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山東省工業(yè)和信息化廳等13部門(mén)關(guān)于印發(fā)《推動(dòng)魯錦產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展的若干措施》的通知
各市人民政府，省直有關(guān)部門(mén)：
《推動(dòng)魯錦產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展的若干措施》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請抓好貫徹落實(shí)。
山東省工業(yè)和信息化廳
山東省委宣傳部
山東省發(fā)展和改革委員會(huì )
山東省教育廳
山東省科學(xué)技術(shù)廳
山東省財政廳
山東省人力資源和社會(huì )保障廳
山東省商務(wù)廳
山東省文化和旅游廳
山東省市場(chǎng)監督管理局
山東省地方金融監督管理局
中國人民銀行濟南分行
中國銀行保險監督管理委員會(huì )山東監管局
2023年1月5日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
推動(dòng)魯錦產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展的若干措施
魯錦是國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，歷史文化底蘊深厚，具有濃郁山東特色。為重塑魯錦產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，促進(jìn)文化傳承，加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，走出一條既守住傳統內涵、又融入時(shí)代元素的振興發(fā)展道路，制定措施如下。
一、強化創(chuàng )意設計
(一)組織開(kāi)展研發(fā)攻關(guān)。推進(jìn)技術(shù)攻關(guān)和開(kāi)發(fā)，依托并融合政府、協(xié)會(huì )、高校、企業(yè)等多種力量，對傳統的魯錦織造技藝進(jìn)行創(chuàng )新研究，以適應現代化設備規模生產(chǎn)的要求。鼓勵企業(yè)設立專(zhuān)門(mén)的手工生產(chǎn)線(xiàn)，進(jìn)行開(kāi)發(fā)創(chuàng )新，提高手工價(jià)值，豐富產(chǎn)品品類(lèi)，培養高端品牌，滿(mǎn)足不同消費需求。積極培育魯錦產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，引導企業(yè)走“專(zhuān)精特新”發(fā)展道路。(責任單位：省科技廳、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳)
(二)構建完善平臺體系。集聚用好與魯錦有關(guān)的研發(fā)資源，支持企業(yè)加大投入創(chuàng )建研發(fā)中心、技術(shù)中心，在菏澤市、濟寧市等魯錦產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的市，打造魯錦產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng )新中心。(責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省科技廳)
(三)扶持培育人才隊伍。以實(shí)施打造人才引領(lǐng)型企業(yè)工程為依托，圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新和經(jīng)營(yíng)管理迫切需求，做大做強魯錦產(chǎn)業(yè)人才隊伍。積極組織代表性傳承人參加技能培訓，支持符合條件的魯錦設計、制作、研發(fā)等從業(yè)人員申報工藝美術(shù)系列專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)、省工藝美術(shù)大師等。鼓勵魯錦產(chǎn)業(yè)聚集地出臺相關(guān)人才激勵政策。(責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省文化和旅游廳)
二、改進(jìn)制造能力
(四)有效保護手工技能。加強魯錦傳承人隊伍建設，優(yōu)化傳承結構，提高中青年傳承人比例，實(shí)現四級傳承人梯次配備。實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人研修培訓計劃，進(jìn)一步提升傳承人技能藝能。支持代表性傳承人開(kāi)展傳習活動(dòng)，積極培養后繼人才。鼓勵職業(yè)學(xué)校開(kāi)設相關(guān)課程，支持魯錦企業(yè)申報技能人才自主評價(jià)企業(yè)，積極開(kāi)發(fā)魯錦產(chǎn)業(yè)相關(guān)專(zhuān)項職業(yè)能力考核規范，培養壯大魯錦產(chǎn)品制作的技術(shù)技能人才。引導傳統手工藝品在創(chuàng )作思路、制作工具、宣傳推介、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等方面不斷創(chuàng )新，實(shí)現產(chǎn)品有市場(chǎng)、匠人有收益、文化有傳承。(責任單位：省文化和旅游廳、省教育廳、省人力資源社會(huì )保障廳)
(五)改造升級生產(chǎn)車(chē)間。在保障傳統工藝完整的前提下，鼓勵運用現代技術(shù)和管理方式，提高生產(chǎn)效率。加強兩化融合公共服務(wù)平臺建設，搭建一批服務(wù)魯錦文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺機構。落實(shí)省級技術(shù)改造財政激勵政策，支持魯錦企業(yè)應用高端先進(jìn)設備和信息化技術(shù)實(shí)施改造升級。(責任單位：省文化和旅游廳、省工業(yè)和信息化廳)
(六)引導集聚集約發(fā)展。通過(guò)轉型轉移、改造升級等手段，逐步優(yōu)化提升“低、小、散、弱”企業(yè)。積極策劃、布局、引進(jìn)一批關(guān)鍵性項目，引導新建項目、改(擴)建項目進(jìn)入開(kāi)發(fā)區或園區。(責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委)
三、優(yōu)化供給質(zhì)量
(七)著(zhù)力豐富產(chǎn)品種類(lèi)。實(shí)施傳統工藝振興計劃，深入開(kāi)展魯錦產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域增品種、提品質(zhì)、創(chuàng )品牌“三品”行動(dòng)，著(zhù)力發(fā)展新型紡紗技術(shù)和細絡(luò )聯(lián)工藝流程，提高面料檔次，開(kāi)發(fā)高附加值魯錦產(chǎn)品。挖掘傳統魯錦工藝中的象征符號、文化元素進(jìn)行現代化設計和個(gè)性化定制。積極適應大眾市場(chǎng)需求，著(zhù)力打造日常購買(mǎi)使用的時(shí)裝類(lèi)、鞋帽類(lèi)、家居類(lèi)、壁掛類(lèi)等平價(jià)產(chǎn)品體系。(責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省文化和旅游廳)
(八)培育魯錦整體品牌。支持相關(guān)企業(yè)開(kāi)展魯錦品牌提升行動(dòng)，完善品牌管理體系，提高商標注冊、運用、保護和管理能力，積極參加“好品山東”品牌培育。加大資金統籌力度，積極通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)等方式，組織研究梳理魯錦傳統紋樣的構造寓意、文化內涵、故事風(fēng)俗等，利用多種形式進(jìn)行宣傳推介。以魯錦紋樣為底紋基礎，開(kāi)發(fā)應用具有山東特色的logo標識，提升區域品牌影響力。(責任單位：省市場(chǎng)監管局、省工業(yè)和信息化廳)
(九)完善質(zhì)量標準體系。推進(jìn)做好計量、標準、認證、檢驗檢測等技術(shù)基礎工作，鼓勵企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量認證，積極組織參選省長(cháng)質(zhì)量獎。(責任單位：省市場(chǎng)監管局)
(十)健全產(chǎn)品分類(lèi)機制。鼓勵魯錦企業(yè)區分手工制作和機械生產(chǎn)，宣傳推廣區分手工和機織魯錦的方法手段，更好保障消費者清楚產(chǎn)品織造類(lèi)型和工藝檔次。(責任單位：省工業(yè)和信息化廳)
(十一)嚴格市場(chǎng)監督管理。深入開(kāi)展知識產(chǎn)權保護專(zhuān)項行動(dòng)，加大對質(zhì)量違法和商標侵權行為的打擊懲處力度。健全知識產(chǎn)權投訴舉報、維權援助和糾紛調解機制，有效解決以次充好等惡性競爭問(wèn)題。(責任單位：省市場(chǎng)監管局)
四、積極開(kāi)拓市場(chǎng)
(十二)深耕省內向外輻射。年內在旅游景區、高速公路服務(wù)區、高鐵站、機場(chǎng)等游客富集區優(yōu)先設置一批魯錦產(chǎn)品體驗點(diǎn)和銷(xiāo)售點(diǎn)，在星級酒店、商超、星級旅游區等設置一批“山東手造”精品商務(wù)區，把魯錦產(chǎn)業(yè)納入“山東手造”產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策支持和品牌宣傳體系。組織魯錦企業(yè)參加中國非遺博覽會(huì )、中國成都國際非遺節、文博會(huì )、山東工藝美術(shù)博覽會(huì )等，著(zhù)力提高魯錦產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。(責任單位：省委宣傳部、省文化和旅游廳、省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳)
(十三)提升網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售能力。實(shí)施魯錦產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)計劃，依托“山東制造·網(wǎng)行天下”專(zhuān)項行動(dòng)，為魯錦企業(yè)提供流量券補貼，組織線(xiàn)上訂貨會(huì )系列活動(dòng)，主動(dòng)布局移動(dòng)端、電視購物、跨境電商和直播電商等各個(gè)領(lǐng)域。借助“中華老字號(山東)直播嘉年華”“金秋雙節直播季”“樂(lè )購山東促消周”等活動(dòng)，推介魯錦匠心匠藝匠品。(責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳)
(十四)加強對接交流合作。指導省紡織服裝協(xié)會(huì )、省紡織工程學(xué)會(huì )、省服裝設計協(xié)會(huì )、省工藝美術(shù)協(xié)會(huì )等單位，與蘇州市等有關(guān)協(xié)會(huì )建立經(jīng)常性對接機制。組織魯錦企業(yè)與紡織類(lèi)、藝術(shù)類(lèi)等有關(guān)高等院校深化互動(dòng)交流。引導電商、研發(fā)設計、文化旅游等服務(wù)企業(yè)與魯錦企業(yè)密切交流合作。(責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省教育廳、省文化和旅游廳)
五、注重傳承保護
(十五)加強研究保護。開(kāi)展魯錦保護傳承情況評估，做好相關(guān)工具、材料、作品等實(shí)物資料的征集和保存，建立健全魯錦項目檔案，加強搶救記錄。鼓勵有條件的市建設魯錦博物館，推動(dòng)有條件的國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目配套改建新建傳承體驗中心。對魯錦保護成效明顯、研發(fā)設計能力出眾、人才優(yōu)勢突出、帶動(dòng)能力顯著(zhù)的魯錦企業(yè)，優(yōu)先推薦為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護示范基地。(責任單位：省文化和旅游廳)
(十六)強化宣傳推廣。充分挖掘魯錦文化元素、傳承故事、織造技藝、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品等，開(kāi)展魯錦宣傳推廣。引導魯錦企業(yè)運用5G、AR、VR、遠程服務(wù)等新技術(shù)，打造“短視頻+網(wǎng)絡(luò )直播”模式，著(zhù)力向“銷(xiāo)售產(chǎn)品+講述非遺故事+感悟傳統工藝”的立體化傳播方式轉變。(責任單位：省委宣傳部、省文化和旅游廳、省商務(wù)廳)
(十七)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合。將魯錦產(chǎn)業(yè)作為文化振興、產(chǎn)業(yè)振興、鄉村振興的重要一環(huán)，引導企業(yè)進(jìn)一步拓展產(chǎn)品應用領(lǐng)域，支持有意愿的企業(yè)、合作社和帶頭人建立非遺工坊，推進(jìn)魯錦生產(chǎn)性保護。積極打造文化產(chǎn)業(yè)示范園區和基地、工業(yè)旅游示范基地，開(kāi)展魯錦文化研學(xué)、培訓、體驗等主題活動(dòng)。將魯錦產(chǎn)品納入文化和旅游惠民消費范圍。(責任單位：省文化和旅游廳、省商務(wù)廳)
六、完善保障體系
(十八)構建多元協(xié)作機制。建立省工業(yè)和信息化廳與省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳等部門(mén)組成的協(xié)作機制，堅持省市縣三級聯(lián)動(dòng)，一體籌劃推進(jìn)魯錦產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(責任單位：省工業(yè)和信息化廳牽頭，有關(guān)部門(mén)配合)
(十九)加大金融財政支持。統籌用好現有財政資金，在人才培訓、展會(huì )等方面加大對魯錦企業(yè)支持力度。把魯錦企業(yè)納入金融輔導范圍，引導銀行機構擴大信貸投放，合理確定貸款期限和利率，不斷擴大首貸、信用貸款、中長(cháng)期貸款占比，提供無(wú)還本續貸、應急轉貸等續貸服務(wù)。積極發(fā)揮省新動(dòng)能基金帶動(dòng)引導作用，鼓勵社會(huì )資本參與發(fā)展魯錦產(chǎn)業(yè)。(責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省文化和旅游廳、省地方金融監管局、人民銀行濟南分行、山東銀保監局)
(二十)健全用好行業(yè)協(xié)會(huì )。依托省紡織服裝協(xié)會(huì )、省紡織工程學(xué)會(huì )、省服裝設計協(xié)會(huì )、省工藝美術(shù)協(xié)會(huì )等單位，吸收有關(guān)高等院校、魯錦企業(yè)家和代表性傳承人等，成立省非遺保護協(xié)會(huì )魯錦專(zhuān)業(yè)委員會(huì )，構建定期會(huì )商、產(chǎn)研協(xié)同、要素保障等機制，挖掘推廣魯錦藝術(shù)。(責任單位：省文化和旅游廳)
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解讀：《推動(dòng)魯錦產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展的若干措施》
為做好《措施》編制工作，我廳先后赴蘇州市吳江區學(xué)習先進(jìn)經(jīng)驗，赴濟寧、菏澤等市實(shí)地調研魯錦產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀，同時(shí)，會(huì )同省委宣傳部、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳等部門(mén)，以及省紡織服裝行業(yè)協(xié)會(huì )、省工藝美術(shù)協(xié)會(huì )、山東工藝美術(shù)學(xué)院等多個(gè)單位召開(kāi)專(zhuān)題研討會(huì )。在以上工作基礎上，結合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際、并充分吸收合理性意見(jiàn)建議，形成了征求意見(jiàn)稿。- 2023-01-09 16:46:59
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