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云南紅河州：推進(jìn)測量?jì)x器設備智能化、網(wǎng)絡(luò )化、集成化
【紡織服裝機械網(wǎng) 地方新聞】為貫徹落實(shí)《云南省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)計量發(fā)展規劃(2021—2035年)的實(shí)施意見(jiàn)》(云政發(fā)〔2022〕39號)，進(jìn)一步夯實(shí)計量基礎，全面提升計量創(chuàng )新能力、服務(wù)效能和管理水平，促進(jìn)紅河高質(zhì)量跨越式發(fā)展，結合紅河州實(shí)際，制定《紅河州貫徹落實(shí)計量發(fā)展規劃(2021—2035年)實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》)。
《實(shí)施方案》提出：到2025年，全州計量工作躋身全省先進(jìn)水平。計量在服務(wù)全州經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量趕超發(fā)展、保障高品質(zhì)生活方面的地位和作用日益突出，全州計量基礎研究進(jìn)一步夯實(shí)，計量基礎能力建設進(jìn)一步加快，計量服務(wù)水平進(jìn)一步提升，計量監管能力進(jìn)一步提高，能源計量管理體系進(jìn)一步完善。
到2035年，全州計量科技創(chuàng )新水平與計量服務(wù)水平大幅提升，綜合實(shí)力保持全省一流水平。計量體系和能力建設全面加強，形成計量社會(huì )共治格局，全面滿(mǎn)足紅河經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量跨越式發(fā)展需要。
在提升計量應用服務(wù)水平，服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉型升級方面，《實(shí)施方案》提出：
服務(wù)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。重點(diǎn)圍繞全州優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，結合有色金屬、煙草、能源等傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，云錫錫冶煉、紅河卷煙廠(chǎng)退城入園，全力支持傳統工業(yè)和新興工業(yè)綠色發(fā)展的要求，建立一批急需的先進(jìn)計量標準，解決“測不了、測不全、測不準”痛點(diǎn)難題，為全州產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全溯源鏈、全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期、具有前瞻性的計量測試服務(wù)。積極參與省級產(chǎn)業(yè)計量中心和計量測試聯(lián)盟建設、一站式計量公共服務(wù)平臺建設、云南省工業(yè)計量基礎數據庫建設，為全州產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全要素的計量服務(wù)。積極參與國家工業(yè)強基計量支撐計劃，發(fā)揮計量對基礎零部件(元器件)、基礎材料、基礎工藝提質(zhì)增效服務(wù)能力。
提升高原湖泊計量服務(wù)能力。重點(diǎn)圍繞全州異龍湖、長(cháng)橋海、大屯海等湖泊水域，健全高原湖泊立體觀(guān)測、生態(tài)預警、氣候變化、生物多樣性監測等領(lǐng)域計量保障體系。建立完善計量保證與監督體系，推動(dòng)測量?jì)x器數字化、體系化發(fā)展，補齊關(guān)鍵、特色參數計量測試能力短板，提升儀器裝備質(zhì)量控制水平。
服務(wù)智能制造與人工智能發(fā)展。深刻理解把握推進(jìn)“數字紅河”建設蘊含的重大意義，積極主動(dòng)應對計量融入數字世界以及將計量 “數字化”的雙重挑戰，探索計量服務(wù)的數字化轉型及其在智能制造、人工智能和機器學(xué)習中的新應用，切實(shí)為“數字紅河”建設貢獻計量力量。加快測量數據智能化采集、分析與應用，推進(jìn)測量設備自動(dòng)化、數字化改造，建立智慧計量實(shí)驗室和智能計量管理系統，實(shí)現數字化賦能。推動(dòng)量子芯片、物聯(lián)網(wǎng)、區塊鏈、人工智能等新技術(shù)在測量?jì)x器設備中的應用，推進(jìn)測量?jì)x器設備智能化、網(wǎng)絡(luò )化、集成化。
服務(wù)大眾健康與安全。圍繞疾病防控、生物醫藥、診斷試劑、醫療器械、營(yíng)養與保健食品、安全防護等領(lǐng)域開(kāi)展關(guān)鍵計量測試技術(shù)應用。加強公共安全、社會(huì )穩定、自然災害等安全防護領(lǐng)域計量服務(wù)體系能力建設。加強危險化學(xué)品、礦山、建筑施工、地質(zhì)勘查等安全生產(chǎn)相關(guān)計量器具的監督管理。建立醫用診斷X射線(xiàn)設備、驗光儀器、心腦電測量?jì)x器等醫療衛生計量器具檢定裝置，努力實(shí)現民生領(lǐng)域安全防護、醫療衛生等強制檢定項目全覆蓋目標。
在加快計量基礎能力建設，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展方面，《實(shí)施》方案提出：
穩步構建新型量值傳遞溯源體系。積極應對國際單位制的變革和量值傳遞溯源的數字化、量子化前沿技術(shù)，逐步構建起政府統籌、依法管理、市場(chǎng)驅動(dòng)、高效開(kāi)放的新型量值傳遞溯源體系。強化量值傳遞體系的法制保障和基礎保障，按照云南省《社會(huì )公用計量標準能力建設指南》要求，科學(xué)規劃全州計量標準建設，填補應用領(lǐng)域的量值傳遞空白，確保體系完整、有效運行。充分發(fā)揮市場(chǎng)力量，提升量值溯源效能，鼓勵和推動(dòng)社會(huì )資源參與市場(chǎng)化、競爭性量值溯源技術(shù)服務(wù)。
強化計量標準建設。結合全州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求，統籌技術(shù)能力，按照“層級分明、錯位發(fā)展、保障有力”的原則，構建以社會(huì )公用計量標準、部門(mén)行業(yè)計量標準、企事業(yè)單位計量標準為主的計量標準基礎設施網(wǎng)絡(luò )。加快社會(huì )公用計量標準升級換代，對不適應計量工作需要的社會(huì )公用計量標準進(jìn)行技術(shù)改造，提升自動(dòng)化、智能化、網(wǎng)絡(luò )化水平。提高區域社會(huì )公用計量標準覆蓋率，提升社會(huì )公用計量標準的能級水平。加快推進(jìn)各級各類(lèi)計量標準技術(shù)改造和升級換代，推廣嵌入式、芯片級、小型化的計量標準在制造過(guò)程的實(shí)時(shí)在線(xiàn)測量和最佳控制中的應用。
加強計量人才隊伍建設。建立紅河州計量專(zhuān)家庫，完善全過(guò)程計量人才培養機制。充分利用省級培訓平臺和實(shí)訓基地，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓，積極參加國家級、省級計量比對，組織開(kāi)展州級計量比對、計量大比武活動(dòng)，著(zhù)力提升檢定人員業(yè)務(wù)能力，培育一批專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。實(shí)施計量專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才提升行動(dòng)，加快培養滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)計量服務(wù)與民生計量保障需求的計量緊缺人才。加大注冊計量師制度宣傳力度，組織法定計量檢定機構技術(shù)人員、鼓勵其他企事業(yè)單位從事計量技術(shù)工作人員積極參加注冊計量師考試，指導注冊計量師注冊申報。推進(jìn)注冊計量師職業(yè)資格與工程教育專(zhuān)業(yè)認證、職稱(chēng)、職業(yè)技能等級等制度有效銜接。
強化企業(yè)計量體系建設。強化企業(yè)主體責任，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)和專(zhuān)業(yè)計量技術(shù)服務(wù)機構的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，推行中小企業(yè)計量伙伴計劃，開(kāi)展“計量服務(wù)中小企業(yè)行”活動(dòng)，全面提升中小微企業(yè)計量管理能力。引導企業(yè)建立完善與其科研、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)相適應的計量管理制度和保障體系，加強分類(lèi)指導，鼓勵并幫助企業(yè)通過(guò)測量管理體系認證。推行企業(yè)計量能力自我聲明制度，鼓勵工業(yè)企業(yè)爭創(chuàng )計量標桿示范。按照國家激勵企業(yè)增加計量投入的有關(guān)普惠性政策規定，對企業(yè)新購置的計量器具，符合國家有關(guān)規定的，允許一次性計入當期成本費用，在計算應納稅所得額時(shí)扣除。鼓勵社會(huì )各方加強對企業(yè)計量發(fā)展的資金投入和支持。
融入區域計量協(xié)調發(fā)展。落實(shí)云南省區域協(xié)同發(fā)展戰略，主動(dòng)加強與云南省計量測試技術(shù)研究院及其他州市計量技術(shù)機構的交流合作，建立計量共商協(xié)作、科技創(chuàng )新合作、技術(shù)交流機制，開(kāi)展區域計量科技創(chuàng )新、技術(shù)合作、計量比對、能力驗證、技術(shù)培訓等活動(dòng)，推進(jìn)計量基礎設施共享、計量規范共建、計量結果互認、計量行政許可互通。
推動(dòng)質(zhì)量基礎設施一體化發(fā)展。圍繞全州產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，充分發(fā)揮計量、標準、檢驗檢測、認證認可等國家質(zhì)量基礎設施的協(xié)同作用，為企業(yè)提供全鏈條、全方位、全過(guò)程的質(zhì)量基礎設施“一站式”綜合服務(wù)，服務(wù)全州經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量趕超發(fā)展。全面規范檢驗檢測、認證認可領(lǐng)域計量溯源性要求。加強各行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)實(shí)驗室、科研機構等計量技術(shù)規范、標準的分析、運用和共享。深化質(zhì)量基礎設施協(xié)同服務(wù)，在關(guān)鍵領(lǐng)域形成“計量—標準—檢驗檢測—認證認可”全鏈條整體技術(shù)解決方案。進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，突破計量服務(wù)市場(chǎng)的區域壁壘，推動(dòng)形成有利于公平競爭和要素自由流動(dòng)的統一開(kāi)放市場(chǎng)。
《實(shí)施方案》還從強化組織領(lǐng)導、加強政策支持、加強文化建設、加強協(xié)調聯(lián)動(dòng)、狠抓工作落實(shí)五個(gè)方面明確了保障措施。
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