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文字解讀：《促進(jìn)信陽(yáng)露營(yíng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的激勵辦法（試行）》
近期，信陽(yáng)市人民政府印發(fā)了《促進(jìn)信陽(yáng)露營(yíng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的激勵辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《激勵辦法》)，現解讀如下：
一、文件背景
近年來(lái)，我市搶抓國內露營(yíng)旅游爆發(fā)式增長(cháng)的良好契機，深入實(shí)施省委“十大戰略”和市委“1335”工作布局，以“三個(gè)一百”工程為抓手，大力發(fā)展露營(yíng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)交旅文創(chuàng )出彩，取得了良好成效，“星宿川”等一批營(yíng)地成為廣大游客及市民競相追捧的網(wǎng)紅打卡地。為認真貫徹落實(shí)全省文旅文創(chuàng )發(fā)展大會(huì )精神，進(jìn)一步促進(jìn)我市露營(yíng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助推文旅文創(chuàng )深度融合發(fā)展，建設文化旅游強市，特制定印發(fā)了《激勵辦法》。
二、主要特點(diǎn)
(一)對接重大部署。落實(shí)國家關(guān)于露營(yíng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，對接省委“十大戰略”、市委“1335”工作布局，適應當前文旅發(fā)展新形勢，順應文旅消費新需求，大力推動(dòng)露營(yíng)產(chǎn)業(yè)在豐富文旅產(chǎn)品供給、推動(dòng)文旅文創(chuàng )深度融合發(fā)展中發(fā)揮先導性、引領(lǐng)性作用。
(二)立足信陽(yáng)現狀。結合我市露營(yíng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀，招引國內國際一線(xiàn)營(yíng)地連鎖品牌、知名戶(hù)外裝備品牌在信陽(yáng)落地項目，鼓勵發(fā)展連鎖營(yíng)地品牌，提升露營(yíng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展品質(zhì)，進(jìn)一步激活露營(yíng)旅游市場(chǎng)，豐富露營(yíng)產(chǎn)品供給，優(yōu)化營(yíng)地服務(wù)能力，建設信陽(yáng)露營(yíng)旅游美好城市。
(三)加強政策供給?；谀壳皣腋鞑课笆?、市發(fā)布的相關(guān)戶(hù)外項目建設標準和要求，在依法依規的前提下，結合信陽(yáng)實(shí)際，制定了優(yōu)化營(yíng)地投資建設營(yíng)商環(huán)境、鼓勵優(yōu)質(zhì)露營(yíng)產(chǎn)業(yè)的投資建設、鼓勵引進(jìn)與創(chuàng )建營(yíng)地連鎖品牌等一系列有針對性的扶持政策，為我市露營(yíng)產(chǎn)業(yè)持續健康發(fā)展提供有力政策支撐。
三、主要內容
《激勵辦法》共計總則、優(yōu)化營(yíng)地投資建設營(yíng)商環(huán)境、鼓勵建設優(yōu)質(zhì)露營(yíng)產(chǎn)業(yè)的投資建設、鼓勵引進(jìn)與創(chuàng )建營(yíng)地連鎖品牌、鼓勵營(yíng)地豐富業(yè)態(tài)與服務(wù)、鼓勵提升營(yíng)地人才培養、附則等七章，明確了促進(jìn)信陽(yáng)露營(yíng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展28個(gè)方面的具體內容。
(一)總則。明確《激勵辦法》出臺目的、適用對象等。信陽(yáng)市合法注冊登記從事露營(yíng)、戶(hù)外裝備產(chǎn)業(yè)的單位或個(gè)人均可享受《激勵辦法》所規定的獎勵和扶持。
(二)優(yōu)化營(yíng)地投資建設營(yíng)商環(huán)境。對營(yíng)地投資建設的項目審批、污水處理、土地供應、證照辦理等進(jìn)行了規定。鼓勵營(yíng)地項目投資建設，由市、縣(區)文化廣電和旅游行政部門(mén)統籌相關(guān)部門(mén)推進(jìn)營(yíng)地項目的立項和建設審批；簡(jiǎn)化露營(yíng)地公安登記、消防檢查等程序和要求；創(chuàng )新?tīng)I地土地供應方式；支持營(yíng)地辦理相應的營(yíng)業(yè)執照、食品經(jīng)營(yíng)許可證。
(三)鼓勵優(yōu)質(zhì)露營(yíng)產(chǎn)業(yè)的投資建設。明確露營(yíng)地項目建設的獎補政策。對一次性固定資產(chǎn)投資達到500萬(wàn)以上的營(yíng)地項目，按照固定資產(chǎn)投資額的3%給予一次性獎補；對新創(chuàng )建國家5C級、4C級和3C級自駕車(chē)旅居車(chē)營(yíng)地的單位分別給予一次性獎勵50萬(wàn)元、30萬(wàn)元和10萬(wàn)元的獎補；為十佳主理人在信陽(yáng)創(chuàng )業(yè)落地營(yíng)地項目提供50-500萬(wàn)不等的低息貸款創(chuàng )業(yè)扶持資金；為入駐信陽(yáng)的露營(yíng)及戶(hù)外用品生產(chǎn)企業(yè)提供500-2000萬(wàn)元不等的低息貸款創(chuàng )業(yè)扶持資金。
(四)鼓勵引進(jìn)與創(chuàng )建營(yíng)地連鎖品牌。明確培育露營(yíng)連鎖品牌，引進(jìn)知名露營(yíng)、戶(hù)外裝備品牌等的獎補政策。對在信陽(yáng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)地超過(guò)3個(gè)的連鎖品牌，支持金融機構為營(yíng)地投資企業(yè)提供綜合金融服務(wù)，適當降低貸款利率；國內國際一線(xiàn)營(yíng)地連鎖品牌、知名戶(hù)外裝備品牌在信陽(yáng)落地項目，在開(kāi)業(yè)后正常經(jīng)營(yíng)1年以上的，提供一次性開(kāi)業(yè)補助5萬(wàn)元。
(五)鼓勵營(yíng)地豐富業(yè)態(tài)與服務(wù)。明確在營(yíng)地開(kāi)展研學(xué)、非遺等活動(dòng)，以及促進(jìn)文旅消費的扶持政策。組織開(kāi)展全市年度十佳主題營(yíng)地評選活動(dòng)，對獲獎單位給予2萬(wàn)元一次性獎勵；支持各大景區、營(yíng)地舉辦戶(hù)外文旅消費活動(dòng)，在相關(guān)平臺發(fā)放文旅消費優(yōu)惠抵扣券。
(六)鼓勵提升營(yíng)地人才培養。明確鼓勵營(yíng)地營(yíng)銷(xiāo)、主理人培養、就業(yè)培訓等的獎勵政策。鼓勵營(yíng)地優(yōu)質(zhì)內容的創(chuàng )新與推廣創(chuàng )作，針對單次內容傳播率達到10萬(wàn)+的產(chǎn)品內容，予以5000元/條的獎勵；組織開(kāi)展全市年度十佳主理人、優(yōu)秀主理人評選活動(dòng)，對獲評人員分別給予1萬(wàn)元、5000元的一次性獎勵；組織開(kāi)展年度全市營(yíng)地業(yè)務(wù)能力比武活動(dòng)，對獲獎單位和個(gè)人依據相關(guān)規定進(jìn)行獎勵；發(fā)揮露營(yíng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)增收功能。
(七)附則。明確享受《激勵辦法》的注意事項?！都钷k法》執行有效時(shí)間為2024年1月1日至2025年12月31日；相關(guān)獎勵和支持政策由市、縣(區)財政予以保障。
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