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    《三亞市再生資源回收體系“十四五”發(fā)展規劃》政策解讀

    2023-07-10 11:24:07三亞市商務(wù)局閱讀量:1037 我要評論


      為進(jìn)一步完善三亞市再生資源回體系建設,2022年3月23日,三亞市印發(fā)《三亞市再生資源回收體系“十四五”發(fā)展規劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》,現將《規劃》有關(guān)內容解讀如下:
     
      一、編制背景
     
      再生資源回收綜合利用,是生態(tài)文明建設,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分。隨著(zhù)自由貿易港建設的加快推進(jìn),三亞市再生資源產(chǎn)業(yè)迎來(lái)新的發(fā)展機遇,市場(chǎng)發(fā)展潛力很大。推動(dòng)再生資源產(chǎn)業(yè)健康持續發(fā)展,對于構建現代流通體系,推進(jìn)自由貿易港生態(tài)文明示范區建設,促進(jìn)垃圾分類(lèi)和無(wú)廢城市建設,實(shí)現綠色增長(cháng)、引導綠色消費具有重要意義。根據《三亞市“十四五”規劃編制工作方案》要求,科學(xué)合理完成再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)設置規劃的編制工作,結合三亞市再生資源發(fā)展情況有關(guān)部門(mén)編制了《規劃》。
     
      二、編制依據
     
      主要依據《海南自由貿易港建設總體方案》、國家發(fā)展改革委《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規劃》(發(fā)改環(huán)資〔2021〕969號)、國家發(fā)展改革委等部門(mén)《關(guān)于加快廢舊物資循環(huán)利用體系建設的指導意見(jiàn)》(發(fā)改環(huán)資〔2022〕109號)、《海南省生活垃圾管理條例》、《海南省再生資源回收行業(yè)發(fā)展規劃(2021-2025)》(瓊商建〔2021〕71號)、《三亞市生活垃圾分類(lèi)實(shí)施工作方案》(三府辦〔2020〕77號)、《三亞市“無(wú)廢城市”建設實(shí)施方案(2021-2025年)》等相關(guān)文件精神。
     
      三、主要內容
     
      本《規劃》共10部分,分別是前言、“十三五”期間再生資源發(fā)展情況、國內外經(jīng)驗借鑒、面臨形勢與挑戰、總體思路、空間布局、主要任務(wù)、環(huán)境評估、保障措施、組織實(shí)施。
     
      (一)發(fā)展目標
     
      到2025年,建成以三亞市再生資源集散中心為載體的綠色再生資源回收體系,覆蓋全域、全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)網(wǎng)絡(luò )為支撐,布局合理、管理規范、回收方式多元化、重點(diǎn)品種回收率較高的回收體系示范城市。
     
      本規劃發(fā)展目標要求再生資源主要品種平均回收率達到90%以上,垃圾可再生資源回收率達到33%,達到國際回收利用水平;實(shí)現90%以上回收人員納入規范化管理,85%以上的再生資源進(jìn)行規范化交易和集中處理,實(shí)現全市社區及鄉村回收網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋。培育4家左右再生資源回收骨干企業(yè),再生資源回收總量達到21.15萬(wàn)噸。行業(yè)規?;?jīng)營(yíng)水平大幅提升,技術(shù)水平顯著(zhù)提高,規范化運行機制基本建成。
     
      (二)空間布局
     
      全市布局再生資源N站(點(diǎn))、四個(gè)分揀中心、一個(gè)集散市場(chǎng)(回收利用基地)、一個(gè)平臺空間布局體系。
     
      1.站(點(diǎn))布局:完善社區每1000-1500戶(hù)居民設置1個(gè)回收站(點(diǎn))、每個(gè)行政村設置1個(gè)回收站(點(diǎn))的回收服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。大專(zhuān)院校、醫院、風(fēng)景區、機場(chǎng)碼頭、大型商場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)等布局1個(gè)。2025年全市回收站點(diǎn)達到243個(gè)以上。
     
      2.分揀中心布局:按照綜合型分揀中心和專(zhuān)業(yè)分揀中心的定位,進(jìn)一步完善吉陽(yáng)區、天涯區、崖州區、海棠區分揀中心規劃建設。
     
      3.再生資源回收利用基地布局:再生資源回收利用基地(集散中心)布局于三亞市天涯區育才生態(tài)區市循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園內,用地約200畝。主要規劃建設再生資源商品交易區、分揀加工區、倉儲配送區、商品展示區、配套服務(wù)區、信息中心、再生資源環(huán)保教育基地和培訓中心,并配備污水排放處理設施和安全消防保障設施。
     
      (三)主要任務(wù)
     
      共11項任務(wù):積極推進(jìn)基礎設施建設、推動(dòng)廢舊物資回收專(zhuān)業(yè)化、深化推進(jìn)“兩網(wǎng)融合”發(fā)展、培育市場(chǎng)主體壯大市場(chǎng)規模、建立完善回收配送運輸系統、建立再生資源交易管理平臺、創(chuàng )建運行有序的營(yíng)商環(huán)境、加強再生資源科技人才培養、建立再生資源回收評價(jià)制度、開(kāi)展行業(yè)統計工作、積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )作用。
     
      (四)保障措施
     
      1.加強組織領(lǐng)導。成立市再生資源回收網(wǎng)絡(luò )體系建設工作領(lǐng)導小組,研究推進(jìn)再生資源回收體系建設中重大問(wèn)題,推進(jìn)三級綠色回收體系建設,統籌推進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)規劃建設的實(shí)施。
     
      2.落實(shí)用地需求。各區按照再生資源回收利用土地需求,根據各區國土空間利用規劃和分揀中心選址條件,提出分揀中心選址意見(jiàn),將分揀中心項目用地納入市域國土空間利用規劃。
     
      3.加大政策引導。按照向公益性品種、向產(chǎn)業(yè)集聚和向科技創(chuàng )新傾斜的原則,積極爭取國家以及省級財政支持。加大對回收企業(yè)招工及員工培訓等方面的支持力度。
     
      4.加強市場(chǎng)監管力度。完善再生資源回收市場(chǎng)管理相關(guān)制度,加強對回收市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為的監管力度,建立和完善政府相關(guān)部門(mén)聯(lián)合執法機制,規范再生資源回收經(jīng)營(yíng)秩序。
     
      原標題:本《規劃》共10部分,分別是前言、“十三五”期間再生資源發(fā)展情況、國內外經(jīng)驗借鑒、面臨形勢與挑戰、總體思路、空間布局、主要任務(wù)、環(huán)境評估、保障措施、組織實(shí)施。
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