2024年全國工業(yè)和信息化工作會(huì )議在京召開(kāi)

　　2024年12月26-27日，全國工業(yè)和信息化工作會(huì )議在京召開(kāi)。會(huì )議堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì )精神，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于新型工業(yè)化的重要論述，認真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，進(jìn)一步落實(shí)全國新型工業(yè)化推進(jìn)大會(huì )部署要求，總結2024年工作，分析當前形勢，部署2025年任務(wù)。工業(yè)和信息化部黨組書(shū)記、部長(cháng)金壯龍出席會(huì )議并講話(huà)，部黨組成員、副部長(cháng)辛國斌主持會(huì )議。部黨組成員、駐部紀檢監察組組長(cháng)葉民，部黨組成員、副部長(cháng)張云明，副部長(cháng)熊繼軍，部黨組成員、副部長(cháng)、國家國防科技工業(yè)局黨組書(shū)記單忠德，部黨組成員、國家煙草專(zhuān)賣(mài)局局長(cháng)張建民，部黨組成員謝遠生，總經(jīng)濟師高東升，總工程師謝少鋒出席會(huì )議。
 

　　會(huì )議指出，黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記領(lǐng)航掌舵、舉旗定向，就推進(jìn)新型工業(yè)化的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題作出重要論述，提出一系列新思想新觀(guān)點(diǎn)新論斷，極大地豐富和發(fā)展了我們黨對工業(yè)化的規律性認識。習近平總書(shū)記關(guān)于新型工業(yè)化的重要論述高屋建瓴、內涵豐富、博大精深，深刻闡述了推進(jìn)新型工業(yè)化的戰略定位、總體目標、重要原則、重點(diǎn)任務(wù)、方法路徑，為推進(jìn)新型工業(yè)化提供了根本遵循。黨的二十大以來(lái)，習近平總書(shū)記深刻把握國內外形勢變化，圍繞進(jìn)一步全面深化改革、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新深度融合、加快構建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現代化產(chǎn)業(yè)體系等進(jìn)一步作出系列重要論述。在中央經(jīng)濟工作會(huì )議上，習近平總書(shū)記提出五個(gè)“必須統籌好”的重要關(guān)系。全系統要深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)和重要指示批示精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保推進(jìn)新型工業(yè)化始終沿著(zhù)正確方向乘風(fēng)破浪、行穩致遠。
 

　　會(huì )議指出，2024年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，全系統認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，全面落實(shí)全國新型工業(yè)化推進(jìn)大會(huì )精神，較好完成了全年工作任務(wù)，工業(yè)經(jīng)濟運行總體平穩、穩中有進(jìn)，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，新型工業(yè)化邁出新的堅實(shí)步伐，工業(yè)體系全、品種多、規模大的優(yōu)勢進(jìn)一步鞏固。預計全年，規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)5.7%左右，制造業(yè)增加值占GDP比重保持基本穩定。制造業(yè)投資持續擴大，國家產(chǎn)融合作平臺助企融資突破萬(wàn)億元。制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)取得階段性成果，一批產(chǎn)品實(shí)現應用推廣。產(chǎn)業(yè)轉移對接活動(dòng)推動(dòng)一批重大項目簽約落地。產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新取得新突破，C919累計交付14架，300兆瓦級F級重型燃氣輪機點(diǎn)火成功，首艘大洋鉆探船“夢(mèng)想號”正式入列，“嫦娥六號”實(shí)現人類(lèi)首次月球背面采樣返回，首個(gè)商業(yè)航天發(fā)射場(chǎng)建成并首發(fā)成功，300馬力級無(wú)級變速拖拉機量產(chǎn)應用，國家制造業(yè)創(chuàng )新中心達33家，高新技術(shù)企業(yè)達46.3萬(wàn)家。產(chǎn)業(yè)結構進(jìn)一步優(yōu)化升級，高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)快速增長(cháng)，累計培育421家國家級智能制造示范工廠(chǎng)、700家高水平5G工廠(chǎng)，新培育國家級綠色工廠(chǎng)1383家，完成12家城鎮人口密集區危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造。178家國家高新區提質(zhì)增效成效明顯，累計培育國家先進(jìn)制造業(yè)集群80家。中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，累計培育專(zhuān)精特新中小企業(yè)超過(guò)14萬(wàn)家、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)1.46萬(wàn)家、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)1557家，國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群達到300個(gè)，中國中小企業(yè)服務(wù)網(wǎng)正式開(kāi)通上線(xiàn)。信息通信業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，累計建成開(kāi)通5G基站超過(guò)419萬(wàn)個(gè)，千兆寬帶接入用戶(hù)超過(guò)2億戶(hù)，實(shí)現“鄉鄉通5G”。預計全年，電信業(yè)務(wù)總量、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入同比均增長(cháng)11%左右。行業(yè)治理現代化水平持續提升，增值電信業(yè)務(wù)擴大對外開(kāi)放試點(diǎn)正式啟動(dòng)，《稀土管理條例》發(fā)布實(shí)施，首個(gè)國家卓越工程師實(shí)踐基地揭牌成立，開(kāi)源體系建設加快推進(jìn)，標準研制水平和國際化程度進(jìn)一步提升，《新型工業(yè)化》創(chuàng )刊發(fā)行，無(wú)線(xiàn)電管理等工作得到加強。
 

　　會(huì )議指出，2025年是“十四五”規劃的收官之年。要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì )精神，認真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，進(jìn)一步落實(shí)全國新型工業(yè)化推進(jìn)大會(huì )部署要求，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統籌發(fā)展和安全，大力推進(jìn)新型工業(yè)化，以進(jìn)一步全面深化改革為動(dòng)力，深入實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新能力，改造升級傳統產(chǎn)業(yè)，鞏固提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，支持中小企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展，培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，加快建設以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現代化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟持續平穩向好，高質(zhì)量完成“十四五”規劃目標任務(wù)，為實(shí)現“十五五”良好開(kāi)局打牢基礎。
 

　　會(huì )議強調，2025年要圍繞高質(zhì)量發(fā)展，突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵，扎扎實(shí)實(shí)做好各項工作。一是全力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟平穩增長(cháng)。實(shí)施新一輪十大重點(diǎn)行業(yè)穩增長(cháng)工作方案，加強對工業(yè)大省運行調度和督促指導，引導各地因地制宜發(fā)揮優(yōu)勢、奮勇?tīng)幭?。深入?shí)施消費品“三品”行動(dòng)，分級打造中國消費名品方陣。研究制定建立保持制造業(yè)合理比重投入機制的方案，加力推進(jìn)大規模設備更新和消費品以舊換新支持政策落實(shí)?？v深推進(jìn)產(chǎn)融合作，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)投資基金和國家產(chǎn)融合作平臺作用。啟動(dòng)世界級先進(jìn)制造業(yè)集群培育工程。繼續保持煙草行業(yè)穩健發(fā)展。二是深入實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)。著(zhù)力補短板、鍛長(cháng)板、防風(fēng)險，抓緊打造自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。推動(dòng)完善產(chǎn)業(yè)在國內梯度有序轉移的協(xié)作機制，辦好產(chǎn)業(yè)轉移發(fā)展對接系列活動(dòng)。三是推進(jìn)科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新融合發(fā)展。深入實(shí)施國家科技重大項目，創(chuàng )新攻關(guān)組織模式，盡快形成一批帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)。建立完善高新技術(shù)企業(yè)、科技和創(chuàng )新型中小企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系。加強國家制造業(yè)創(chuàng )新中心建設，布局建設一批國家制造業(yè)中試平臺、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎公共服務(wù)平臺。實(shí)施國家高新區新賽道培育行動(dòng)，推動(dòng)一批省級開(kāi)發(fā)區升級為國家高新區。加快科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)國家統一技術(shù)交易服務(wù)平臺建設，建設一批高水平科技型企業(yè)孵化器。四是加強傳統產(chǎn)業(yè)改造升級。啟動(dòng)實(shí)施標準提升引領(lǐng)傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級行動(dòng)。加強重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)技術(shù)改造，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)設備更新、工藝升級、數字賦能、管理創(chuàng )新。深入實(shí)施制造業(yè)卓越質(zhì)量工程，加強制造業(yè)品牌培育推廣。提升民爆行業(yè)安全生產(chǎn)水平。進(jìn)一步加強電動(dòng)自行車(chē)安全隱患全鏈條專(zhuān)項整治。五是培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施培育新興產(chǎn)業(yè)打造新動(dòng)能行動(dòng)，推進(jìn)制造業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)品新場(chǎng)景大規模應用示范。推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)發(fā)展，擴大北斗應用規模。因地制宜建設低空信息基礎設施。開(kāi)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新任務(wù)“揭榜掛帥”，制定出臺生物制造、量子產(chǎn)業(yè)、具身智能、原子級制造等領(lǐng)域創(chuàng )新發(fā)展政策。推進(jìn)服務(wù)型制造等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，提升工業(yè)設計水平。六是推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合。探索建立工業(yè)數據流通和交易機制。堅持“點(diǎn)、線(xiàn)、面”協(xié)同，加快規上工業(yè)企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)數字化轉型全覆蓋，面向重點(diǎn)行業(yè)“一業(yè)一策”制定數字化轉型指南，用三年時(shí)間建設200個(gè)高標準數字園區。分行業(yè)分區域布局一批制造業(yè)數字化轉型促進(jìn)中心。推進(jìn)工業(yè)5G獨立專(zhuān)網(wǎng)建設，壯大多層次系統化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系。實(shí)施“人工智能+制造”行動(dòng)，加強通用大模型和行業(yè)大模型研發(fā)布局和重點(diǎn)場(chǎng)景應用。全鏈條推進(jìn)基礎軟件、工業(yè)軟件技術(shù)攻關(guān)和成果應用，加快建設先進(jìn)計算產(chǎn)業(yè)體系。七是推動(dòng)信息通信業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。完善“雙千兆”網(wǎng)絡(luò )發(fā)展政策措施，試點(diǎn)部署萬(wàn)兆光網(wǎng)，力爭累計建成5G基站450萬(wàn)座以上。有序推進(jìn)算力中心建設布局優(yōu)化，加快網(wǎng)絡(luò )升級“聯(lián)算成網(wǎng)”。推動(dòng)5G演進(jìn)和6G技術(shù)創(chuàng )新發(fā)展。強化互聯(lián)網(wǎng)基礎資源管理，完善APP全鏈條治理長(cháng)效機制。提升無(wú)線(xiàn)電頻譜技術(shù)創(chuàng )新能力和頻譜資源開(kāi)發(fā)利用水平。加強細分行業(yè)領(lǐng)域數據安全管理，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )和數據安全產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。提升極端場(chǎng)景應急通信保障能力。八是推動(dòng)工業(yè)綠色低碳發(fā)展。優(yōu)化綠色制造和服務(wù)體系，新培育一批綠色工廠(chǎng)、綠色供應鏈。加大工業(yè)節能降碳攻堅力度，探索推進(jìn)零碳工廠(chǎng)、零碳工業(yè)園區建設。提升工業(yè)資源節約集約循環(huán)利用水平，培育壯大綠色低碳產(chǎn)業(yè)。九是深入推進(jìn)中小企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展。研究修訂中小企業(yè)劃型標準，推行中小企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展評價(jià)，開(kāi)展新一輪中央財政支持專(zhuān)精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，推進(jìn)中小企業(yè)數字化轉型城市試點(diǎn)。再培育100個(gè)國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。提升公共服務(wù)質(zhì)效，建好用好全國中小企業(yè)服務(wù)“一張網(wǎng)”。加大清欠等幫扶力度，建設國家統一的拖欠中小企業(yè)款項投訴平臺，推動(dòng)解決拖欠中小企業(yè)賬款長(cháng)效機制落地見(jiàn)效。十是優(yōu)化國防科技工業(yè)布局。深化國防科技工業(yè)體制改革，鞏固提高一體化國家戰略體系和能力。十一是支持部屬高校“雙一流”建設。堅持立德樹(shù)人根本任務(wù)，打造特色“大思政課”，建設高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師人才隊伍，加強拔尖創(chuàng )新人才培養，打造卓越工程師教育工信品牌。十二是提升行業(yè)治理現代化水平。扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)和信息化領(lǐng)域改革任務(wù)落地見(jiàn)效，盡快推出一批示范性、帶動(dòng)性強的改革措施。加強對部分行業(yè)發(fā)展的規范引導，鼓勵龍頭企業(yè)兼并重組，推動(dòng)行業(yè)自律，促進(jìn)有序競爭和良性發(fā)展。強化產(chǎn)業(yè)政策與財政、金融、貿易、人才等政策協(xié)同，加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，深入推進(jìn)依法行政。強化標準支撐牽引作用。加強人才隊伍建設。擴大制造業(yè)、電信等領(lǐng)域高水平對外開(kāi)放，推動(dòng)數字經(jīng)濟、新能源汽車(chē)、綠色發(fā)展、中小企業(yè)等領(lǐng)域國際交流與合作。支持通信管理局全面提升履職能力，更好服務(wù)地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。支持部屬企事業(yè)單位聚焦主責主業(yè)，增強核心競爭力。充分發(fā)揮協(xié)會(huì )、學(xué)會(huì )等社團中介組織橋梁紐帶和支撐作用。
 

　　會(huì )議強調，要以高質(zhì)量黨建促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，持續深化黨的創(chuàng )新理論武裝，走好第一方陣，當好“三個(gè)表率”，建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿(mǎn)意的模范機關(guān)。要深入推進(jìn)全面從嚴治黨，鞏固深化黨紀學(xué)習教育成果，持續強化中央巡視整改，著(zhù)力糾治“四風(fēng)”問(wèn)題，充分發(fā)揮審計監督、財會(huì )監督效能，牢牢守住廉潔、保密、安全、質(zhì)量“四條紅線(xiàn)”。要營(yíng)造干事創(chuàng )業(yè)的良好氛圍，加強部系統宣傳思想文化建設，大力發(fā)展工業(yè)文化，弘揚“兩彈一星”精神等偉大精神和哈軍工優(yōu)良傳統，踐行嚴慎細實(shí)、雷厲風(fēng)行、團結協(xié)作、敬業(yè)規范的工作作風(fēng)，想干事的給機會(huì )、能干事的給舞臺、干成事的給激勵，教育引導全系統干部職工奮發(fā)進(jìn)取、埋頭苦干，大力推進(jìn)新型工業(yè)化、建設制造強國和網(wǎng)絡(luò )強國，為推進(jìn)中國式現代化作出新的更大貢獻。
 

　　會(huì )議要求，歲末年初之際，要扎實(shí)做好企業(yè)幫扶、重點(diǎn)物資生產(chǎn)供應、通信服務(wù)、網(wǎng)絡(luò )和數據安全保障、無(wú)線(xiàn)電管理、值班值守等各項工作。始終繃緊安全這根弦，加強隱患排查處理。全力維護部屬高校師生健康安全和校園穩定。扎實(shí)推進(jìn)信訪(fǎng)工作法治化，及時(shí)化解矛盾糾紛。加強政策宣傳解讀，有效回應企業(yè)和群眾關(guān)切。組織做好對離退休干部、老職工的慰問(wèn)。堅持不懈正風(fēng)肅紀，嚴格落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神，確保節日期間風(fēng)清氣正。
 

　　會(huì )上，安徽省、北京市、四川省、浙江省、湖南省、河北省工業(yè)和信息化主管部門(mén)及江蘇省通信管理局主要負責同志先后作交流發(fā)言。中央和國家機關(guān)有關(guān)部門(mén)同志應邀出席會(huì )議。中央紀委國家監委駐部紀檢監察組負責同志，國家國防科技工業(yè)局、國家煙草專(zhuān)賣(mài)局負責同志，各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化主管部門(mén)主要負責同志，部分國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區管理委員會(huì )負責同志，各省、自治區、直轄市通信管理局主要負責同志，部屬各單位、部屬各高校黨政主要負責同志，部代管各基金公司主要負責同志，部機關(guān)各司局主要負責同志參加會(huì )議。