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公布2025年新西蘭羊毛和毛條、澳大利亞羊毛進(jìn)口國別關(guān)稅配額管理實(shí)施細則
為實(shí)施好《中華人民共和國政府與新西蘭政府自由貿易協(xié)定》《中華人民共和國政府與澳大利亞政府自由貿易協(xié)定》(以下合稱(chēng)《自貿協(xié)定》)，根據《中華人民共和國貨物進(jìn)出口管理條例》《農產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額管理暫行辦法》和《2025年羊毛、毛條進(jìn)口關(guān)稅配額管理實(shí)施細則》，商務(wù)部、海關(guān)總署制定2025年新西蘭羊毛和毛條、澳大利亞羊毛進(jìn)口國別關(guān)稅配額(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國別關(guān)稅配額)管理實(shí)施細則，現公告如下：
一、國別關(guān)稅配額總量
2025年國別關(guān)稅配額總量分別為：新西蘭羊毛36936噸，新西蘭毛條665噸，澳大利亞羊毛44324噸。實(shí)行國別關(guān)稅配額管理的羊毛、毛條稅目見(jiàn)附件1。
二、分配原則
國別關(guān)稅配額實(shí)行憑合同先來(lái)先領(lǐng)的分配方式。當發(fā)放數量累計達到2025年國別關(guān)稅配額總量，商務(wù)部停止接受申請。
三、申請條件
2025年國別關(guān)稅配額申請企業(yè)應符合以下基本條件：
(一)2025年1月1日前在市場(chǎng)監督管理部門(mén)登記注冊；
(二)沒(méi)有違反《農產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額管理暫行辦法》和《2024年羊毛、毛條進(jìn)口國別關(guān)稅配額管理實(shí)施細則》的行為；
(三)企業(yè)合法合規經(jīng)營(yíng)，遵守安全生產(chǎn)、環(huán)保、稅務(wù)、海關(guān)和外匯管理等法律法規，無(wú)未整改違法違規行為；
(四)無(wú)其他違反法律、行政法規規定的行為及嚴重失信行為(包括但不限于被列入“信用中國”網(wǎng)站嚴重失信主體名單)。
在具備上述基本條件的前提下，國別關(guān)稅配額申請企業(yè)還必須符合下列條件之一：
(一)持有2024年國別關(guān)稅配額且有進(jìn)口實(shí)績(jì)(不包括代理進(jìn)口)的企業(yè)(以下稱(chēng)有實(shí)績(jì)申請者)；
(二)羊毛、毛條年加工能力3000噸及以上的毛紡生產(chǎn)企業(yè)(以下稱(chēng)無(wú)實(shí)績(jì)申請者)。
四、國別關(guān)稅配額申領(lǐng)
有實(shí)績(jì)申請者在年度內可多次申領(lǐng)國別關(guān)稅配額，但2025年9月30日前累計申領(lǐng)數量不超過(guò)2024年的進(jìn)口數量。進(jìn)口數量按商務(wù)部委托機構(省級地方商務(wù)主管部門(mén)及商務(wù)部配額許可證事務(wù)局)收到并在農產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額管理系統(以下簡(jiǎn)稱(chēng)配額管理系統)核銷(xiāo)的《中華人民共和國農產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)配額證)累計數量(不包括超出配額證的溢裝量)計算。
五、國別關(guān)稅配額再分配
持有2025年國別關(guān)稅配額的最終用戶(hù)當年無(wú)法將已申領(lǐng)到的全部配額量簽訂進(jìn)口合同或已簽訂合同無(wú)法完成，須在9月15日前將無(wú)法完成的配額量交還原發(fā)證機構。9月30日后，商務(wù)部對剩余可供分配數量進(jìn)行再分配。已完成第四條規定數量的有實(shí)績(jì)者和符合條件的無(wú)實(shí)績(jì)者可以遞交國別關(guān)稅配額再分配申請。
(一)申請材料。
1.羊毛、毛條國別關(guān)稅配額申請表(見(jiàn)附件2)可從商務(wù)部網(wǎng)站(www.mofcom.gov.cn)下載。為便利企業(yè)，自2024年起，羊毛、毛條國別關(guān)稅配額申請表不再區分貿易方式，企業(yè)在申領(lǐng)配額證時(shí)自行選擇貿易方式。
2.羊毛、毛條進(jìn)口合同。
3.主管部門(mén)對建設項目的批復文件或備案文件，以及竣工驗收報告(無(wú)實(shí)績(jì)申請者提供)。
(二)申請企業(yè)于2025年9月20日前通過(guò)配額管理系統線(xiàn)上填寫(xiě)并向商務(wù)部委托機構提交申請材料，其中地方企業(yè)向省級地方商務(wù)主管部門(mén)提交申請材料，中央企業(yè)向商務(wù)部配額許可證事務(wù)局提交申請材料。逾期不再接收。
(三)商務(wù)部委托機構于2025年9月30日前將匯總后的國別關(guān)稅配額申請以書(shū)面形式送達商務(wù)部(行政事務(wù)服務(wù)大廳)，同時(shí)將企業(yè)申請信息及材料上傳至配額管理系統。
商務(wù)部委托機構寄送申請材料需注明：
北京市東城區東長(cháng)安街2號商務(wù)部行政事務(wù)服務(wù)大廳
項目：羊毛、毛條進(jìn)口關(guān)稅配額申請材料
郵編100731，聯(lián)系電話(huà)010-65197969
(四)商務(wù)部將在官方網(wǎng)站上對符合申請條件擬再分配的企業(yè)信息進(jìn)行公示(公示期和舉報意見(jiàn)提交方式將在公示時(shí)一并規定)。公示期內，任何主體均可就所公示信息的真實(shí)性進(jìn)行舉報。公示期限屆滿(mǎn)后，商務(wù)部將舉報信息交委托機構進(jìn)行核查。核查期間，被舉報申請企業(yè)有權通過(guò)書(shū)面等方式，就舉報涉及的相關(guān)問(wèn)題向委托機構提出異議。委托機構審閱被舉報申請企業(yè)提出的異議并完成調查核實(shí)后，向商務(wù)部就舉報意見(jiàn)的真實(shí)性反饋核查情況。
(五)經(jīng)商務(wù)部核準的再分配企業(yè)可繼續申領(lǐng)國別關(guān)稅配額。
六、國別關(guān)稅配額證核發(fā)
商務(wù)部在配額管理系統收到填報完整的申請后，于5個(gè)工作日內將審批結果通知商務(wù)部委托機構。商務(wù)部委托機構于5個(gè)工作日內以電子形式向最終用戶(hù)簽發(fā)配額證，并將電子數據傳輸至海關(guān)。在配額證備注欄中需明確標注“新西蘭羊毛、毛條國別配額”或“澳大利亞羊毛國別配額”，配額證面顯示數量為洗凈/公定數量。過(guò)期未使用的，配額管理系統將收回申請數量，并相應扣減該企業(yè)當年可申領(lǐng)數量。
七、國別關(guān)稅配額證海關(guān)驗核
國別關(guān)稅配額持有者進(jìn)口時(shí)，應據實(shí)向海關(guān)申報進(jìn)口羊毛、毛條的洗凈/公定數量，憑電子配額證向海關(guān)辦理進(jìn)口手續。符合《自貿協(xié)定》原產(chǎn)地等有關(guān)規定的，可適用《自貿協(xié)定》協(xié)定稅率；若不符合《自貿協(xié)定》有關(guān)規定，則適用最惠國稅率或普通稅率。
八、國別關(guān)稅配額證期限
配額證自簽發(fā)之日起3個(gè)月內有效，最遲不得超過(guò)2025年12月31日。
對2025年12月31日前從始發(fā)港出運，需在次年到貨的，國別關(guān)稅配額持有者需于12月31日前向商務(wù)部委托機構提交裝船單證及有效配額證申請延期，延期的配額證有效期最遲不超過(guò)2026年2月28日。
九、國別關(guān)稅配額退回與核銷(xiāo)
(一)在配額證有效期內，國別關(guān)稅配額持有者未使用或未用完已申領(lǐng)的配額，需通過(guò)配額管理系統提交退回申請。商務(wù)部委托機構及時(shí)將已使用數量在配額管理系統中核銷(xiāo)并退回未使用數量。商務(wù)部將配額證所列剩余配額予以收回，計入國別關(guān)稅配額余量。當年無(wú)法完成的國別關(guān)稅配額量最遲退回日期不得超過(guò)2025年9月15日。未按期交回者，視同未完成進(jìn)口，等比例扣減2026年可申領(lǐng)數量。
(二)國別關(guān)稅配額持有者在進(jìn)口貨物辦結海關(guān)手續后20個(gè)工作日內，需通過(guò)配額管理系統向簽發(fā)配額證的商務(wù)部委托機構提交核銷(xiāo)申請。商務(wù)部委托機構需及時(shí)在配額管理系統進(jìn)行核銷(xiāo)。辦理延期的配額證最遲核銷(xiāo)期不得超過(guò)2026年3月31日。未按期核銷(xiāo)者，視同未完成進(jìn)口，等比例扣減2026年可申領(lǐng)數量。
十、罰則
申請企業(yè)對其提交申請材料和信息的真實(shí)性承擔主體責任，不得有任何隱瞞或提供虛假信息，經(jīng)核查確定申報材料和信息不屬實(shí)的，不予受理其國別關(guān)稅配額的申請。對偽造合同或有關(guān)材料騙取配額證的，商務(wù)部及其委托機構兩年內不再受理其國別關(guān)稅配額的申請。對偽造、變造或者買(mǎi)賣(mài)配額證的，將依法追究其刑事責任。
商務(wù)部 海關(guān)總署
2024年12月26日
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