一、出臺背景
2022年11月,國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于同意在廊坊等33個(gè)城市和地區設立跨境電子商務(wù)綜合試驗區的批復》(國函〔2022〕126號),鞍山市獲批第七批國家跨境電子商務(wù)綜合試驗區。
根據國務(wù)院批復有關(guān)要求,結合鞍山特色產(chǎn)業(yè)和區位特點(diǎn),鞍山市制定了《中國(鞍山)跨境電子商務(wù)綜合試驗區實(shí)施方案》上報省政府。省商務(wù)廳按照省政府要求,發(fā)函征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn),最終形成《實(shí)施方案》。
二、主要內容
(一)工作目標
到2028年,鞍山跨境電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效,外貿數字化創(chuàng )新能力顯著(zhù)提升,跨境電子商務(wù)規模不斷擴大,“直播經(jīng)濟+特色專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)+綜合服務(wù)”的鞍山特色跨境電子商務(wù)發(fā)展模式基本形成。
(二)工作任務(wù)
建設“兩大平臺”包括跨境電子商務(wù)線(xiàn)上綜合服務(wù)平臺和跨境電子商務(wù)線(xiàn)下園區。
構建“六大體系”包括信息共享體系、智能物流體系、金融服務(wù)體系、電子商務(wù)信用體系、統計監測體系和風(fēng)險防控體系。
(三)創(chuàng )新舉措
一是促進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級。推動(dòng)鋼鐵、菱鎂、裝備制造等鞍山特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)通過(guò)跨境電子商務(wù)平臺或自有網(wǎng)站開(kāi)拓國際市場(chǎng),推動(dòng)貿易數字化轉型;支持服裝、箱包、玉石制品、工藝品、包裝用品等鞍山傳統制造業(yè)通過(guò)跨境電子商務(wù)直接對接國際終端消費需求。
二是推動(dòng)跨境電子商務(wù)監管服務(wù)創(chuàng )新。不斷優(yōu)化跨境電子商務(wù)B2B業(yè)務(wù)流程模式,推進(jìn)“智慧口岸”建設,對包裹實(shí)施“非侵入式”查驗,實(shí)行24小時(shí)智慧通關(guān)。推動(dòng)跨境電子商務(wù)企業(yè)稅收征管業(yè)務(wù)便利化,為跨境電子商務(wù)企業(yè)自主申報辦理出口退(免)稅等稅收業(yè)務(wù)提供電子平臺及線(xiàn)上辦理窗口。
三是打造跨境直播電子商務(wù)之城。推動(dòng)鞍山電子商務(wù)直播優(yōu)勢向國際貿易領(lǐng)域延伸,大力發(fā)展跨境電子商務(wù)直播、短視頻帶貨、社交媒體推廣、獨立站應用等新型國際貿易業(yè)態(tài)。
四是構建跨境電子商務(wù)“產(chǎn)學(xué)研”合作體系。推動(dòng)政府、高等學(xué)校、跨境電子商務(wù)企業(yè)在跨境電子商務(wù)領(lǐng)域開(kāi)展“產(chǎn)學(xué)研”合作。在鞍山高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區設立跨境電子商務(wù)綜合試驗區人才培訓基地。探索建設現代產(chǎn)業(yè)學(xué)院,為跨境電子商務(wù)發(fā)展提供人才支撐。
(四)保障措施
一是加強組織領(lǐng)導。成立中國(鞍山)跨境電子商務(wù)綜合試驗區領(lǐng)導小組,鞍山市政府主要負責同志任組長(cháng),領(lǐng)導小組辦公室設在鞍山市商務(wù)局。
二是完善政策支持。重點(diǎn)支持跨境電子商務(wù)主體培育、園區建設、重大項目建設,以及人才培訓、物流、金融、海外倉等服務(wù),加大財稅、金融和用地等扶持力度。
三是抓好組織實(shí)施。加強部門(mén)協(xié)同和市、縣(市、區)聯(lián)動(dòng),形成發(fā)展合力,有力有序有效推進(jìn)綜試區建設發(fā)展。
文件解讀單位:遼寧省商務(wù)廳
文件解讀人:杜四龍
解讀人辦公電話(huà):024-86911695
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