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珠海市促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項資金(技術(shù)改造及技術(shù)創(chuàng )新扶持用途)管理實(shí)施細則
珠海市工業(yè)和信息化局關(guān)于印發(fā)《珠海市促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項資金(技術(shù)改造及技術(shù)創(chuàng )新扶持用途)管理實(shí)施細則》的通知
(珠工信〔2024〕344號)
各區人民政府(經(jīng)濟功能區管委會(huì ))，各相關(guān)單位：
《珠海市促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項資金(技術(shù)改造及技術(shù)創(chuàng )新扶持用途)管理實(shí)施細則》已經(jīng)十屆市政府第70次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實(shí)。
特此通知。
珠海市工業(yè)和信息化局
2024年9月30日
珠海市促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項資金(技術(shù)改造及技術(shù)創(chuàng )新扶持用途)管理實(shí)施細則
第一章 總則
第一條 為全力落實(shí)國務(wù)院、工業(yè)和信息化部推動(dòng)大規模設備更新政策舉措，按照省委省政府“實(shí)體經(jīng)濟為本、制造業(yè)當家”的決策部署，圍繞加快淘汰落后設備，促進(jìn)企業(yè)大規模設備更新，拉動(dòng)我市工業(yè)投資、技術(shù)改造投資快速增長(cháng)，增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力，推進(jìn)我市工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，特制定本實(shí)施細則。
第二條 本實(shí)施細則所稱(chēng)珠海市促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項資金(技術(shù)改造及技術(shù)創(chuàng )新扶持用途)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“技改資金”)是指由市級財政年度預算安排用于推進(jìn)工業(yè)投資、技術(shù)改造投資和技術(shù)創(chuàng )新的資金，支持方式為事后獎補。
第三條 技改資金的管理和使用堅持“依法依規、公正公開(kāi)，突出重點(diǎn)、科學(xué)分配，注重績(jì)效、規范管理”的原則。
第二章 資金支持的方向和范圍
第四條 資金支持方向包含固投設備獎補，技改金融，鼓勵企業(yè)智能化、數字化、高質(zhì)量綠色化轉型改造，支持企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈合作創(chuàng )新，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng )新能力建設等五個(gè)專(zhuān)題。支持企業(yè)采購使用工業(yè)軟件(包括研發(fā)設計類(lèi)、生產(chǎn)控制類(lèi)、經(jīng)營(yíng)管理類(lèi)工業(yè)軟件以及信息安全等軟件)，采購工業(yè)軟件享受與設備采購同等技術(shù)改造補貼政策。
第五條 技改資金支持的對象應符合以下前提條件：
(一)企業(yè)注冊地在珠海、具備獨立法人資格。
(二)項目建設地在珠海，項目實(shí)施主體是工業(yè)企業(yè)(專(zhuān)題五除外)。
(三)申報獎勵的投資未獲得過(guò)市本級財政資金支持(獲得《珠海市關(guān)于支持企業(yè)2024年春節期間穩崗促產(chǎn)的工作方案》獎勵資金除外)，獲得金融政策支持的項目可同時(shí)申報設備獎勵政策。
(四)項目單位未被列入信用中國(廣東)失信懲戒名單，申報金融政策的企業(yè)在補貼期內無(wú)不良信貸記錄。
(五)符合各支持專(zhuān)題其他申報條件。
(六)申報通知明確的其他條件。
第三章 資金支持的條件和標準
第六條 每個(gè)申報主體同一專(zhuān)題只能申報一個(gè)方向。單個(gè)企業(yè)每年獲得本政策所涉及的財政獎勵最高不超過(guò)2000萬(wàn)元。
專(zhuān)題一：固投設備獎補
(一)支持重大技術(shù)改造項目(大技改方向)
1.基本條件
企業(yè)在珠海實(shí)施的重大技術(shù)改造或增資擴產(chǎn)的重點(diǎn)項目，已取得工業(yè)和信息化部門(mén)出具的備案、核準或審批文件，已納入技術(shù)改造投資統計，完成固定資產(chǎn)投資額達5億元以上，其中設備投資不低于3億元(不含稅)。項目通過(guò)完工評價(jià)且完工日期在項目備案證建設期內。
2.獎勵標準
按照不超過(guò)新設備購置額(不含稅)的20%給予補貼，單個(gè)企業(yè)(項目)獎補額度最高不超過(guò)2000萬(wàn)元。
(二)支持工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項目(快技改方向)
1.基本條件
項目已取得工業(yè)和信息化部門(mén)出具的備案、核準或審批文件，已納入技術(shù)改造投資統計，完成固定資產(chǎn)投資達5000萬(wàn)元以上，其中設備投資不低于3000萬(wàn)元(不含稅)。項目首次備案計劃開(kāi)工日期后一個(gè)順延年內完工，通過(guò)完工評價(jià)且完工日期在項目備案證建設期內。
2.獎勵標準
按照不超過(guò)新設備購置額(不含稅)的20%給予補貼，單個(gè)企業(yè)(項目)獎補額度最高不超過(guò)1500萬(wàn)元。
(三)支持工業(yè)技術(shù)改造投資設備項目(常規技改方向)
1.基本條件
項目已取得工業(yè)和信息化部門(mén)出具的備案、核準或審批文件，已納入技術(shù)改造投資統計，完成固定資產(chǎn)投資不低于500萬(wàn)元，其中設備投資200萬(wàn)元以上(不含稅)。項目通過(guò)完工評價(jià)且完工日期在項目備案證建設期內。
2.獎勵標準
按照不超過(guò)新設備購置額(不含稅)的15%給予補貼，單個(gè)企業(yè)(項目)獎補額度最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。
(四)支持工業(yè)企業(yè)小技改項目(小技改方向)
1.基本條件
支持中小微企業(yè)開(kāi)展小技改，項目已取得工業(yè)和信息化部門(mén)出具的備案、核準或審批文件，完成固定資產(chǎn)投資在500萬(wàn)元以下，其中設備投資200萬(wàn)元以上(不含稅)。項目通過(guò)完工評價(jià)且完工日期在項目備案證建設期內。
2.獎勵標準
按照不超過(guò)新設備購置額(不含稅)的10%給予補貼，單個(gè)企業(yè)(項目)獎補額度最高不超過(guò)25萬(wàn)元，對國家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)實(shí)施的技改項目，獎補額度最高不超過(guò)35萬(wàn)元。
小技改項目由各區根據實(shí)際情況自行組織實(shí)施。
(五)支持企業(yè)自制自用生產(chǎn)設備(自制自用生產(chǎn)設備方向)
1.基本條件
支持企業(yè)自制自用生產(chǎn)設備，自制自用生產(chǎn)設備所采購使用的材料和零部件采購額不少于100萬(wàn)元。
2.獎勵標準
對自制自用且已經(jīng)投入使用的生產(chǎn)設備所采購使用的材料和零部件，按照不超過(guò)采購額的30%給予補貼。單個(gè)企業(yè)(項目)年度獎補額度最高不超過(guò)500萬(wàn)元。
專(zhuān)題二：技改金融
(一)貸款貼息方向
1.基本條件
項目已取得工業(yè)和信息化部門(mén)出具的備案、核準或審批文件，已納入技術(shù)改造投資統計。項目單位在合作銀行辦理固定資產(chǎn)投資貸款。項目通過(guò)完工評價(jià)且完工日期在項目備案證建設期內。申報本方向的企業(yè)不能同時(shí)申報《珠海市促進(jìn)工業(yè)投資貸款貼息實(shí)施辦法(修訂版)》(珠工信〔2024〕74號)獎補。
2.獎勵標準
對項目年度發(fā)生的貸款，按照不超過(guò)當期貸款市場(chǎng)報價(jià)利率(LPR)的50%進(jìn)行貼息補助，單個(gè)項目貼息期不超過(guò)3年，單個(gè)企業(yè)(項目)貼息額度最高不超過(guò)500萬(wàn)元。
(二)保險增信方向
1.基本條件
項目已取得工業(yè)和信息化部門(mén)出具的備案、核準或審批文件，已納入技術(shù)改造投資統計。項目單位通過(guò)保險增信方式從銀行獲得固定資產(chǎn)貸款，項目在規定時(shí)間內完工，且保險費用在項目完工當年度完成支付(以保單、支付憑證等為準)。
2.獎勵標準
對符合條件的技術(shù)改造完工項目，按照不超過(guò)保險費用的50%給予補貼，單個(gè)企業(yè)(項目)每年最高補貼40萬(wàn)元，同一筆保險增信貸款只能享受一次補貼政策。
(三)融資租賃方向
1.基本條件
項目已取得工業(yè)和信息化部門(mén)出具的備案、核準或審批文件，已納入技術(shù)改造投資統計。項目通過(guò)直接融資租賃方式購入生產(chǎn)及生產(chǎn)配套設備(不含家具電器、辦公耗材、車(chē)輛、非專(zhuān)用電腦等日常辦公設備)，項目通過(guò)完工評價(jià)且完工日期在項目備案證建設期內。
2.獎勵標準
融資租賃費用按照設備融資租賃合同額不超過(guò)銀行同期貸款市場(chǎng)報價(jià)利率(LPR)的15%給予補貼，單個(gè)項目補貼期最高不超過(guò)3年，不足1年的部分按實(shí)際月數核算，單個(gè)企業(yè)(項目)每年最高補貼200萬(wàn)元。同一設備融資租賃合同只能享受一次補貼政策。
專(zhuān)題三：鼓勵企業(yè)智能化、數字化、高質(zhì)量綠色化轉型改造
(一)支持企業(yè)智能化改造
1.基本條件
企業(yè)獲評國家級智能制造示范工廠(chǎng)揭榜單位、智能制造優(yōu)秀場(chǎng)景；企業(yè)獲評省級智能制造生態(tài)合作伙伴“遴選加入單位”。
2.獎勵標準
對獲評國家級智能制造示范工廠(chǎng)揭榜單位、智能制造優(yōu)秀場(chǎng)景的企業(yè)，一次性分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元的獎勵；對獲評省級智能制造生態(tài)合作伙伴“遴選加入單位”的企業(yè)，一次性給予20萬(wàn)元的獎勵。
(二)支持企業(yè)數字化轉型
1.基本條件
支持企業(yè)開(kāi)展數字化改造、網(wǎng)絡(luò )化協(xié)同、智能化升級項目建設，重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)品設計數字化、制造設備數字化、生產(chǎn)管理數字化，推進(jìn)設備聯(lián)網(wǎng)上云、推廣普及網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)與采購、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新應用，推進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)智能化、生產(chǎn)制造智能化、企業(yè)管理智能化。數字化轉型項目總投資額(不含稅)達到300萬(wàn)元以上。
2.獎勵標準
按照不超過(guò)項目新增投資(項目審定的數字化轉型費用，項目投入費用包括軟件和云服務(wù)支出，網(wǎng)關(guān)、路由、傳感器、工業(yè)控制系統等必要的數據采集傳輸和工業(yè)控制設備支出)的10%給予補貼，單個(gè)企業(yè)(項目)最高不超過(guò)500萬(wàn)元。
(三)支持企業(yè)高質(zhì)量綠色化改造
1.基本條件
支持實(shí)施高質(zhì)量綠色化改造，民營(yíng)工業(yè)企業(yè)利用自有廠(chǎng)房和場(chǎng)地自建自用、合同能源管理模式或融資租賃方式新建分布式光伏發(fā)電系統或新型儲能設施等項目，固定資產(chǎn)投資不低于100萬(wàn)元。
2.獎勵標準
按照不超過(guò)新設備購置額(不含稅)的10%給予補貼，單個(gè)企業(yè)(項目)獎補額度最高不超過(guò)500萬(wàn)元。對企業(yè)新建的分布式光伏發(fā)電系統和新型儲能設施項目通過(guò)采用產(chǎn)業(yè)鏈合作創(chuàng )新方式采購設備的，獎補比例在上述基礎上浮5個(gè)百分點(diǎn)，單個(gè)企業(yè)(項目)獎補額度最高不超過(guò)800萬(wàn)元。
專(zhuān)題四：支持企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈合作創(chuàng )新
(一)基本條件
鼓勵企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈合作創(chuàng )新采購，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動(dòng)發(fā)展，對參與產(chǎn)業(yè)鏈合作創(chuàng )新采購的需方企業(yè)給予相應獎勵。申請本獎勵的企業(yè)應當同時(shí)符合以下條件：
1.產(chǎn)業(yè)鏈合作創(chuàng )新采購中的供需雙方必須為工業(yè)企業(yè)，可允許通過(guò)經(jīng)銷(xiāo)商完成采購中間環(huán)節，且供需雙方在當年至少其中一方為規模以上工業(yè)企業(yè)；
2.同一法人代表企業(yè)、隸屬于同一集團企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)、控股企業(yè)、母子公司等相關(guān)企業(yè)之間互相采購產(chǎn)品不納入獎勵范圍；
3.供方提供的產(chǎn)品須為需方用于生產(chǎn)環(huán)節的設備、零部件或原材料；購買(mǎi)電、水、蒸汽、燃氣、燃汽油、用于消費的食品等公共生產(chǎn)資源和特種氣體等不納入獎勵范圍；
4.需方企業(yè)當年營(yíng)業(yè)收入同比上一年度正增長(cháng)；
5.需方年度采購的前三名供應商采購金額合計超過(guò)1000萬(wàn)元。
(二)獎勵標準
1.按照不超過(guò)年度實(shí)際購買(mǎi)總額(不含稅)的2%給予需方企業(yè)獎勵，單個(gè)企業(yè)(項目)獎勵金額每年最高不超過(guò)500萬(wàn)元。
2.購買(mǎi)金額的計算只限產(chǎn)品，不含其附加服務(wù)費，采購金額(不含稅)的計算全年累計，不限于同一時(shí)間、同一產(chǎn)品。
專(zhuān)題五：促進(jìn)企業(yè)創(chuàng )新能力建設
(一)基本條件
1.獲得國家技術(shù)創(chuàng )新示范企業(yè)認定；
2.獲得省級制造業(yè)創(chuàng )新中心認定；
3.獲得市級企業(yè)技術(shù)中心認定，且依托市級企業(yè)技術(shù)中心在研發(fā)、試驗、檢驗檢測、成果轉化等方面開(kāi)展項目建設。
(二)獎勵標準
1.對獲得國家技術(shù)創(chuàng )新示范企業(yè)認定的，一次性獎勵500萬(wàn)元；
2.對獲得省級制造業(yè)創(chuàng )新中心認定的，一次性獎勵500萬(wàn)元；
3.對依托市級企業(yè)技術(shù)中心在研發(fā)、試驗、檢驗檢測、成果轉化等方面開(kāi)展項目建設的，按不超過(guò)項目計入固定資產(chǎn)的研發(fā)設備總額(不含稅)的15%進(jìn)行獎勵，每個(gè)項目獎補金額最高不超過(guò)50萬(wàn)元，不低于20萬(wàn)元。
第四章 申報和評審程序
第七條 申報和評審程序：
(一)市工業(yè)和信息化局將根據當年工作重點(diǎn)選取部分或全部專(zhuān)題開(kāi)展申報(具體以當年發(fā)布的申報通知為準)，并根據財政預算安排情況確定最終的獎補專(zhuān)題以及獎補標準、獎補金額等。
(二)項目申報單位需按照市工業(yè)和信息化局發(fā)布的申報通知文件要求，做好申報資料的編寫(xiě)工作，在規定時(shí)限內進(jìn)行網(wǎng)上申報，并遞交紙質(zhì)申請資料，完成項目的申報工作。
(三)市工業(yè)和信息化局對符合條件的項目進(jìn)行審核或委托第三方機構組織評審、驗收，根據結果擬定資金計劃，并報局黨組會(huì )議研究。
(四)市工業(yè)和信息化局對擬支持單位(項目)報市政府審批并進(jìn)行網(wǎng)上公示，公示期結束，對無(wú)異議的項目，由市工業(yè)和信息化局下達資金計劃。獲得財政資金支持的單位配合辦理資金劃撥手續；對有異議的項目進(jìn)行核查，情況屬實(shí)的，取消該項目財政資金支持資格。
第五章 管理和監督
第八條 市工業(yè)和信息化局對技術(shù)改造資金(小技改方向除外)使用情況進(jìn)行管理、監督和開(kāi)展績(jì)效評價(jià)等工作，小技改方向由各區工業(yè)和信息化主管部門(mén)負責管理、監督和開(kāi)展績(jì)效評價(jià)等工作。不定期對獲得技術(shù)改造資金的單位進(jìn)行檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改。被檢查的單位應主動(dòng)配合檢查人員做好相關(guān)工作，提供相應的文件、資料，不得阻礙檢查工作的正常進(jìn)行。
第九條 獲得財政資金的單位須嚴格執行財務(wù)規章制度和會(huì )計核算辦法，做好賬務(wù)處理，自覺(jué)接受財政、審計、工信等部門(mén)的監督檢查。
第十條 項目申報單位應當保證申報材料的真實(shí)性、準確性、完整性，如有未按規定用途使用資金、騙取財政資金的，一經(jīng)發(fā)現將依法依規嚴肅處理，除責令將資金歸還原有渠道或收回財政外，依法將失信信息納入社會(huì )信用體系實(shí)施聯(lián)合懲戒，原則上5年內停止申報工業(yè)和信息化領(lǐng)域專(zhuān)項資金資格。構成犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
第六章 附則
第十一條 本細則專(zhuān)題一(自制自用生產(chǎn)設備方向除外)、專(zhuān)題二、專(zhuān)題五依托市級企業(yè)技術(shù)中心支持的獎勵措施，適用于完工日期在2024年1月1日(含)后的項目；專(zhuān)題一自制自用生產(chǎn)設備方向、專(zhuān)題三(支持企業(yè)智能化改造除外)、專(zhuān)題四支持的獎勵措施，適用于建設期(以發(fā)票日期為準)在2024年1月1日(含)后的項目；專(zhuān)題三支持企業(yè)智能化改造和專(zhuān)題五獲得資質(zhì)認定的獎勵措施，適用于在2025年1月1日(含)后的項目。
第十二條 本細則所稱(chēng)的“以上”、“以下”、“不低于”、“不超過(guò)”包括本數。
第十三條 本細則所涉及的獎補資金，與其他政策有重疊、交叉的，就高不重復，由企業(yè)自主選擇申報。
第十四條 本細則由市工業(yè)和信息化局負責解釋?zhuān)?025年1月1日起實(shí)施，有效期至2027年12月31日。
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