江蘇生態(tài)環(huán)境分區管控應用案例 | 強化生態(tài)環(huán)境分區管控應用助推印染行業(yè)集聚提升和綠色發(fā)展

　　紡織業(yè)是吳江的傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全區現有印染企業(yè)72家，其中規上企業(yè)59家，從業(yè)人數28000余人，總產(chǎn)值超百億元。吳江印染行業(yè)起步早，行業(yè)發(fā)展面臨產(chǎn)業(yè)結構不盡合理、部分工藝設備落后等問(wèn)題。近年來(lái)，吳江立足長(cháng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區定位，大力推進(jìn)紡織行業(yè)轉型升級，編制了《蘇州市吳江區印染產(chǎn)業(yè)轉型提升專(zhuān)項規劃(2021-2030)》(簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》)，以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向，推動(dòng)全區印染產(chǎn)業(yè)向高端化邁進(jìn)、低碳化轉型、智能化升級。
 

　　規劃全區設立2個(gè)印染集聚區和2個(gè)印染功能集聚區。通過(guò)生態(tài)環(huán)境分區管控的應用，將《規劃》中的印染企業(yè)布局和工業(yè)發(fā)展控制線(xiàn)，對照并避讓生態(tài)保護紅線(xiàn)、優(yōu)先保護單元，將四大印染功能聚集區全部劃為生態(tài)環(huán)境分區管控重點(diǎn)管控單元，進(jìn)一步優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)布局和結構，促進(jìn)了印染行業(yè)綠色低碳可持續發(fā)展。
 

　　亮點(diǎn)做法
 

　　在《規劃》編制過(guò)程中，將市級生態(tài)環(huán)境分區管控及《長(cháng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區生態(tài)環(huán)境準入清單》落實(shí)到四大印染功能聚集區水、大氣、土壤、生態(tài)、資源利用等紅線(xiàn)、底線(xiàn)和上線(xiàn)要求，同時(shí)配套出臺《關(guān)于推進(jìn)全區印染產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，以生態(tài)保護紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)為基本約束，提出項目準入要求、空間約束布局、污染物排放管控、環(huán)境風(fēng)險防控、資源開(kāi)發(fā)利用要求等五個(gè)方面要求，將市級生態(tài)環(huán)境分區管控成果運用推動(dòng)印染產(chǎn)業(yè)園綠色低碳發(fā)展，為吳江區印染行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供保障。
 

　　主要包括三方面：一是深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化。印染企業(yè)現狀布局分散，存在工居混雜問(wèn)題，且有部分企業(yè)位于優(yōu)先保護單元，規劃后的四大印染功能聚集區的選址均位于重點(diǎn)管控單元。二是全面推進(jìn)污染物減排。通過(guò)加強源頭減污、提升治污能力和優(yōu)化環(huán)境管理路徑等，大力削減區域廢水污染物排放總量。三是有力推進(jìn)資源利用集約。通過(guò)積極培育先進(jìn)印染制造創(chuàng )新載體，研發(fā)智能創(chuàng )新發(fā)展前沿技術(shù)，實(shí)施行業(yè)污染治理設施綠島示范工程等，實(shí)現資源集約回收利用等綠色低碳技術(shù)改造。
 

　　應用成效
 

　　一是推動(dòng)行業(yè)結構優(yōu)化。規劃實(shí)施后，印染企業(yè)從72家減少到60家，從業(yè)人數從2.8萬(wàn)人減少至1.2萬(wàn)人，總用地面積減少2252.48畝，并實(shí)現了印染企業(yè)100%入園率。產(chǎn)業(yè)格局大幅優(yōu)化，大幅減少因布局不合理帶來(lái)的信訪(fǎng)投訴風(fēng)險。著(zhù)眼于工藝裝備的優(yōu)化，從前處理、染色、定型、在線(xiàn)檢測、自動(dòng)稱(chēng)量及輸送、中央集控系統等工藝環(huán)節探索先進(jìn)生產(chǎn)方式，以高端前沿的生產(chǎn)技術(shù)代替原先落后的傳統技術(shù)，以提升行業(yè)整體競爭力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級和高質(zhì)量發(fā)展。二是推動(dòng)區域污染減排。對四個(gè)園區(集聚區)分別設置了氮磷削減方案(廢水減量+中水回用+污水處理廠(chǎng)提標)。同時(shí)通過(guò)更換低浴比染缸、增加連續水洗機的比例等進(jìn)一步降低印染廢水產(chǎn)生量，推動(dòng)企業(yè)提高工業(yè)用水重復利用率，加大中水回用量。規劃實(shí)施后，全區印染企業(yè)廢水總排放量可由6182.6萬(wàn)噸/年減少至3934.8萬(wàn)噸/年，COD削減2270噸/年，總氮削減508.255噸/年，總磷削減18.294噸/年；總氮、總磷均實(shí)現“減半”，達到穩定和改善區域水環(huán)境質(zhì)量的目的。  三是推動(dòng)資源集約利用。在生態(tài)環(huán)境分區管控的引領(lǐng)下，規劃在資源能源利用方面明確了要求，從單位產(chǎn)品綜合能耗、新鮮水耗、工業(yè)用水重復利用率、冷凝水、廢品回收利用率等方面都提出了明確的目標。規劃實(shí)施后，單位產(chǎn)品綜合能耗由22.74kgce/hm減少至18kgce/hm；單位產(chǎn)品新鮮水耗下降0.1m3/hm；工業(yè)用水重復利用率上升15%，冷凝水回收利用率上升20%，廢舊印染品回收利用率新增35%，通過(guò)提高印染產(chǎn)業(yè)裝備智能化水平，建設園區集中供水供熱、集中廢水廢物處理處置、集中資源循環(huán)利用設備設施，提高資源集約，實(shí)現高效利用。
 

　　案例啟示
 

　　加強規劃環(huán)評和生態(tài)環(huán)境分區管控成果的聯(lián)動(dòng)和銜接，利用生態(tài)環(huán)境分區管控成果對規劃布局、項目準入等進(jìn)行優(yōu)化，積極引導規劃單位采納和落實(shí)規劃環(huán)評提出的優(yōu)化調整建議。生態(tài)環(huán)境分區管控的內涵不僅是生態(tài)環(huán)境準入約束，更是綠色發(fā)展理念的集成。加快推動(dòng)生態(tài)環(huán)境分區管控成果的落地和應用，將生態(tài)環(huán)境分區轉化為高質(zhì)量發(fā)展的剛性約束，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、轉型升級，全面提升行業(yè)綠色發(fā)展水平，對促進(jìn)全區生態(tài)環(huán)境保護和區域經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的作用。
 

　　廳環(huán)評與排放管理處
 

　　版式：張晨
 

　　原標題：生態(tài)環(huán)境分區管控應用案例 | 強化生態(tài)環(huán)境分區管控應用助推印染行業(yè)集聚提升和綠色發(fā)展