學(xué)院培養數字技術(shù)領(lǐng)域人才。支持培訓機構加大制造類(lèi)、數字類(lèi)職業(yè)技能培訓供給力度，每年開(kāi)展制造業(yè)和數字類(lèi)職業(yè)技能培訓分別達10萬(wàn)人次以上。(省人力資源社會(huì )保障廳、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳按職責分工負責)
 

　　20﹒加強發(fā)展狀態(tài)監測評估。編制企業(yè)數字化轉型通用評估指標體系，常態(tài)化實(shí)施制造業(yè)智改數轉網(wǎng)聯(lián)水平監測，發(fā)布制造業(yè)智改數轉網(wǎng)聯(lián)發(fā)展指數，各設區市每年組織10%以上規上工業(yè)企業(yè)開(kāi)展通用指標等自評估。建立分集群、產(chǎn)業(yè)鏈和地區的智改數轉網(wǎng)聯(lián)工作進(jìn)展評估指標體系，制定年度工作計劃，定期公布工作推進(jìn)度。每年組織開(kāi)展任務(wù)落實(shí)情況第三方評估，適時(shí)調整優(yōu)化目標任務(wù)。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省統計局按職責分工負責)
 

　　三、保障措施
 

　　在省制造強省建設領(lǐng)導小組統籌指導下，省有關(guān)部門(mén)要加強政策協(xié)調和工作協(xié)同，增強政策效果一致性。加快推進(jìn)智改數轉網(wǎng)聯(lián)稅費數據共享，落實(shí)技術(shù)改造投資稅收優(yōu)惠和研發(fā)費用加計扣除等政策。發(fā)揮省戰略性新興產(chǎn)業(yè)母基金作用，引導金融資本和社會(huì )資本對智改數轉網(wǎng)聯(lián)協(xié)同支持。用好制造業(yè)貸款財政貼息政策，引導企業(yè)利用銀行貸款進(jìn)行智改數轉網(wǎng)聯(lián)設備購置。采取保險保費補貼、政府采購等方式支持首臺套裝備、首批次新材料和首版次軟件產(chǎn)品推廣。推薦符合條件的重點(diǎn)項目申報超長(cháng)期特別國債以及科技創(chuàng )新和技術(shù)改造再貸款等國家政策。各地具體負責本地區制造業(yè)智改數轉網(wǎng)聯(lián)推進(jìn)工作，強化工作推進(jìn)和政策措施落地，確保各項目標任務(wù)高質(zhì)高效完成。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、省稅務(wù)局、江蘇金融監管局、人民銀行江蘇省分行按職責分工負責)
 

　　素材來(lái)源：江蘇省人民政府