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工信部等四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《紡織工業(yè)提質(zhì)升級實(shí)施方案（2023—2025年）》
關(guān)于印發(fā)《紡織工業(yè)提質(zhì)升級實(shí)施方案（2023—2025年）》的通知
工信部聯(lián)消費〔2023〕232號
各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、商務(wù)、市場(chǎng)監管主管部門(mén)：
現將《紡織工業(yè)提質(zhì)升級實(shí)施方案(2023—2025年)》印發(fā)你們，請結合實(shí)際，認真貫徹落實(shí)。
附件：《紡織工業(yè)提質(zhì)升級實(shí)施方案(2023—2025年)》
工業(yè)和信息化部
國家發(fā)展改革委
商務(wù)部
市場(chǎng)監管總局
2023年11月28日
紡織工業(yè)提質(zhì)升級實(shí)施方案（2023—2025年）
紡織工業(yè)是消費品工業(yè)重要組成部分，是傳統支柱產(chǎn)業(yè)、重要民生產(chǎn)業(yè)和國際優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在美化人民生活、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、實(shí)現共同富裕、增強文化自信等方面發(fā)揮重要作用。為貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，落實(shí)《“十四五”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規劃》有關(guān)要求，推動(dòng)紡織工業(yè)穩增長(cháng)和高質(zhì)量發(fā)展，特制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，將擴大市場(chǎng)需求同深化供給側結構性改革有機結合，強化軟硬協(xié)同，增強創(chuàng )新引領(lǐng)發(fā)展能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化、融合化發(fā)展，深入推動(dòng)增品種提品質(zhì)創(chuàng )品牌“三品”行動(dòng)，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，推動(dòng)紡織工業(yè)提質(zhì)升級，鞏固紡織優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位。
二、主要目標
到2025年，現代化紡織產(chǎn)業(yè)體系建設取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，規模以上紡織企業(yè)營(yíng)業(yè)收入穩中有增，發(fā)展質(zhì)量效益保持良好水平，紡織工業(yè)國際優(yōu)勢地位進(jìn)一步鞏固提升。創(chuàng )新能力不斷增強，規模以上紡織企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入強度達到1.3%。智能制造加快推進(jìn)，70%的規模以上紡織企業(yè)基本實(shí)現數字化網(wǎng)絡(luò )化。產(chǎn)業(yè)結構更加優(yōu)化，高性能纖維、高端紡織裝備、戰略性產(chǎn)業(yè)用紡織品自給率基本滿(mǎn)足需求。品牌建設深入推進(jìn)，形成20家全球知名的企業(yè)品牌和區域品牌，時(shí)尚引領(lǐng)力進(jìn)一步提升。綠色低碳循環(huán)發(fā)展體系得到健全，單位工業(yè)增加值能源、水資源消耗進(jìn)一步降低，主要污染物排放強度持續降低，廢舊紡織品循環(huán)利用質(zhì)量和規模不斷提高。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）加快創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，增強自主創(chuàng )新能力。
1.面向重大需求加強關(guān)鍵技術(shù)突破。鼓勵企業(yè)圍繞纖維新材料、功能性紡織品、智能制造裝備等領(lǐng)域加快研發(fā)創(chuàng )新，形成一批原創(chuàng )性、引領(lǐng)性技術(shù)成果。
專(zhuān)欄1 關(guān)鍵技術(shù)突破行動(dòng)
1.纖維新材料。突破碳纖維(48K及以上大絲束、T1100級、M65J級)、芳綸(高強、高模)、高強高模聚酰亞胺纖維、超高分子量聚乙烯纖維(高強、抗蠕變)、連續玄武巖纖維、碳化硅纖維、聚對苯撐苯并二噁唑纖維等高性能纖維及其復合材料有關(guān)短板技術(shù)裝備，提升聚乳酸纖維、萊賽爾纖維、生物基聚酰胺纖維、對苯二甲酸丙二醇酯纖維、海藻纖維、殼聚糖纖維等生物基化學(xué)纖維及原料的研發(fā)、制造和應用水平。
2.產(chǎn)業(yè)用紡織品。加強高端生物醫用紡織材料、特種安全防護用紡織品、特種繩纜及捕撈網(wǎng)、智能紡織品、大尺寸異形結構件等產(chǎn)業(yè)用紡織品關(guān)鍵技術(shù)突破。
3.紡織專(zhuān)用基礎件。推動(dòng)高精度、高效率、高適應性紡織專(zhuān)用基礎件開(kāi)發(fā)應用。
2.集聚行業(yè)力量培育科技創(chuàng )新平臺。加強先進(jìn)功能纖維、先進(jìn)印染技術(shù)等國家制造業(yè)創(chuàng )新中心服務(wù)能力建設，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)用紡織品等領(lǐng)域省級制造業(yè)創(chuàng )新中心建設。支持有關(guān)機構建設和完善纖維新材料、產(chǎn)業(yè)用紡織品、智能制造、高端裝備、時(shí)尚產(chǎn)業(yè)、大健康等領(lǐng)域創(chuàng )新聯(lián)盟。開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)品、工藝“一條龍”應用示范和揭榜掛帥工作，加強紡織產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎公共服務(wù)平臺建設，引導企業(yè)開(kāi)展國家級和省級工程技術(shù)研究中心建設，支持有關(guān)機構加強國家級重點(diǎn)實(shí)驗室建設，支持企業(yè)開(kāi)展國家級和省級企業(yè)技術(shù)中心建設。
3.以企業(yè)為主導提高成果轉化水平。鼓勵企業(yè)與行業(yè)協(xié)會(huì )、研究機構、高校等合作，建設紡織科技成果基礎數據庫，制定科學(xué)規范的紡織科技成果評價(jià)體系，建設試驗驗證平臺和成果轉化服務(wù)機構。支持企業(yè)主導產(chǎn)學(xué)研用深度融合，鼓勵創(chuàng )新項目、創(chuàng )新聯(lián)盟、創(chuàng )新中心等吸納中小企業(yè)深度參與，鼓勵高校、科研院所、創(chuàng )新平臺、龍頭企業(yè)向中小企業(yè)開(kāi)放儀器設備等科技資源。
4.聚焦轉型重點(diǎn)加快標準體系建設。推動(dòng)建設紡織產(chǎn)品強制性國家標準實(shí)施情況統計分析點(diǎn)，研究紡織產(chǎn)品標簽標識標準。加強纖維新材料、功能性紡織品、成套裝備等領(lǐng)域標準研制，強化數字智能、綠色低碳以及消費體驗型標準制定，推進(jìn)紡織產(chǎn)品質(zhì)量分級試點(diǎn)，加強紡織標準樣品研制工作。鼓勵社會(huì )團體自主制定和發(fā)布團體標準，參與先進(jìn)團體標準應用示范。加強紡織行業(yè)“領(lǐng)跑者”企業(yè)標準制定。開(kāi)展國際標準在我國適用性分析。加強紡織綜合領(lǐng)域標準化技術(shù)組織管理。
（二）培育紡織高端制造，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。
5.推進(jìn)功能性化學(xué)纖維的研發(fā)制備和品質(zhì)提升。支持企業(yè)提升功能性化學(xué)纖維性能和品質(zhì)，滿(mǎn)足消費升級和個(gè)性化需求。支持企業(yè)和有關(guān)機構研發(fā)原位聚合、多組分共聚、在線(xiàn)添加、高效柔性紡絲、錦綸6熔體直接紡絲等工藝技術(shù)，開(kāi)發(fā)超仿真、阻燃、抗菌抗病毒、導電、相變儲能、溫控、光致變色、原液著(zhù)色、吸附與分離、生物醫用、無(wú)銻聚酯等纖維新品種，研發(fā)功能性化學(xué)纖維用關(guān)鍵材料、輔料以及阻燃劑、改性劑、母粒、催化劑、油劑等添加劑。
6.擴大產(chǎn)業(yè)用紡織品在國民經(jīng)濟各領(lǐng)域的應用。支持企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )等機構以國民經(jīng)濟各領(lǐng)域需求為導向，與有關(guān)方面加強交流合作，擴大產(chǎn)業(yè)用紡織品在航空航天、基礎設施建設、環(huán)境保護、建筑、能源、國防軍工等領(lǐng)域的應用。
專(zhuān)欄2 產(chǎn)業(yè)用紡織品應用拓展行動(dòng)
1.交通運輸用紡織品。推動(dòng)碳纖維復合材料在交通工具輕量化中的應用，促進(jìn)碳纖維應用技術(shù)迭代升級。
2.醫療健康用紡織品。推動(dòng)疝氣補片、可吸收縫合線(xiàn)、人造血管、體外循環(huán)用膜材料等高端生物醫用紡織材料臨床試驗和示范應用。
3.安全防護與應急救援用紡織品。推動(dòng)閃蒸法非織造布在包裝和個(gè)體防護領(lǐng)域的應用，完善安全防護用紡織品標準和檢測評價(jià)能力，促進(jìn)個(gè)體防護裝備水平提升。
4.海洋產(chǎn)業(yè)與漁業(yè)用紡織品。推動(dòng)高性能繩纜、網(wǎng)具在油氣開(kāi)采、海上救援、深海探測、海洋牧場(chǎng)等領(lǐng)域的推廣應用。
5.熔噴非織造布。拓展熔噴非織造布在過(guò)濾、保暖、擦拭和能源領(lǐng)域的應用。
7.推動(dòng)棉毛麻絲等天然纖維制品精品化高值化。支持行業(yè)協(xié)會(huì )、企業(yè)等機構整合農業(yè)、牧業(yè)、研發(fā)、制造、設計、營(yíng)銷(xiāo)等環(huán)節，推動(dòng)棉紡、毛紡、麻紡、絲綢等行業(yè)構建三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新格局，增強創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展新動(dòng)能，探索產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展新模式，開(kāi)創(chuàng )天然纖維產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面。
專(zhuān)欄3 天然纖維制品精品化行動(dòng)
1.保障原料供給。引導紡織企業(yè)向上延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)棉、麻、桑種植加工規?；s化，蠶、羊等動(dòng)物養殖工廠(chǎng)化自動(dòng)化，保障天然纖維高質(zhì)穩定供給。做好棉花市場(chǎng)調控工作，促進(jìn)棉花及棉紡產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
2.拓展應用領(lǐng)域。支持企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng )新，改善天然纖維制品服用性能，拓展天然纖維在運動(dòng)、戶(hù)外、家居、醫用、保健、智能可穿戴等領(lǐng)域應用。
3.加強產(chǎn)品推廣。發(fā)掘推廣天然纖維功能價(jià)值和文化價(jià)值，鼓勵企業(yè)增加天然纖維用量，提升天然纖維紡織品質(zhì)量和附加值。辦好“棉紡消費季”等消費促進(jìn)活動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈交流合作和循環(huán)暢通，恢復和擴大天然纖維制品市場(chǎng)需求。
4.提升智能水平。鼓勵紡織機械企業(yè)與天然纖維紡織企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，提升天然纖維紡織企業(yè)自動(dòng)化、智能化水平。
8.增強紡織產(chǎn)品印染加工環(huán)節的韌性和競爭力。優(yōu)化印染行業(yè)發(fā)展環(huán)境，支持印染企業(yè)開(kāi)展智能化綠色化改造，減少能耗水耗及污染物排放，強化紡織產(chǎn)業(yè)體系完整優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展韌性。
專(zhuān)欄4 印染產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)
1.應用先進(jìn)技術(shù)裝備。鼓勵印染企業(yè)和研究機構加強少水無(wú)水工藝裝備、數碼噴墨印花噴頭研發(fā)推廣，從源頭減少污染物。支持印染企業(yè)采用染化料自動(dòng)稱(chēng)量系統和染化料自動(dòng)配液輸送系統。
2.加強高端產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。引導優(yōu)勢印染企業(yè)從產(chǎn)品加工型向產(chǎn)品開(kāi)發(fā)型轉變，提升企業(yè)在供應鏈中的話(huà)語(yǔ)權。支持有關(guān)機構對各類(lèi)印染工藝環(huán)境影響進(jìn)行分類(lèi)評估，為低消耗、低污染生產(chǎn)工藝創(chuàng )新發(fā)展爭取更大空間。支持印染企業(yè)發(fā)揮中間環(huán)節優(yōu)勢，與產(chǎn)業(yè)鏈上下游加強合作對接，加快高端紡織面料開(kāi)發(fā)和應用。
3.提升企業(yè)管理水平。支持印染企業(yè)加強生產(chǎn)管理、深化現場(chǎng)管理、強化安全管理、完善綠色供應鏈管理，提升現代化管理水平。支持印染企業(yè)加強產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和質(zhì)量管控，建立紡織品檢測實(shí)驗室，開(kāi)展實(shí)驗室認可和技術(shù)中心建設。引導企業(yè)建立化學(xué)品綠色供應鏈管控體系。
4.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。支持印染企業(yè)在工業(yè)園區內集中建設，提升工業(yè)園區集中供熱和污染物集中處理水平。鼓勵工業(yè)園區外印染企業(yè)逐步搬遷入園。鼓勵東部地區支持印染產(chǎn)業(yè)就地改造提升，支持中西部地區適度發(fā)展印染產(chǎn)業(yè)。
（三）大力發(fā)展智能制造，提高行業(yè)質(zhì)量效益。
9.開(kāi)發(fā)智能制造工業(yè)軟件和生產(chǎn)裝備。支持紡織龍頭企業(yè)成立專(zhuān)業(yè)化工業(yè)軟件企業(yè)，培育熟悉紡織行業(yè)情況的工業(yè)軟件企業(yè)，開(kāi)發(fā)紡織智能制造系統解決方案及工業(yè)軟件優(yōu)秀產(chǎn)品。加強化纖新材料成套裝備、短流程紡紗織造裝備、新型非織造布裝備、綠色印染裝備的研發(fā)推廣，開(kāi)發(fā)紡織專(zhuān)用傳感器、智能檢測裝備、質(zhì)量控制與執行系統，開(kāi)發(fā)應用全自動(dòng)智能四邊縫設備、智能物流包裝、紡織專(zhuān)用機器人、數字化網(wǎng)絡(luò )化管理信息系統等。
10.推動(dòng)數字化智能化技術(shù)普及和應用。在紡織行業(yè)建設一批具有國際先進(jìn)水平的智能制造示范工廠(chǎng)。面向單個(gè)或多個(gè)制造環(huán)節提煉關(guān)鍵需求，在紡織行業(yè)遴選一批智能制造優(yōu)秀場(chǎng)景。鼓勵智能制造系統解決方案供應商與用戶(hù)加強互動(dòng)，開(kāi)發(fā)面向典型場(chǎng)景和細分行業(yè)的解決方案。支持各地組織開(kāi)展智能制造進(jìn)園區等活動(dòng)，開(kāi)展面向紡織中小企業(yè)的數字化智能化改造。通過(guò)智能制造標準應用試點(diǎn)工作，支持企業(yè)開(kāi)展數字化車(chē)間和智能工廠(chǎng)建設。
11.建設智能制造創(chuàng )新載體和服務(wù)平臺。培育服裝、家紡大規模個(gè)性化定制模式。支持服裝智能制造聯(lián)盟等行業(yè)服務(wù)平臺整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游力量，推動(dòng)紡織服裝智能制造共性技術(shù)研發(fā)和應用。在紡織行業(yè)開(kāi)展新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范，支持紡織企業(yè)創(chuàng )建“數字領(lǐng)航”企業(yè)、兩化融合管理體系貫標企業(yè)以及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。
（四）推進(jìn)綠色循環(huán)低碳，促進(jìn)發(fā)展和諧永續。
12.夯實(shí)紡織綠色發(fā)展基礎。加強印染、粘膠纖維等行業(yè)規范管理，開(kāi)展規范公告工作。加快紡織綠色工廠(chǎng)、綠色產(chǎn)品、綠色供應鏈、綠色園區建設，開(kāi)展工業(yè)產(chǎn)品綠色設計示范企業(yè)、水效“領(lǐng)跑者”企業(yè)和園區、能效“領(lǐng)跑者”企業(yè)建設。創(chuàng )建一批紡織工業(yè)廢水循環(huán)利用試點(diǎn)企業(yè)，組織開(kāi)展工業(yè)節能診斷服務(wù)工作。組織紡織重點(diǎn)領(lǐng)域碳達峰相關(guān)研究，鼓勵開(kāi)展紡織重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算。完善紡織清潔生產(chǎn)評價(jià)體系，推動(dòng)印染、化纖等行業(yè)清潔生產(chǎn)審核。推進(jìn)CSC9000T紡織服裝企業(yè)社會(huì )責任管理體系建設和社會(huì )責任信息披露工作。
13.推廣節能減污技術(shù)裝備。研究編制紡織行業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)指南，推薦一批先進(jìn)適用技術(shù)裝備。用好國家工業(yè)和信息化領(lǐng)域節能降碳技術(shù)裝備目錄及國家鼓勵的工業(yè)節水、環(huán)保技術(shù)裝備目錄，推廣一批適用于紡織行業(yè)的節水、節能、降碳技術(shù)裝備。推進(jìn)節能降碳技術(shù)改造，推廣熱能、水、化學(xué)品循環(huán)利用技術(shù)，加快綠色染料、助劑、油劑、催化劑推廣應用。鼓勵企業(yè)加強紡織化學(xué)品風(fēng)險管控，推進(jìn)新污染物治理，建立環(huán)境、化學(xué)品信息披露機制。
14.推進(jìn)廢舊紡織品循環(huán)利用。制定和推廣紡織產(chǎn)品循環(huán)利用標志標準，提升紡織品綠色設計水平，降低舊紡織品回收和分揀難度。推動(dòng)循環(huán)再利用化學(xué)纖維(滌綸)行業(yè)規范條件全面落實(shí)，開(kāi)展規范公告工作。推動(dòng)再生纖維質(zhì)量監管標準規范文件修訂。支持有關(guān)機構和企業(yè)研究制定廢舊紡織品循環(huán)利用目標及路線(xiàn)圖，開(kāi)展廢舊紡織品循環(huán)利用資源價(jià)值核算研究。擴大廢舊紡織品再生產(chǎn)品在家具建材、汽車(chē)內外飾、農業(yè)、環(huán)境治理等領(lǐng)域的應用。
（五）深入推進(jìn)“三品”行動(dòng)，培育新品優(yōu)品名品。
15.強化數字理念引領(lǐng)以及數字化技術(shù)應用。加快推動(dòng)紡織物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新發(fā)展，培育和推廣一批物聯(lián)網(wǎng)賦能行業(yè)發(fā)展典型案例。支持有關(guān)機構建設基于大數據和人工智能的數字化設計公共服務(wù)平臺。推動(dòng)企業(yè)建立工藝、圖案、素材數據庫，推廣應用眾包設計、協(xié)同設計、云設計、用戶(hù)參與設計等新模式。推廣機器視覺(jué)技術(shù)裝備，實(shí)現產(chǎn)品質(zhì)量在線(xiàn)監測。支持企業(yè)運用信息技術(shù)與消費者建立連接，運用數字營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )和數據挖掘分析手段構建用戶(hù)畫(huà)像和需求預測模型，形成基于數字決策的發(fā)展模式。
16.推動(dòng)優(yōu)秀傳統文化與現代時(shí)尚深度融合。鼓勵有關(guān)機構建設國家工業(yè)設計研究院和國家級工業(yè)設計中心，創(chuàng )建一批紡織服裝創(chuàng )意設計示范園區。支持地方和企業(yè)申報紡織類(lèi)國家工業(yè)遺產(chǎn)，發(fā)揮工業(yè)遺產(chǎn)在服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)時(shí)尚消費、建設時(shí)尚城市等方面作用。推動(dòng)紡織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)發(fā)掘整理和傳承發(fā)揚，鼓勵紡織企業(yè)與非遺所在地區及非遺傳承人聯(lián)合建設轉化平臺。推動(dòng)老字號紡織服裝守正創(chuàng )新發(fā)展。鼓勵企業(yè)開(kāi)發(fā)推廣國風(fēng)服飾，提升傳統文化元素設計應用和表達水平。
17.培育有中國特色和世界影響的知名品牌。支持地方和企業(yè)開(kāi)展紡織服裝品牌建設，通過(guò)培育知名企業(yè)品牌和區域品牌，增強我國紡織工業(yè)在國際供應鏈中的話(huà)語(yǔ)權，提升產(chǎn)業(yè)集群內中小企業(yè)盈利能力和發(fā)展活力。
專(zhuān)欄5 知名品牌培育行動(dòng)
1.著(zhù)力培育百家品牌。持續開(kāi)展重點(diǎn)培育紡織服裝百家品牌工作，培育國際知名消費品牌、制造品牌和區域品牌。支持行業(yè)協(xié)會(huì )開(kāi)展紡織服裝品牌價(jià)值評價(jià)，提升企業(yè)品牌價(jià)值與品牌建設水平。
2.打造優(yōu)質(zhì)品牌產(chǎn)品。鼓勵紡織行業(yè)優(yōu)秀產(chǎn)品(作品)申報“中國優(yōu)秀工業(yè)設計獎”，提升紡織品研發(fā)設計水平。開(kāi)展中國纖維流行趨勢等產(chǎn)品和時(shí)尚趨勢的研究發(fā)布，從紡織原料端發(fā)力提升紡織品科技含量和品牌附加值。
3.加強品牌宣傳推廣。辦好中國品牌日活動(dòng)，全方位、多角度講好中國紡織服裝品牌故事。支持有關(guān)機構舉辦時(shí)裝周、博覽會(huì )、時(shí)尚節、消費季等活動(dòng)，支持行業(yè)協(xié)會(huì )等機構在海外辦展，鼓勵企業(yè)赴海外參展，鼓勵企業(yè)建設海外銷(xiāo)售渠道特別是依托跨境電商拓展海外銷(xiāo)售渠道。
（六）提升供給體系韌性，釋放市場(chǎng)需求潛力。
18.提升民生必需紡織品保障水平。組織有關(guān)機構研究測算化纖、印染、棉紡等基本民生產(chǎn)業(yè)能耗與效益的關(guān)系，滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)合理用能需求。支持企業(yè)降本增效，滿(mǎn)足運動(dòng)、戶(hù)外、時(shí)尚、休閑等量大面廣的服裝、家紡消費需求。支持行業(yè)協(xié)會(huì )開(kāi)展“家用紡織品消費指南”相關(guān)工作。開(kāi)發(fā)推廣具有保健、防護、護理功能的服裝、家紡等適老產(chǎn)品，提升尿褲、護理墊、護理濕巾、潰瘍康復用品等護理產(chǎn)品適老性能。
19.滿(mǎn)足和引領(lǐng)時(shí)尚消費升級需求。組織開(kāi)展紡織服裝“優(yōu)供給促升級”、紡織服裝消費季、家紡消費節等活動(dòng)，深入推進(jìn)“十大類(lèi)紡織創(chuàng )新產(chǎn)品”培育和推廣工作。創(chuàng )新時(shí)尚消費場(chǎng)景，積極發(fā)展紡織服裝首店，建設時(shí)尚街區，發(fā)展直播電商等新業(yè)態(tài)新模式。在紡織行業(yè)建設一批服務(wù)型制造示范企業(yè)和示范平臺，加快提升紡織行業(yè)定制化服務(wù)、供應鏈管理、檢驗檢測認證服務(wù)等方面發(fā)展水平。支持企業(yè)發(fā)揮服裝產(chǎn)品時(shí)尚屬性，引導消費者在消費活動(dòng)全過(guò)程貫徹綠色低碳理念。鼓勵企業(yè)加快終端模式創(chuàng )新，建設智慧商店，滿(mǎn)足多層次多樣化消費需求。
20.增強紡織品檢測認證市場(chǎng)影響。支持開(kāi)展紡織品檢測認證服務(wù)，推進(jìn)國內檢測認證機構與國際有關(guān)機構加強交流合作和結果互認，提升紡織品的品質(zhì)和功能性，豐富紡織品的內涵和價(jià)值。
專(zhuān)欄6 檢測認證影響力增強行動(dòng)
1.綠色紡織品檢測認證。在紡織各環(huán)節推廣綠色纖維制品可信平臺，營(yíng)造公平公正、透明可信發(fā)展環(huán)境。推進(jìn)包括原液著(zhù)色纖維、循環(huán)再利用化學(xué)纖維、生物基化學(xué)纖維、可生物降解非織造布等產(chǎn)品在內的綠色纖維及綠色紡織品認證，提升綠色纖維供給數量和質(zhì)量。
2.紡織品環(huán)境足跡檢測認證。支持有關(guān)機構研究建立紡織品碳足跡、水足跡、化學(xué)品足跡等環(huán)境足跡認證體系，提升紡織行業(yè)綠色低碳發(fā)展水平，積極適應國際貿易規則綠色化、低碳化趨勢。
3.功能性紡織品檢測認證。支持檢測機構研究建立基于人體真實(shí)感受的功能性紡織品服裝檢測評價(jià)和認證體系，增強功能性紡織品服裝的消費者獲得感。
21.培育有產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。鼓勵龍頭企業(yè)提高資源整合和創(chuàng )新引領(lǐng)能力，培育一批制造業(yè)領(lǐng)航企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。在優(yōu)質(zhì)紡織中小企業(yè)中培育一批創(chuàng )新型中小企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)。推動(dòng)大中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)品配套、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面開(kāi)展融通對接活動(dòng)。支持紡織企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造，提升管理和裝備水平。支持紡織企業(yè)參與全國供應鏈創(chuàng )新與應用示范創(chuàng )建，培育一批制造業(yè)現代供應鏈示范企業(yè)。鼓勵紡織企業(yè)樹(shù)立以人為中心發(fā)展理念，改善軟硬件環(huán)境，打造高質(zhì)量就業(yè)崗位。
（七）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區域布局，構建開(kāi)放合作體系。
22.促進(jìn)各區域紡織產(chǎn)業(yè)合作互助協(xié)調發(fā)展。支持有關(guān)機構開(kāi)展區域紡織發(fā)展潛力研究和評價(jià)，指導各地改善紡織行業(yè)發(fā)展環(huán)境，優(yōu)化紡織產(chǎn)業(yè)區域布局。落實(shí)好促進(jìn)制造業(yè)有序轉移指導意見(jiàn)和制造業(yè)轉移發(fā)展指導目錄，發(fā)揮好承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區的典型示范和輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)紡織產(chǎn)業(yè)科學(xué)有序轉移。完善區域產(chǎn)業(yè)合作服務(wù)體系，舉辦“線(xiàn)下”產(chǎn)業(yè)合作對接活動(dòng)，優(yōu)化國家產(chǎn)業(yè)轉移信息服務(wù)平臺“線(xiàn)上”服務(wù)功能。支持行業(yè)協(xié)會(huì )搭建紡織產(chǎn)業(yè)區域合作平臺，促進(jìn)東中西部紡織產(chǎn)業(yè)形成區域協(xié)作和利益共享機制。
23.打造專(zhuān)業(yè)化特色化世界級紡織產(chǎn)業(yè)集群。支持紡織產(chǎn)業(yè)集聚區建設國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。在紡織行業(yè)加快先進(jìn)制造業(yè)集群建設，構建省級—國家級—世界級集群梯次培育發(fā)展體系。在紡織產(chǎn)業(yè)集群開(kāi)展“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)行動(dòng)，培育一批中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。組織開(kāi)展紡織區域品牌發(fā)展路徑研究，培育具有國際影響力的紡織區域品牌。發(fā)揮紡織行業(yè)生產(chǎn)制造與文化時(shí)尚有機融合特點(diǎn)，支持地方建設紡織特色產(chǎn)業(yè)小鎮。
24.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈高水平對外開(kāi)放合作。發(fā)揮我國紡織產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈完整優(yōu)勢，推動(dòng)建設紡織類(lèi)國際組織。鼓勵行業(yè)協(xié)會(huì )和企業(yè)參與紡織領(lǐng)域國際組織活動(dòng)，主動(dòng)搭建貿易、技術(shù)、社會(huì )責任等國際合作平臺。引導領(lǐng)航企業(yè)、單項冠軍企業(yè)等行業(yè)龍頭骨干企業(yè)加強資源整合，優(yōu)化全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò )和供應鏈體系。推進(jìn)紡織產(chǎn)業(yè)內外貿一體化，增強國內國際兩個(gè)市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)效應。支持行業(yè)協(xié)會(huì )和地方開(kāi)展國際經(jīng)貿合作、國際供應鏈對接等活動(dòng)，培育國際經(jīng)貿合作新增長(cháng)點(diǎn)。
四、保障措施
（一）加強組織實(shí)施。
各有關(guān)部門(mén)要密切合作，統籌推進(jìn)，將各項工作任務(wù)抓細抓實(shí)，取得實(shí)效。已出臺地方性促進(jìn)紡織工業(yè)發(fā)展政策文件的地區，要將落實(shí)本地區政策文件與落實(shí)本實(shí)施方案有機結合、協(xié)同推進(jìn)。未制定地方性促進(jìn)紡織工業(yè)發(fā)展政策文件的地區，要結合當地實(shí)際，做好本實(shí)施方案落實(shí)工作。加強地區間交流協(xié)作，堅持全國一盤(pán)棋，合理分工，共同發(fā)展。
（二）加大資金支持。
統籌現有渠道，加大對紡織技術(shù)創(chuàng )新、綠色發(fā)展、智能制造、公共服務(wù)等方面支持力度。積極發(fā)揮擴大制造業(yè)中長(cháng)期貸款投放工作作用，引導銀行業(yè)金融機構按風(fēng)險可控、商業(yè)可持續原則，加大對紡織企業(yè)貸款支持力度。發(fā)揮國家產(chǎn)融合作平臺作用，構建產(chǎn)融信息對接合作服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。推進(jìn)符合條件的高技術(shù)型紡織企業(yè)上市融資，支持符合條件的紡織企業(yè)發(fā)行債券融資。鼓勵社會(huì )資本進(jìn)入科技研發(fā)、創(chuàng )意設計、品牌運營(yíng)、渠道建設等領(lǐng)域，培育紡織增長(cháng)新動(dòng)能。
（三）優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。
推進(jìn)簡(jiǎn)政放權，堅持依法行政，公平公正監管，持續優(yōu)化服務(wù)，改善營(yíng)商環(huán)境。加大對專(zhuān)利、商標、地理標志等知識產(chǎn)權的保護力度，打擊侵犯知識產(chǎn)權和企業(yè)合法權益的行為。打擊生產(chǎn)銷(xiāo)售假冒偽劣商品等違法行為，加大線(xiàn)上線(xiàn)下質(zhì)量監督抽查力度。健全公平競爭制度框架和政策實(shí)施機制，保障不同類(lèi)型企業(yè)公平競爭。改善消費環(huán)境，強化消費者權益保護，提升消費者售前售后體驗。
（四）注重宣傳引導。
積極總結并廣泛宣傳新時(shí)代紡織工業(yè)發(fā)展成就與社會(huì )貢獻，宣傳推廣好品牌、好技術(shù)、好產(chǎn)品，更新公眾對紡織工業(yè)定位及形象的認知，營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心紡織、關(guān)注紡織的良好輿論環(huán)境。深入地方、深入集群、深入企業(yè)開(kāi)展宣貫工作，引導紡織企業(yè)積極參與重點(diǎn)任務(wù)確定的各項工作。按照國家有關(guān)規定，加大對在科技創(chuàng )新、綠色發(fā)展、品牌時(shí)尚等方面作出突出貢獻單位和個(gè)人的表彰宣傳力度。充分利用重大活動(dòng)、傳統節日宣傳推廣紡織創(chuàng )新產(chǎn)品和服裝服飾文化。
（五）統籌各方力量。
支持行業(yè)協(xié)會(huì )和地方有關(guān)部門(mén)做好本實(shí)施方案的宣傳解讀和貫徹落實(shí)工作。鼓勵行業(yè)協(xié)會(huì )等機構加強信息發(fā)布，引導企業(yè)資金投向，促進(jìn)行業(yè)規范發(fā)展。鼓勵行業(yè)協(xié)會(huì )、高校、科研院所等機構加強平臺建設、品牌培育、技術(shù)交流、人才培訓等方面工作，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。支持行業(yè)協(xié)會(huì )等機構加強智庫建設，分析運行情況，反映行業(yè)問(wèn)題，開(kāi)展戰略研究。鼓勵行業(yè)協(xié)會(huì )等機構搭建行業(yè)交流展示平臺，強化產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈上下游對接。
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