下月起，出口退稅率提高，這些行業(yè)將受益！

　　在10月8日召開(kāi)*常務(wù)會(huì )議上，確定完善出口退稅政策加快退稅進(jìn)度的措施，為企業(yè)減負、保持外貿穩定增長(cháng)。
 

　　會(huì )議決定，
 

　　從11月1日起，按照結構調整原則，參照通行做法，將現行貨物出口退稅率為15%的和部分13%的提至16%;9%的提至10%，其中部分提至13%;5%的提至6%，部分提至10%。對高耗能、高污染、資源性產(chǎn)品和面臨去產(chǎn)能任務(wù)等產(chǎn)品出口退稅率維持不變。辦理退稅的速度也將加快，同時(shí)進(jìn)一步簡(jiǎn)化稅制，退稅率由原來(lái)的七檔減為五檔。
 

出口退稅率提高到底哪些行業(yè)受益呢?
 

　　小編梳理研究文獻發(fā)現：高新技術(shù)產(chǎn)品、機電、紡織品、農林產(chǎn)品等將依次受益。范藝璇在《出口退稅對出口貿易影響的實(shí)證研究》一文中指出， 從選取的1986年至2015年數據進(jìn)行的實(shí)證分析中可知，出口退稅的增加會(huì )對出口產(chǎn)生政策激勵作用，即出口退稅額增長(cháng)1%時(shí)，出口貿易總額會(huì )增長(cháng)0.34% ，兩者存在同向變動(dòng)的關(guān)系。出口退稅具有一定*效應，出口退稅政策實(shí)施后會(huì )降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，鼓勵企業(yè)出口。當出口量增加時(shí)，將會(huì )有越來(lái)越多的行業(yè)和資本投入進(jìn)來(lái)，進(jìn)一步對我國的出口總量產(chǎn)生影響。
 

　　在勞動(dòng)密集型行業(yè)中，出口退稅政策對鞋類(lèi)行業(yè)出口影響較為明顯，影響系數為0.0698，對紡織和玩具行業(yè)的影響作用有限。
 

　　在高新技術(shù)行業(yè)出口方面，出口退稅政策對計算機行業(yè)的出口促進(jìn)作用較為明顯，計算機的出口退稅率每提高1%，會(huì )帶動(dòng)出口比重上升0.6894個(gè)百分點(diǎn)。出口退稅率的變動(dòng)對鞋類(lèi)行業(yè)的出口作用明顯，出口退稅率每增加1%，鞋類(lèi)行業(yè)的出口比重增加0.0698。
 

　　石潔在《基于產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化的我國出口退稅政策研究》一文中指出：實(shí)際退稅率每變化1%，將引起農產(chǎn)品出口額變化0.04%，林產(chǎn)品出口額變化0.09%，礦產(chǎn)品出口額變化0.074%。紡織品出口額變化0.076%，將引起機電品出口額變化0.144%。
 

　　谷慶在《出口退稅對我國出口產(chǎn)品結構調整的影響研究》 中認為： 出口退稅推動(dòng)了我國出口總額快速增長(cháng)，兩者變動(dòng)趨勢相近，出口退稅對出口結構的影響體現了我國產(chǎn)業(yè)結構調整導向。
 

　　從整體行業(yè)來(lái)看，出口退稅與出口產(chǎn)品結構的調整有*穩定的均衡關(guān)系;出口退稅率對工業(yè)制成品出口的正向推動(dòng)作用較初級產(chǎn)品大;出口退稅對出口產(chǎn)品結構調整的短期激勵效果更顯著(zhù);出口退稅對工業(yè)制成品的出口增長(cháng)貢獻較初級產(chǎn)品大。
 

　　從典型行業(yè)來(lái)看，出口退稅對不同行業(yè)的影響效果不同，對資本技術(shù)密集型行業(yè)正向推動(dòng)大，勞動(dòng)密集型行業(yè)次之，資源密集型行業(yè)小。出口退稅對不同行業(yè)的作用時(shí)滯有差異，其對資本技術(shù)密集型行業(yè)*作用大。其研究表明，出口退稅率同勞動(dòng)密集型行業(yè)出口間存在穩定的正向關(guān)系，出口退稅率每提高1%，可以帶動(dòng)勞動(dòng)密集型行業(yè)出口增長(cháng)0.0748%。且其系數0.0748是資源密集型行業(yè)的出口退稅系數0.0156的4.79 倍，說(shuō)明出口退稅對勞動(dòng)密集型行業(yè)的正向影響程度明顯高于其對資源密集型行業(yè)的正向影響，即相較于資源密集型行業(yè)，出口退稅可以更顯著(zhù)促進(jìn)勞動(dòng)密集型行業(yè)出口，從而調整我國出口產(chǎn)品結構。出口退稅率同我國資本技術(shù)密集型行業(yè)出口間也存在穩定的正向關(guān)系，出口退稅率每提高1%，可以帶動(dòng)資本技術(shù)密集型行業(yè)出口增長(cháng) 0.1151%。且其系數 0.1151 是資源密集型行業(yè)的出口退稅系數 0.0156的7.38倍，勞動(dòng)密集型行業(yè)的出口退稅系數0.0748的1.54倍，說(shuō)明出口退稅對資本技術(shù)密集型行業(yè)的正向影響程度明顯高于其對資源密集型行業(yè)、勞動(dòng)密集型行業(yè)的正向影響，即出口退稅可以更顯著(zhù)促進(jìn)資本技術(shù)密集型行業(yè)，優(yōu)化我國出口產(chǎn)品結構的。
 

　　新聞多一點(diǎn)
 

　　我國出口退稅制度的前世今生
 

　　回顧過(guò)去改革開(kāi)放的發(fā)展歷程，不難發(fā)現我國一直以來(lái)以出口退稅政策作為一項稅收調控的政策措施。幾乎每一次調整都是圍繞著(zhù)國家宏觀(guān)經(jīng)濟調控的需要，通過(guò)調整退稅率差，發(fā)揮出口退稅政策的經(jīng)濟杠桿作用，實(shí)現國家的一系列特定經(jīng)濟政策目標。
 

　　我國的出口退稅制度開(kāi)始于1985年4月1日。初的政策為：煤炭和農產(chǎn)品，按5%、7%的比率征收，按3%的比率返還;工業(yè)品的征稅率為13%，退稅率為10%;其他類(lèi)產(chǎn)品的征稅率為17%，退稅率為14%，總體上實(shí)行的是差額退稅的政策。
 

　　1994年1月改革退還產(chǎn)品稅、增值稅、消費稅的出口退稅管理辦法，建立以新的增值稅、消費稅制度為基礎的出口貨物退(免)稅制度，并且在原有制度的基礎上大幅度提高了出口退稅率，使出口退稅制度正式成為一種影響出口的政策調節手段。
 

　　1995年底，為解決針對稅制改革后存在的少征多退、退稅規模超出財政負擔等問(wèn)題，全面調低出口退稅率。
 

　　1998年至1999年期間，由于受到亞洲金融危機的沖擊，我國對外貿易一度低迷，為了改變這種現狀，國家再次大幅提高了高能耗、高污染和資源性外的其他產(chǎn)品的出口退稅率。到1999年7月，服裝、機械及設備、電器及電子設備、運輸工具、儀器儀表等主要產(chǎn)品的出口退稅已實(shí)行全額退稅(退稅率為17%)。
 

　　2003年底，針對我國經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中存在的結構性不合理問(wèn)題和國家對企業(yè)出口退稅欠賬較多的實(shí)際情況，國家再次對出口退稅機制進(jìn)行了改革，確立了出口退稅分擔機制，并且普遍調低了出口退稅稅率，同時(shí)進(jìn)一步限制兩高一資產(chǎn)品的出口退稅率。
 

　　2006年，我國進(jìn)一步降低了出口退稅率的總體水平，對資源類(lèi)產(chǎn)品出口進(jìn)一步加強了限制，同時(shí)提高了高新技術(shù)、機電產(chǎn)品、重大技術(shù)設備、生物醫藥和農產(chǎn)品等的退稅率。
 

　　2007年4月，為緩解外貿順差增長(cháng)過(guò)快，降低貿易摩擦風(fēng)險，緩解國內流動(dòng)性過(guò)剩和人民幣升值的壓力，我國逐步取消了部分兩高一資產(chǎn)品的出口退稅，同時(shí)降低了部分容易引起貿易摩擦的出口商品的出口退稅率。
 

　　2008年下半年，受美國次貸危機所引發(fā)的金融危機的影響，經(jīng)濟出現衰退的趨勢。在經(jīng)濟環(huán)境惡化的情況下，我國外貿出口顯著(zhù)下降，一些出口企業(yè)遭遇困難。為了促使我國出口的增長(cháng)和緩解出口企業(yè)生存困難的問(wèn)題，政府改變了過(guò)去長(cháng)達4年多的降低出口退稅率的政策，開(kāi)始提高出口退稅率。從2008年8月1日開(kāi)始，連續7次提高了出口退稅率。此階段的提高，國家是按照不同商品、不同行業(yè)逐步進(jìn)行的。前兩次出口退稅率調整以紡織品、服裝行業(yè)為主;第三次以部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主，如模具、箱包等;第四次以附加值高的機電產(chǎn)品為主;第五次是根據*通過(guò)的紡織工業(yè)和裝備制造業(yè)調整振興規劃，仍然主要是針對紡織品、服裝行業(yè)做出的調整。調整后的出口退稅率由調整前的5%、9%、11%、13%、17%五檔變?yōu)榱?%、9%、11%、13%、14%、15%、和17%七檔。