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    政策解讀：《南京市廢舊物資循環(huán)利用體系建設實(shí)施方案（2022-2025）》

    2023-02-06 16:10:03南京市人民政府閱讀量：2113 我要評論


    　　【紡織服裝機械網(wǎng) 政策法規】為提高資源循環(huán)利用水平、提升資源安全保障能力、促進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展、助力實(shí)現碳達峰碳中和，近日，由市發(fā)改委會(huì )同市相關(guān)職能部門(mén)起草的《南京市廢舊物資循環(huán)利用體系建設實(shí)施方案(2022-2025)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《南京方案》)，經(jīng)市政府同意印發(fā)實(shí)施。
     
    　　一、出臺背景
     
    　　2022年1月，國家發(fā)展改革委辦公廳等七部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于組織開(kāi)展廢舊物資循環(huán)利用體系示范城市建設的通知》(發(fā)改辦環(huán)資〔2022〕35號)，明確組織開(kāi)展60個(gè)左右廢舊物資循環(huán)利用體系示范城市建設。同年7月，又聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)廢舊物資循環(huán)利用體系建設重點(diǎn)城市名單的通知》(發(fā)改辦環(huán)資〔2022〕649號)，確定了60個(gè)全國廢舊物資循環(huán)利用體系建設重點(diǎn)城市，南京市成功入選。按照國家部署要求，在現場(chǎng)調研、座談交流和充分征求意見(jiàn)的基礎上，形成了《南京方案》。
     
    　　二、編制思路
     
    　　《南京方案》以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，堅持“政府引導、市場(chǎng)運作；系統謀劃、統籌推進(jìn)；創(chuàng )新引領(lǐng)、數智融合；資源節約、綠色轉型”的原則，立足新發(fā)展階段，緊扣國家綠色低碳循環(huán)發(fā)展和廢舊物資循環(huán)利用體系建設目標要求，堅持補齊短板，以規范和提升為重點(diǎn)，加強體系建設支撐保障力度，形成長(cháng)效機制，構建覆蓋江蘇、輻射長(cháng)三角地區具有示范引領(lǐng)效應的廢舊物資循環(huán)利用體系。
     
    　　三、主要目標
     
    　　到2025年，廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò )體系更加完善，加快分揀中心標準化建設，基本建立布局合理、管理規范、高效便民的廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò )體系。培育壯大再生資源回收骨干企業(yè)，引導企業(yè)提升專(zhuān)業(yè)化水平。城鄉居民二手商品交易渠道和形式更加豐富，交易規模明顯提升，流通秩序和交易行為更加規范。推動(dòng)再生資源產(chǎn)業(yè)集聚化、規?；?、規范化、信息化水平提升，廢舊物資循環(huán)利用政策體系更加健全。
     
    　　四、重點(diǎn)任務(wù)
     
    　　1.優(yōu)化“盡收”網(wǎng)絡(luò )體系，提升規范運營(yíng)水平
     
    　　通過(guò)統籌廢舊物資回收網(wǎng)點(diǎn)建設、推動(dòng)廢舊物資回收專(zhuān)業(yè)化、有序提升分揀處置能力、強化智收平臺支撐等，加強廢舊物資循環(huán)利用體系前端回收能力建設，加快推動(dòng)并形成便民、專(zhuān)業(yè)、規范的廢舊物資盡收網(wǎng)絡(luò )體系。
     
    　　2.豐富“再用”多元模式，提升高效利用水平
     
    　　以暢通二手商品流通交易渠道、提高再生資源加工利用水平、增強再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎、推動(dòng)再生利用產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、大力實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)轉型等舉措，推動(dòng)二手商品交易和廢舊物資再利用、再制造產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、升級壯大、模式創(chuàng )新，提升我市廢舊物資循環(huán)利用體系末端處理效能。
     
    　　3.完善政策制度體系，提升工作能力水平
     
    　　從加大要素保障力度、強化行業(yè)精準監管、建立健全統計體系等三個(gè)方面，明確我市推進(jìn)廢舊物資循環(huán)利用體系建設工作的支撐保障要求。要素保障方面，充分運用各類(lèi)政策，對重點(diǎn)項目給予支持；強化監管方面，建立多元聯(lián)動(dòng)的行業(yè)監管機制，嚴厲打擊違法違規行為；健全統計體系方面，完善統計核算方法，規范發(fā)布統計數據。
     
    　　五、組織實(shí)施
     
    　　以健全協(xié)調機制為重點(diǎn)，建立聯(lián)席會(huì )議制度，強化責任分工，形成分工明確、協(xié)同增效的推進(jìn)機制；以加強工作調度為抓手，印發(fā)年度工作要點(diǎn)和重點(diǎn)建設項目，落實(shí)季報制度；以強化宣傳引導為載體，借助新聞媒體和宣傳教育基地等，大力宣傳和推廣綠色生產(chǎn)生活方式。
     
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