商務(wù)部 國家衛生健康委等12部門(mén)關(guān)于印發(fā)《促進(jìn)健康消費專(zhuān)項行動(dòng)方案》的通知

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展健康消費的決策部署，按照《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》有關(guān)工作要求，培育和發(fā)展健康消費領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力，提升健康商品和服務(wù)供給質(zhì)量，更好滿(mǎn)足人民美好生活需要，商務(wù)部、國家衛生健康委等12部門(mén)研究制定《促進(jìn)健康消費專(zhuān)項行動(dòng)方案》?，F印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。
 

　　商務(wù)部   國家衛生健康委   國家發(fā)展改革委
 

　　工業(yè)和信息化部    民政部     農業(yè)農村部
 

　　文化和旅游部    市場(chǎng)監管總局    廣電總局
 

　　體育總局      國家醫保局      國家藥監局
 

　　2025年4月7日

 

促進(jìn)健康消費專(zhuān)項行動(dòng)方案

 

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展健康消費的決策部署，按照《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》有關(guān)工作要求，更好滿(mǎn)足人民美好生活需要，現制定促進(jìn)健康消費專(zhuān)項行動(dòng)方案。
 

　　一、總體要求
 

　　以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì )精神，充分發(fā)揮政府、企業(yè)等各方作用，結合新趨勢和新需求，針對重點(diǎn)領(lǐng)域、典型區域、關(guān)鍵群體創(chuàng )新政策舉措，構建商旅文體健等消費業(yè)態(tài)融合發(fā)展格局，培育和發(fā)展健康消費領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力，提升健康商品和服務(wù)供給質(zhì)量，打造新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景，更好滿(mǎn)足人民健康消費需求。
 

　　二、主要任務(wù)
 

　　(一)提升健康飲食消費水平。加強優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)銜接，鼓勵批零企業(yè)設立優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品銷(xiāo)售專(zhuān)區、專(zhuān)柜，組織專(zhuān)場(chǎng)銷(xiāo)售活動(dòng)。打擊食品非法添加，開(kāi)展有機食品認證有效性抽查。實(shí)施促進(jìn)營(yíng)養健康專(zhuān)項行動(dòng)。強化餐飲營(yíng)養健康工程建設，引導餐飲企業(yè)推廣使用食養指南。指導城鄉基層醫療衛生機構為高血壓、2型糖尿病、高脂血癥、肥胖癥等患者提供合理膳食和科學(xué)運動(dòng)指導要點(diǎn)。
 

　　(二)優(yōu)化特殊食品市場(chǎng)供給。深化特殊食品注冊備案制度改革，完善保健食品事前審評和事后評價(jià)機制，暢通保健食品新功能及產(chǎn)品審查注冊。鼓勵企業(yè)加強工藝研發(fā)、產(chǎn)品創(chuàng )新、品質(zhì)管控，著(zhù)力發(fā)展特殊醫學(xué)用途配方食品。開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)監管促發(fā)展保安全、價(jià)監競爭守護等專(zhuān)項行動(dòng)，依法查處虛假宣傳等違法犯罪行為，加大保健食品、“一老一小”等領(lǐng)域價(jià)格違法打擊力度。
 

　　(三)豐富健身運動(dòng)消費場(chǎng)景。支持地方建設體育公園、健身步道、全民健身中心、社會(huì )足球場(chǎng)等場(chǎng)地設施，組織實(shí)施鄉鎮街道全民健身場(chǎng)地器材補短板項目。開(kāi)展社區運動(dòng)健康中心試點(diǎn)，提供健康測評、健身指導、運動(dòng)康復等服務(wù)。推動(dòng)各類(lèi)體育場(chǎng)館開(kāi)放共享，鼓勵機場(chǎng)、公園、購物中心等引入微型健身房。積極培育冰雪、馬術(shù)、賽車(chē)等具有消費引領(lǐng)特征的時(shí)尚休閑運動(dòng)項目。
 

　　(四)大力發(fā)展體育旅游產(chǎn)業(yè)。舉辦中國戶(hù)外運動(dòng)產(chǎn)業(yè)大會(huì )，深入實(shí)施“體育賽事進(jìn)景區、進(jìn)街區、進(jìn)商圈”“跟著(zhù)賽事去旅行”“戶(hù)外運動(dòng) 活力山水”等行動(dòng)，持續增加優(yōu)質(zhì)體育消費供給。加快運動(dòng)用品制造業(yè)轉型升級，強化科技賦能和智能應用，推出小體積、便攜式智能健身和戶(hù)外運動(dòng)裝備器材。鼓勵優(yōu)質(zhì)科研團隊開(kāi)展科技攻關(guān)，重點(diǎn)支持可穿戴運動(dòng)電子產(chǎn)品與運動(dòng)器械發(fā)展與迭代、數字體育平臺、業(yè)務(wù)系統等。
 

　　(五)增強銀發(fā)市場(chǎng)服務(wù)能力。支持面向老年人的健康管理、養生保健、健身休閑等業(yè)態(tài)深度融合，促進(jìn)慢性病管理、生活照護等智慧養老服務(wù)產(chǎn)品研發(fā)應用。鼓勵電商平臺、商場(chǎng)超市等開(kāi)發(fā)老年人適用版面或設施，設立銀發(fā)消費專(zhuān)區，便利線(xiàn)上線(xiàn)下消費。支持老年人家庭適老化改造，研發(fā)適老化產(chǎn)品用品，提升居家養老安全性、便利性。推動(dòng)景區設備設施適老化改造，開(kāi)通老年旅游專(zhuān)線(xiàn)，豐富銀發(fā)旅游產(chǎn)品供給。大力發(fā)展康復輔助器具產(chǎn)業(yè)，強化產(chǎn)業(yè)推廣應用和服務(wù)體系建設，探索建設區域性綜合服務(wù)中心并面向老年人提供科普展示、評估配置、租賃銷(xiāo)售等服務(wù)，就近就便滿(mǎn)足老年人對康復輔助器具的需求。提升老年人精神文化生活品質(zhì)，積極開(kāi)展“智慧廣電+養老服務(wù)”，通過(guò)有線(xiàn)電視、廣電5G等方式，開(kāi)發(fā)場(chǎng)景式、體驗式、互動(dòng)式養老服務(wù)消費場(chǎng)景。
 

　　(六)壯大新型健康服務(wù)業(yè)態(tài)。大力發(fā)展健康體檢、健康咨詢(xún)、健康管理等新型服務(wù)業(yè)態(tài)，提升差異化、智能化、定制化服務(wù)能力。鼓勵體檢機構向專(zhuān)病專(zhuān)檢和檢前檢后延伸，倡導重大疾病早篩早檢，推廣健康體檢創(chuàng )新產(chǎn)品和檢驗檢測手段。促進(jìn)健康體檢結果大數據應用，適時(shí)發(fā)布健康提醒。積極落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強醫療美容行業(yè)監管工作的指導意見(jiàn)》。
 

　　(七)引導健康產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展。加快建設康復醫院、護理院、安寧療護機構，支持醫療衛生機構開(kāi)展醫養結合服務(wù)。支持自由貿易試驗區、自由貿易港發(fā)展醫療旅游、生物醫藥等健康產(chǎn)業(yè)。深化國家服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合試點(diǎn)建設，開(kāi)展國際合作康養服務(wù)。開(kāi)發(fā)和推介體驗性強、參與度廣的康復療養、休閑養生等健康旅游路線(xiàn)和產(chǎn)品。加快智慧理療技術(shù)推廣應用，推動(dòng)符合條件的人工智能產(chǎn)品進(jìn)入臨床試驗。
 

　　(八)強化藥店健康促進(jìn)功能。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )作用，引導零售藥店拓展健康促進(jìn)、營(yíng)養保健等功能。指導地方按程序將符合條件的醫療服務(wù)項目納入本地區醫保支付范圍。支持“互聯(lián)網(wǎng)+”醫療服務(wù)模式創(chuàng )新，依托全國統一的醫保信息平臺，深化醫保電子處方應用，推動(dòng)電子處方在定點(diǎn)醫藥機構順暢流轉，滿(mǎn)足便捷醫藥服務(wù)需求。發(fā)揮零售藥店執業(yè)藥師優(yōu)勢，開(kāi)展合理用藥、慢性病管理等健康知識咨詢(xún)和宣傳，推廣健康消費理念。
 

　　(九)組織健康消費促進(jìn)活動(dòng)。按照消費促進(jìn)總體工作安排，統籌全國展覽展銷(xiāo)、交易大會(huì )、宣傳推廣等活動(dòng)，促進(jìn)健康產(chǎn)品消費擴大。深入實(shí)施消費品“三品”專(zhuān)項行動(dòng)，分級打造中國消費名品方陣，開(kāi)展促進(jìn)食品工業(yè)提質(zhì)擴需活動(dòng)，擴大優(yōu)質(zhì)健康食品供給和消費。加大中國國際消費品博覽會(huì )健康類(lèi)品牌招展招商力度，加強展覽展示、供需銜接。
 

　　(十)宣傳推廣健康理念知識。發(fā)揮中醫藥治未病優(yōu)勢，開(kāi)展中醫養生保健、營(yíng)養指導、藥膳食療等活動(dòng)。落實(shí)“合理膳食健康生活”專(zhuān)題科普宣傳方案，制定實(shí)施年度宣傳計劃。以全民營(yíng)養周、中國學(xué)生營(yíng)養日為契機，在全國范圍內推動(dòng)開(kāi)展“體重管理”等主題宣傳，指導公眾健康膳食自律管理。開(kāi)展食養知識進(jìn)社區公益活動(dòng)，普及一日三餐科學(xué)食養。鼓勵學(xué)會(huì )、協(xié)會(huì )組織專(zhuān)家開(kāi)展面向公眾的健康科普活動(dòng)專(zhuān)業(yè)培訓工作。引導各級廣播電視媒體和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)平臺開(kāi)辦優(yōu)質(zhì)健康科普節目，鼓勵優(yōu)秀健康消費類(lèi)作品創(chuàng )作，普及健康生活知識。
 

　　三、保障措施
 

　　建立部門(mén)間溝通協(xié)調機制，推動(dòng)解決工作中遇到的問(wèn)題。各地要充分認識促進(jìn)健康消費的重要性，細化任務(wù)分工，加強工作統籌；建立健全健康消費重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)制度，加強區域、人群、品類(lèi)等數據分析，做好運行監測和趨勢研判；及時(shí)報送工作開(kāi)展情況，組織開(kāi)展經(jīng)驗交流，推廣有效措施和典型做法。(正文有刪減)