信陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)促進(jìn)信陽(yáng)露營(yíng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的激勵辦法(試行)的通知
各縣、區人民政府,各管理區、開(kāi)發(fā)區,市政府有關(guān)部門(mén):
《促進(jìn)信陽(yáng)露營(yíng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的激勵辦法(試行)》已經(jīng)市委、市政府研究同意,現印發(fā)給你們,請認真貫徹執行。
信陽(yáng)市人民政府辦公室
2024年1月25日
促進(jìn)信陽(yáng)露營(yíng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的激勵辦法(試行)
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步激活露營(yíng)旅游市場(chǎng),豐富露營(yíng)產(chǎn)品,優(yōu)化營(yíng)地服務(wù)能力,建設信陽(yáng)露營(yíng)旅游美好城市,促進(jìn)文化旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,結合實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所指的獎勵和扶持對象包括信陽(yáng)市合法注冊登記從事露營(yíng)、戶(hù)外裝備產(chǎn)業(yè)的單位或個(gè)人。
第二章 優(yōu)化營(yíng)地投資建設營(yíng)商環(huán)境
第三條 基于目前國家各部委及省、市發(fā)布的相關(guān)戶(hù)外項目建設標準和要求,在依法依規的前提下,鼓勵營(yíng)地項目投資建設,由市、縣(區)文化廣電和旅游行政部門(mén)統籌相關(guān)部門(mén)推進(jìn)營(yíng)地項目的立項和建設審批。
第四條 簡(jiǎn)化露營(yíng)地公安登記、消防檢查等程序和要求,營(yíng)地污水的排放標準根據排水去向而定,禁止向禁設排污口的區域排污。
第五條 落實(shí)營(yíng)地的用地需求和用地適宜性,依據文化和旅游部等14部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)露營(yíng)旅游休閑健康有序發(fā)展的指導意見(jiàn)》和國家發(fā)展改革委等部門(mén)印發(fā)的《促進(jìn)戶(hù)外運動(dòng)設施建設與服務(wù)提升行動(dòng)方案(2023—2025年)》相關(guān)管理規定,結合信陽(yáng)本地情況,鼓勵有條件的旅游景區、旅游度假區、鄉村旅游點(diǎn)、環(huán)城游憩帶、郊野公園、體育公園等,在符合相關(guān)規劃及環(huán)評要求的基礎上,劃出露營(yíng)休閑功能區,提升露營(yíng)服務(wù)。構建全市營(yíng)地服務(wù)網(wǎng)絡(luò )體系,形成露營(yíng)旅游休閑精品線(xiàn)路,滿(mǎn)足露營(yíng)旅游休閑需求。
第六條 創(chuàng )新土地供應方式,在不突破耕地和永久基本農田、生態(tài)保護紅線(xiàn)、自然保護地、防洪和河道管理準入制度等相關(guān)法律法規要求和政策制度下,合理利用自然資源。在合法合規的情況下利用山地森林、河湖水域等自然資源,推進(jìn)有條件、有特色的自然場(chǎng)地向露營(yíng)休閑旅游開(kāi)放。設施建設要遠離洪澇、山洪、地質(zhì)災害等自然災害多發(fā)地。鼓勵利用集體建設用地、“四荒”(荒山、荒溝、荒丘、荒灘)土地發(fā)展露營(yíng)產(chǎn)業(yè)。
第七條 根據項目審批立項中明確的營(yíng)地位置,支持辦理相應的營(yíng)業(yè)執照、食品經(jīng)營(yíng)許可證,允許在營(yíng)地內經(jīng)營(yíng)的木屋、帳篷、店車(chē)、餐車(chē)辦理移動(dòng)餐飲食品經(jīng)營(yíng)許可證。
第八條 對投資和建設營(yíng)地的經(jīng)營(yíng)者,在有關(guān)政府經(jīng)營(yíng)許可和建設許可等現有規定不明確、不清晰的地方,由市、縣(區)文化廣電和旅游行政部門(mén)進(jìn)行對接和協(xié)調處理,各相關(guān)單位應本著(zhù)全力為企業(yè)和投資者排憂(yōu)解難的原則,在3日內予以處理和回復。
第三章 鼓勵優(yōu)質(zhì)露營(yíng)產(chǎn)業(yè)的投資建設
第九條 對規劃建設的營(yíng)地進(jìn)行金融支持,建設主體完成備案及辦理用地、規劃等相關(guān)手續后,在符合市場(chǎng)化前提下金融機構予以固定資產(chǎn)貸款支持。對項目建設產(chǎn)生的流動(dòng)資金缺口,金融機構予以低利率貸款支持。
第十條 對一次性固定資產(chǎn)投資達到500萬(wàn)以上的營(yíng)地項目,按照固定資產(chǎn)投資額的3%給予一次性獎補。
第十一條 對新創(chuàng )建國家5C級、4C級和3C級自駕車(chē)旅居車(chē)營(yíng)地的單位分別給予一次性獎勵50萬(wàn)元、30萬(wàn)元和10萬(wàn)元的獎補。
第十二條 按照主理人年度評選結果,為十佳主理人在信陽(yáng)創(chuàng )業(yè)落地營(yíng)地項目提供50-500萬(wàn)不等的低息貸款創(chuàng )業(yè)扶持資金。
第十三條 鼓勵露營(yíng)及戶(hù)外用品產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)入駐信陽(yáng),為入駐的露營(yíng)及戶(hù)外用品生產(chǎn)企業(yè)提供500-2000萬(wàn)元不等的低息貸款創(chuàng )業(yè)扶持資金。
第四章 鼓勵引進(jìn)與創(chuàng )建營(yíng)地連鎖品牌
第十四條 鼓勵發(fā)展連鎖營(yíng)地品牌,對在信陽(yáng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)地超過(guò)3個(gè)的連鎖品牌,支持金融機構為營(yíng)地投資企業(yè)提供綜合金融服務(wù),適當降低貸款利率。
第十五條 針對引進(jìn)國內國際一線(xiàn)營(yíng)地連鎖品牌、知名戶(hù)外裝備品牌在信陽(yáng)落地項目,在開(kāi)業(yè)后正常經(jīng)營(yíng)1年以上的,提供一次性開(kāi)業(yè)補助5萬(wàn)元。
第十六條 對來(lái)信陽(yáng)投資和運營(yíng)的營(yíng)地主理人提供子女就近入學(xué)、政府公租房、人才公寓等方面的生活便利。
第十七條 支持市文旅投資集團等國有企業(yè)加大露營(yíng)項目和露營(yíng)旅游線(xiàn)路的投資力度,在未來(lái)2年繼續投資建設10家以上的露營(yíng)項目。面向社會(huì )各界開(kāi)放合作渠道和多種合作方式,鼓勵知名露營(yíng)品牌參與運營(yíng)合作。
第五章 鼓勵營(yíng)地豐富業(yè)態(tài)與服務(wù)
第十八條 鼓勵營(yíng)地接收學(xué)校舉辦社會(huì )大課堂的研學(xué)實(shí)踐活動(dòng),各學(xué)校舉辦的社會(huì )大課堂實(shí)踐活動(dòng),應向營(yíng)地傾斜。
第十九條 鼓勵營(yíng)地內舉辦茶文旅、農文旅、藝術(shù)教育、紅色教育等各類(lèi)研學(xué)實(shí)踐活動(dòng),鼓勵營(yíng)地引入本地工匠、非遺傳承人,設置木工、竹工、刺繡、印染、制茶、陶藝、皮影等各類(lèi)手工藝及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)學(xué)習活動(dòng)。組織開(kāi)展全市年度十佳主題營(yíng)地評選活動(dòng),對獲獎單位給予2萬(wàn)元一次性獎勵。
第二十條 鼓勵廣大市民利用休閑時(shí)間,走進(jìn)戶(hù)外和營(yíng)地,感受自然健康的生活,提高全體市民身體素質(zhì),加強對自然的了解。全市各級文廣旅局支持各大景區、營(yíng)地舉辦戶(hù)外文旅消費活動(dòng),在相關(guān)平臺發(fā)放文旅消費優(yōu)惠抵扣券。
第六章 鼓勵提升營(yíng)地人才培養
第二十一條 鼓勵營(yíng)地優(yōu)質(zhì)內容的創(chuàng )新與推廣創(chuàng )作,針對單次內容傳播率達到10萬(wàn)+的產(chǎn)品內容,予以5000元/條的獎勵。
第二十二條 組織開(kāi)展全市年度十佳主理人、優(yōu)秀主理人評選活動(dòng),對獲獎人員分別給予1萬(wàn)元、5000元的一次性獎勵。
第二十三條 組織開(kāi)展年度全市營(yíng)地業(yè)務(wù)能力比武活動(dòng),對獲獎單位和個(gè)人依據相關(guān)規定進(jìn)行獎勵。
第二十四條 發(fā)揮露營(yíng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)增收功能。發(fā)展全市露營(yíng)旅游人力資源服務(wù),支持條件成熟地區組建專(zhuān)業(yè)培訓機構,對從業(yè)者開(kāi)展戶(hù)外露營(yíng)技能培訓。鼓勵退役軍人及退役運動(dòng)員在戶(hù)外露營(yíng)領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng )業(yè)。發(fā)揮平臺經(jīng)濟、靈活就業(yè)等新模式的積極作用,支持露營(yíng)企業(yè)就近吸納當地勞動(dòng)力,提高露營(yíng)產(chǎn)業(yè)崗位供需匹配效率。
第七章 附 則
第二十五條 本辦法各項獎勵均不得重復享受。
第二十六條 本辦法所指 “以上”“以下”包含本數。
第二十七條 本激勵辦法執行有效時(shí)間為2年,自2024年1月1日生效,至2025年12月31日止。此前發(fā)布的相關(guān)獎勵辦法與本辦法不一致的,以本辦法為準。在執行到期之前將根據效果評估,決定是否予以延期。
第二十八條 本辦法規定的相關(guān)獎勵和支持政策由市、縣(區)財政予以保障。中心城區的營(yíng)地項目有關(guān)激勵資金由市、區財政各承擔50%;各縣的營(yíng)地項目有關(guān)激勵資金由縣財政負責落實(shí),鼓勵有條件的縣加大補助力度。
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文字解讀:《促進(jìn)信陽(yáng)露營(yíng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的激勵辦法(試行)》
結合我市露營(yíng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀,招引國內國際一線(xiàn)營(yíng)地連鎖品牌、知名戶(hù)外裝備品牌在信陽(yáng)落地項目,鼓勵發(fā)展連鎖營(yíng)地品牌,提升露營(yíng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展品質(zhì),進(jìn)一步激活露營(yíng)旅游市場(chǎng),豐富露營(yíng)產(chǎn)品供給,優(yōu)化營(yíng)地服務(wù)能力,建設信陽(yáng)露營(yíng)旅游美好城市。- 2024-02-26 10:48:11
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