工業(yè)穩增長(cháng)和轉型升級成效明顯市（州）典型經(jīng)驗做法介紹（二）——江蘇省常州市

2022-09-23 17:20:44工業(yè)和信息化部規劃司、中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院閱讀量：693      我要評論

　　【紡織服裝機械網(wǎng) 國內新聞】國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于對2021年落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯地方予以督查激勵的通報》(國辦發(fā)〔2022〕21號)，對入選2021年工業(yè)穩增長(cháng)和轉型升級成效明顯市(州)在傳統產(chǎn)業(yè)改造提升、智能制造試點(diǎn)示范等工作予以督查激勵?，F將有關(guān)城市在保穩定、促轉型、抓創(chuàng )新、強基礎等方面經(jīng)驗做法刊發(fā)如下，供各地學(xué)習借鑒。

　　堅持制造立市穩定經(jīng)濟大盤(pán)

　　全力推進(jìn)數字化轉型和產(chǎn)業(yè)結構升級

　　常州是長(cháng)三角地區重要的現代化制造業(yè)基地。近年來(lái)，常州市以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，把握發(fā)展“時(shí)與勢”，瞄準“國際化智造名城、長(cháng)三角中軸樞紐”城市定位，堅持制造立市、產(chǎn)業(yè)強市、質(zhì)量興市，把制造業(yè)作為城市的最亮特色、最大優(yōu)勢和最強競爭力，全力沖刺“萬(wàn)億之城”。2021年，工業(yè)投資增長(cháng)21.1%，增速位列全省第三；規上工業(yè)增加值增長(cháng)13.6%，增速位列蘇南第二。

　　突出集群發(fā)展

　　產(chǎn)業(yè)轉型行穩致遠

　　加強先進(jìn)制造業(yè)集群培育。把準產(chǎn)業(yè)發(fā)展賽道，聚焦新型碳材料、高端裝備、新能源汽車(chē)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快培育先進(jìn)制造業(yè)集群，先后出臺促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)、先進(jìn)碳材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計劃等政策，明確集群培育方向和具體路徑。強化重大項目抓手，引進(jìn)新創(chuàng )碳谷、時(shí)代新能源、理想汽車(chē)等多個(gè)重大項目，提升集群綜合實(shí)力和產(chǎn)業(yè)鏈完整度。搭建集群培育交流平臺，加快培育建設專(zhuān)業(yè)化的集群發(fā)展促進(jìn)組織，積極發(fā)揮促進(jìn)組織在行業(yè)發(fā)展規劃、專(zhuān)業(yè)人才培訓等方面的作用。目前，以新型碳材料集群為代表的先進(jìn)制造業(yè)集群，已成為常州鮮明的產(chǎn)業(yè)名片。

　　推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)綠色化轉型。落實(shí)“雙碳”戰略，注重從末端治理向源頭治理轉變，開(kāi)展“兩減六治三提升”專(zhuān)項行動(dòng)和化工企業(yè)“四個(gè)一批”專(zhuān)項行動(dòng)。引導企業(yè)開(kāi)展節能減排技術(shù)改造，推動(dòng)機械、冶金、化工、紡織、建材等傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉型升級。堅持以“畝產(chǎn)論英雄”為導向，積極推進(jìn)工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評價(jià)工作，確立“6+X”綜合評價(jià)指標體系，建設綜合評價(jià)信息系統，完成工業(yè)企業(yè)綜合評價(jià)數據歸集核對，推進(jìn)部分地區先行先試，探索評價(jià)結果差別化運用。

　　突出創(chuàng )新驅動(dòng)

　　發(fā)展后勁不斷激發(fā)

　　雙向發(fā)力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著(zhù)力構建“工業(yè)五基”發(fā)展推進(jìn)機制。制定《支持新技術(shù)新產(chǎn)品及應用場(chǎng)景實(shí)施細則》，從“供給側”和“需求側”兩個(gè)角度，組織新技術(shù)新產(chǎn)品與應用場(chǎng)景對接，形成以重大應用為牽引的技術(shù)產(chǎn)品集成標準和模式，對使用新技術(shù)新產(chǎn)品的示范應用場(chǎng)景給予支持。

　　圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng )新鏈。進(jìn)一步加快建設智能制造龍城實(shí)驗室、中科院長(cháng)三角物理研究中心、長(cháng)三角碳纖維及復合材料技術(shù)創(chuàng )新中心等高端創(chuàng )新載體，爭創(chuàng )智能裝備、動(dòng)力電池、石墨烯、碳纖維、太陽(yáng)能光伏等國家級創(chuàng )新中心。大力培育高新技術(shù)企業(yè)，企業(yè)總數已達2915家，其中獨角獸企業(yè)3家、潛在獨角獸企業(yè)28家、瞪羚企業(yè)201家。全面啟動(dòng)“兩湖”創(chuàng )新區建設，打造競逐產(chǎn)業(yè)賽道、改變城市未來(lái)的“強引擎”，以最優(yōu)質(zhì)的環(huán)境吸引創(chuàng )新人才、創(chuàng )新企業(yè)和創(chuàng )新資源。

　　突出數字化轉型

　　智能制造引領(lǐng)前沿

　　推進(jìn)智能制造體系化發(fā)展。組建江蘇省機器人與智能裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟，率先發(fā)布《常州市智能制造示范區培育實(shí)施方案》，組織全市5個(gè)院校、9個(gè)服務(wù)商深入11家擬創(chuàng )建示范區的工業(yè)園區、鄉鎮開(kāi)展智能制造診斷和智能化場(chǎng)景落地工作。發(fā)布《常州智能制造三年行動(dòng)計劃》，獲得國家級智能制造專(zhuān)項及標準化試點(diǎn)示范項目4項。累計創(chuàng )建省級智能車(chē)間165個(gè)、省級智能工廠(chǎng)15個(gè)、市級智能車(chē)間346個(gè)、示范智能車(chē)間83個(gè)。

　　數字化轉型增強產(chǎn)業(yè)鏈韌性。以數字賦能提升常州智造核心競爭力，將數字化轉型作為穩鏈、保鏈、強鏈的重要支撐。出臺《關(guān)于在全市智能化改造和數字化轉型中推進(jìn)“十鏈突破、百企領(lǐng)航、千景應用”的實(shí)施方案》，以“十百千”工程為抓手，通過(guò)鏈主企業(yè)帶動(dòng)協(xié)同強鏈、領(lǐng)軍企業(yè)示范引領(lǐng)、應用場(chǎng)景案例推廣等方式，推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)模式變革，厚植產(chǎn)業(yè)數字化新優(yōu)勢。

　　突出企業(yè)主體

　　產(chǎn)業(yè)基礎愈發(fā)夯實(shí)

　　做強做大優(yōu)勢龍頭企業(yè)。設立總規模超50億元的市場(chǎng)化并購基金，支持龍頭企業(yè)瞄準產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節和核心技術(shù)，實(shí)施兼并重組，形成一批貢獻份額大、帶動(dòng)力強的領(lǐng)軍企業(yè)。精心打造“龍城金谷”，引進(jìn)各類(lèi)投資機構349家，為實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展注入源源不斷的“金融活水”，并深入實(shí)施上市企業(yè)倍增計劃、上市后備企業(yè)“雙百行動(dòng)”。2021年，新增上市公司10家，目前上市公司累計達84家，力爭到2025年累計上市企業(yè)突破150家。

　　培育專(zhuān)精特新中小企業(yè)。出臺《常州市加快培育發(fā)展“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)行動(dòng)計劃》，重點(diǎn)圍繞十大先進(jìn)制造業(yè)集群，將2134家符合條件的企業(yè)納入市級培育庫進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理、優(yōu)選優(yōu)育。通過(guò)動(dòng)態(tài)監測對企業(yè)運營(yíng)狀況進(jìn)行跟蹤分析，依托培育庫建立專(zhuān)精特新“發(fā)現、培育、認定、扶持、監測”工作體系，打造一批專(zhuān)注細分市場(chǎng)、創(chuàng )新能力強、質(zhì)量效益優(yōu)的專(zhuān)精特新“小巨人”和市場(chǎng)占有率高的“單項冠軍”，累計培育200多家細分行業(yè)的“隱形冠軍”，其中國家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)24家、省級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)172家。

　　來(lái)源：工業(yè)和信息化部規劃司、中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院

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