中國經(jīng)濟形勢如何？制造業(yè)被“唱衰”嗎？*回應市場(chǎng)六大熱點(diǎn)

　　近期出現制造業(yè)企業(yè)外遷現象引關(guān)注，2019年7月16日新聞發(fā)布會(huì )上，國家*盤(pán)點(diǎn)了半年來(lái)宏觀(guān)經(jīng)濟運行情況，對備受關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題也給予了正面回應。
 

　　回應一：面臨壓力堅定信心
 

　　我國經(jīng)濟*向好基本面沒(méi)變
 

　　數據能準確反映經(jīng)濟的運行情況。*新聞發(fā)言人孟瑋從五方面數據說(shuō)明了我國經(jīng)濟總體情況。
 

　　“總的來(lái)看，我國經(jīng)濟自我循環(huán)能力強，工農業(yè)產(chǎn)品供給充足，物價(jià)平穩運行具有較強的基礎，預計今年后期價(jià)格總水平有望保持總體穩定。”孟瑋表示，但也要看到，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的國內外環(huán)境依然錯綜復雜。從外部環(huán)境看，不確定性因素有所上升，世界經(jīng)濟和貿易增速同步趨緩，地緣政治不穩定和經(jīng)濟運行風(fēng)險加大。從內部環(huán)境看，國內*存在的結構性體制性矛盾的解決需要一個(gè)過(guò)程，經(jīng)濟運行面臨著(zhù)新的下行壓力，實(shí)體經(jīng)濟困難仍然較多，民生領(lǐng)域還有不少短板。
 

　　回應二：已做好迎峰度夏能源保障工作
 

　　孟瑋表示，總體判斷，迎峰度夏期間，煤電油氣運的需求將大幅增加，局部地區在高峰時(shí)段仍然存在保障壓力。初步預測，今年迎峰度夏期間，全國日發(fā)用電量的峰值將達到245億千瓦時(shí)左右，用電負荷峰值將高于去年的峰值水平。
 

　　回應三：制造業(yè)企業(yè)外遷屬正?，F象，
 

　　規模不大影響可控
 

　　近日，不時(shí)有媒體報道，受中美經(jīng)貿摩擦影響，中國的產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈出現外遷，甚至拋出了“唱衰”中國制造業(yè)的論調。
 

　　“對此，我們應該有一個(gè)客觀(guān)理性的分析。”孟瑋正面回應說(shuō)，改革開(kāi)放以來(lái)，我國制造業(yè)的發(fā)展取得了舉世矚目的成就，規模龐大、門(mén)類(lèi)齊全，在產(chǎn)業(yè)分工中扮演著(zhù)重要角色，不僅為中國經(jīng)濟平穩健康可持續發(fā)展作出了應有貢獻，也為世界各國提供了物美價(jià)廉的產(chǎn)品，為各國企業(yè)創(chuàng )造了巨大的市場(chǎng)空間。
 

　　孟瑋表示，近年來(lái)，隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)分工和產(chǎn)業(yè)布局的深度調整，中國制造業(yè)已經(jīng)進(jìn)入到了轉型升級、邁向高質(zhì)量發(fā)展的新階段。在這個(gè)過(guò)程中，出現一些企業(yè)到國外設廠(chǎng)經(jīng)營(yíng)是正?，F象。經(jīng)深入調查和分析，發(fā)現有的企業(yè)是考慮要素價(jià)格變化情況，向勞動(dòng)力以及環(huán)保等成本比較低的地方轉移。有的企業(yè)是基于自身發(fā)展戰略需要，主動(dòng)積極開(kāi)拓市場(chǎng)，當然也有極少數企業(yè)是為了規避中美經(jīng)貿摩擦的影響。但是要說(shuō)明的是，企業(yè)外遷并不是一件容易的事情，需要考慮諸多的因素，包括運營(yíng)成本、產(chǎn)業(yè)工人、供應鏈配套以及交通運輸乃至制造業(yè)文化等等因素的影響。這兩年我們也注意到，有一些已經(jīng)外遷的企業(yè)因為水土不服紛紛回流到了國內。在近的調研中了解到，不少來(lái)自東莞的制鞋企業(yè)由于種種原因關(guān)閉了他們在東南亞的工廠(chǎng)，回到國內發(fā)展。
 

　　“所以從我們目前掌握的情況看，中國制造業(yè)外遷規模并不大，而且以中低端的企業(yè)為主，對中國經(jīng)濟增長(cháng)、產(chǎn)業(yè)升級、勞動(dòng)就業(yè)等方面的影響總體可控。”孟瑋說(shuō)，下一步，國家*將會(huì )同有關(guān)方面繼續推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，重點(diǎn)是要發(fā)揮好我國產(chǎn)業(yè)體系、國內市場(chǎng)等方面的優(yōu)勢，將政策的著(zhù)力點(diǎn)聚焦在以下四個(gè)方面，也就是要著(zhù)力深化市場(chǎng)化改革，擴大高水平開(kāi)放；著(zhù)力增強微觀(guān)主體活力，釋放內需市場(chǎng)的潛力；著(zhù)力補齊產(chǎn)業(yè)鏈短板，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平；著(zhù)力打造的營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步增強對制造業(yè)發(fā)展的吸引力。相信，隨著(zhù)一系列政策措施落地見(jiàn)效，絕大多數企業(yè)會(huì )繼續留在中國深耕發(fā)展，也會(huì )有更多企業(yè)來(lái)中國投資興業(yè)，謀求新的更大發(fā)展。
 

　　回應四：市場(chǎng)主體退出
 

　　是市場(chǎng)機制優(yōu)勝劣汰的必然結果
 

　　*16日早上剛剛發(fā)布了《加快完善市場(chǎng)主體退出制度改革的方案》，明確了我國市場(chǎng)主體退出制度改革的指導思想、基本原則和總體目標，提出了完善各類(lèi)退出方式的制度建設任務(wù)以及相關(guān)的權益保障機制和配套政策?！斗桨浮返某雠_是基于什么樣的考慮？有何意義？
 

　　“市場(chǎng)主體退出是市場(chǎng)機制優(yōu)勝劣汰的必然結果。”孟瑋表示，當前，在我國市場(chǎng)退出實(shí)踐的過(guò)程中，面臨的突出問(wèn)題主要是主體退出渠道不通暢、激勵約束機制不健全、配套措施不完善、退出成本較高。因為這樣幾個(gè)原因，使得退出主體比例明顯偏低，從而影響了市場(chǎng)機制作用的發(fā)揮，也不利于實(shí)現資源有效配置。而《方案》的及時(shí)出臺，對于促進(jìn)市場(chǎng)主體優(yōu)勝劣汰、推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和建設現代化市場(chǎng)經(jīng)濟體系都具有十分重要的意義。
 

　　一是有利于深化供給側結構性改革。
 

　　二是有利于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
 

　　三是有利于完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制。
 

　　孟瑋表示，下一步，國家*將會(huì )同有關(guān)方面加強統籌協(xié)調，會(huì )同相關(guān)部門(mén)落實(shí)好《方案》的各項任務(wù)，確保能夠取得更多的改革成果。
 

　　回應五：上半年共核準企業(yè)債劵23支，
 

　　主要用于社會(huì )民生關(guān)鍵領(lǐng)域
 

　　今年上半年，*共核準企業(yè)債券112支3647.2億元，同比增長(cháng)131%，主要是企業(yè)債券核準規模出現了較快增長(cháng)。
 

　　具體來(lái)看，上半年共核準企業(yè)債券23支2680億元，主要用于交通基礎設施、市場(chǎng)化銀行債轉股、創(chuàng )投基金投資、文化旅游、污水處理、垃圾處理、產(chǎn)業(yè)園區開(kāi)發(fā)與運營(yíng)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。核準一般企業(yè)債券51支522.2億元，主要用于標準化廠(chǎng)房、棚戶(hù)區改造、保障性住房等領(lǐng)域。專(zhuān)項企業(yè)債券38支445億元，主要用于城市停車(chē)場(chǎng)建設、地下綜合管廊、綠色領(lǐng)域、社會(huì )領(lǐng)域等方向。
 

　　回應六：正積極推進(jìn)建設
 

　　海南自由貿易港相關(guān)研究工作
 

　　孟瑋介紹到，一年多來(lái)，按照推進(jìn)海南全面深化改革開(kāi)放*小組的統一部署，國家*會(huì )同有關(guān)方面全力抓好《指導意見(jiàn)》貫徹落實(shí)。目前，已經(jīng)基本完成了頂層設計和“1+N”政策體系的搭建。“1”指的是這個(gè)《指導意見(jiàn)》，“N”指的是出臺有關(guān)創(chuàng )新驅動(dòng)、旅游消費中心、生態(tài)文明試驗區等實(shí)施方案。與此同時(shí)，商事、投資、金融等領(lǐng)域制度創(chuàng )新成果不斷涌現，市場(chǎng)主體快速集聚，開(kāi)放經(jīng)濟顯著(zhù)增長(cháng)，社會(huì )管理風(fēng)險防控平臺初步建立。關(guān)于探索建設海南自由貿易港，有關(guān)方面正在積極的推進(jìn)相關(guān)研究工作。